Решение по делу № 2А-4174/2022 от 20.02.2023 - об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата>, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 год Дело № 2а-618/2023

Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе:

Председательствующего судьи Кузичевой И.Н.,

При секретаре Чеховой Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

По административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Приокского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП по Нижегородской области ФИО2, Приокскому РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП по Нижегородской области, УФССП по Нижегородской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Приокского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП по Нижегородской области ФИО2, Приокскому РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП по Нижегородской области, УФССП по Нижегородской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ попросила своего мужа разобраться в начисленных истцу налогах на сайте госуслуг. Муж зашел на сайт и обнаружил, что начислены не налоги, а взыскания судебных приставов. Он пояснил, что через госуслуги истцу направлена копия постановления судебного пристава-исполнителя РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком № Приокского судебного района по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере: 73 497.82 р., с ФИО1

Истец считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене.

Исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство -судебный приказ № как следует из оспариваемого постановления, выдан от ДД.ММ.ГГГГ. В силу п. 3 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи. Срок на предъявление данного судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям с сайта мирового судьи Судебного участка № 2 Приокского судебного района города Нижний Новгород ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ № не выдавался.

Кроме того, в постановлении судебного пристава правильно указан ИНН истца, но неверно указаны дата рождения и адрес, что свидетельствует о незаконном получении взыскателем данного судебного приказа - попытке им сокрыть получение данного судебного приказа взыскателем и попытки незаконно, путем злоупотребления правом, обойти положения закона о сроке исковой давности и сроке предъявление судебного приказа ко взысканию.

Административный истец просит суд:

Признать незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком № 2 Приокского судебного района города Нижний Новгород по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере: 73 497.82 р. с ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ р, адрес должника<адрес>, <адрес>.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП ФИО2, выразившиеся в не вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО3 на основании доверенности в судебном заседании требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Приокского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП по Нижегородской области ФИО2 в судебное заседание не явился, представила письменное возражение по делу.

Административный ответчик УФССП России по Нижегородской области, Приокский РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП по Нижегородской области, заинтересованное лицоАО «Теплоэнерго» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Дела об оспаривании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу ст. 2 Федерального закона от N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается, в том числе предъявлением исполнительного документа к исполнению (пункт 1 части 1 статьи 22 названного Закона).

Согласно части 2 статьи 22 Закона об исполнительном производстве после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

При этом, в силу положений части 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Если срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом, судебный пристав-исполнитель на основании пункта 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и возвращает исполнительный документ взыскателю без исполнения.

Частью 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве установлены самостоятельные основания для возвращения взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично. К таким основаниям относятся, в том числе, невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда указанным федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3); отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4).

Частью 5 названной статьи определено, что в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 названного Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Приокского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу ОАО «Теплоэнерго» по лицевому счету № за период ДД.ММ.ГГГГ. задолженности по оплате коммунальных услуг по отоплению и ГВС в сумме 53 238,78 руб. и пени 19 074,34 руб., всего 72 313,12 руб. (Л.д. 94).

На основании судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Приокского РОСП составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителемПриокского РОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве".

ДД.ММ.ГГГГ АО «Теплоэнерго» повторно предъявил судебный приказ № для принудительного исполнения в Приокское РОСП (Л.д. 38, 115).

ДД.ММ.ГГГГ приставом исполнителем Приокского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа в отношении должника: ФИО1 в пользу взыскателя: АО «Теплоэнерго» предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 73 497,82 руб.

Таким образом, поскольку после возвращения судебного приказа взыскателю (ДД.ММ.ГГГГ) и до повторного его предъявления к исполнению прошло менее трех лет, АО «Теплоэнерго» срок предъявления исполнительного документа не пропущен. Соответственно, судебным приставом-исполнителем обоснованно в пределах его компетенции вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в связи, с чем у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Для установления корректной даты рождения и адреса регистрации должника судебным приставом-исполнителем ФИО2 осуществлен звонок в Адресное Бюро по тел. №. В ходе разговора с сотрудником Адресного бюро установлено, что должник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. На основании полученных сведений в рамках исполнительного производства коррекция с указанием верных сведений о должнике ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Приокского РОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Также судом, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Представителем административного истца ФИО3 заявлено ходатайство о фальсификации (подложности) доказательств, со ссылкой на то, что на заявлении АО «Теплоэнерго» о направлении судебного приказа № на принудительное исполнение в Приокское РОСП отсутствует входящий номер РОСП.

Между тем, согласно ч. 4.2.1 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 12.12.2010 № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» прием корреспонденции, поступающей в центральный аппарат (аппарат управления территориального органа) Службы в рабочее время осуществляется отделом документационного обеспечения Управления делопроизводства (подразделением документационного обеспечения аппарата управления территориального органа) Службы, за исключением обращений граждан, доставленных ими лично или их представителями. Корреспонденция организации, доставленная ее представителем, принимается уполномоченным должностным лицом отдела документационного обеспечения с проверкой полномочий представителя (ч. 4.2.1.4. Инструкции).

Отметка о поступлении документа в центральный аппарат (аппарат управления или структурное подразделение территориального органа) Службы содержит очередной порядковый номер и дату поступления документа (при необходимости часы и минуты).

Допускается отметку о поступлении документа проставлять в виде штампа или наносить на документ в виде штрихкода (ч. 3.1.5.24. Инструкции).

Таким образом, реестр передачи исполнительных документов АО «Теплоэнерго» в Приокское РО ФССП от ДД.ММ.ГГГГ доставлен представителем АО «Теплоэнерго» лично и принят сотрудником отдела документационного обеспечения, о чем имеется отметка, о поступлении (Л.д. 115-116).

Согласно ч. 12.1.2. Инструкции регистрация поступивших в подразделение судебных приставов документов, производится в АС либо в книге регистрации документов, оформленной по установленному образцу на бумажном носителе. Зарегистрированные исполнительные документы учитываются в книге учета исполнительных Документов под присвоенными им регистрационными номерами (ч. 12.1.4. Инструкции).

Исполнительный документ - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в книге учета исполнительных документов ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен регистрационный № (Л.д. 118).

Таким образом, доводы о фальсификации доказательств являются необоснованными и опровергнутыми при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отказать в исковых требованиях к судебному приставу-исполнителю Приокского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП по Нижегородской области ФИО2, Приокскому РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП по Нижегородской области, УФССП по Нижегородской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «Теплоэнерго» на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Приокского судебного района г.Нижнего Новгорода Нижегородской области, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г.Нижний Новгород.

Судья Кузичева И.Н.

<данные изъяты>