Постановление по делу № 5-12/2025 от 21.05.2025

5-12/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 мая 2025 года г. Фокино

Судья Фокинского городского суда Приморского края Выставкин А.П., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Интеллектуальные коммунальные системы Фокино», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Приморскому краю ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Интеллектуальные коммунальные системы Фокино» по факту повторного совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из представленного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проведении внеплановой выездной проверки объекта топливио-энергетического комплекса котельная № <адрес>, принадлежащего ООО «Интеллектуальные коммунальные системы Фокино» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> юридическое лицо ООО «Интеллектуальные коммунальные системы Фокино» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно: будучи привлеченным к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ не выполнило в установленный срок требования предписания должностного лица отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Приморскому краю, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства в области обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, установленных Федеральным законом от 21.07.2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», выявленных на объекте ТЭК - <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Участники процесса о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Фокинского городского суда Приморского края поступило ходатайство исполнительного директора ООО «ИКС- Фокино» об отложении судебного заседания по причине отсутствия руководителя организации на территории Приморского края.

Рассмотрев ходатайство об отложении судебного заседания суд находит его неподлежащим удовлетворению, поскольку указанное в ходатайстве основание не свидетельствует о наличии объективных причин, препятствующих обеспечению явки законного представителя или защитника Общества для участия в рассмотрении дела. В связи с этим, неявка защитника юридического лица не является безусловным основанием для отложения рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.

Положениями ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проведении внеплановой выездной проверки объекта топливио-энергетического комплекса котельная № <адрес>, принадлежащего ООО «Интеллектуальные коммунальные системы Фокино» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> юридическое лицо ООО «Интеллектуальные коммунальные системы Фокино» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно: будучи привлеченным к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ не выполнило в установленный срок требования предписания должностного лица отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Приморскому краю, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства в области обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, установленных Федеральным законом от 21.07.2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», выявленных на объекте ТЭК - <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ № ТЭК/П-6-25-2024, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, а именно не устранило:

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Копия предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ вручена исполнительному директору, при этом установлен срок для устранения выявленных нарушений – ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае, суд исходит из того, что при проведении вышеуказанной внеплановой выездной проверки и составлении акта проверки нарушений положений Административного регламента не допущено.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что нарушения, указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ в установленный в предписании срок не устранены.

Факт установленных нарушений не оспаривается и подтверждается собранными и исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, распоряжением о проведении внеплановой, предписанием по устранению выявленных нарушений.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Как усматривается из протокола лицо, привлекаемое к административной ответственности при составлении протокола об административном правонарушении присутствовало, о чем свидетельствуют имеющиеся в протоколе подписи.

Учитывая, что дальнейшая эксплуатация объекта приводит к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья людей, суд приходит к выводу о законности выданного предписания.

Оценивая представленные доказательства, суд также учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Приморскому краю ООО «ИКС-Фокино» уже было привлечено к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 20 000 рублей. Постановление вступило в законную силу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ, образуется при повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ.

Повторное совершение административного правонарушения, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ – совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 37 статьи 19.5 КоАП РФ можно в случае, если оно совершено до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 36 статьи 19.5 КоАП РФ.

В данном случае, суд исходит из того, что на момент выявления настоящего административного правонарушения юридическое лицо считалось подвергнутым административному наказанию.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о повторном совершении Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ, в связи с чем оно подлежит привлечению к административной ответственности по части 37 статьи 19.5 КоАП РФ.

По общим правилам назначения административного наказания, изложенным в частях 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Учитывая специфику оказываемых ООО «ИКС-Фокино» услуг, а также, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, оснований для назначения юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности, суд не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «ИКС-Фокино» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Банковские реквизиты для зачисления суммы административного штрафа: УФК по Приморскому краю, ИНН <***>, КПП 254301001, код ОКТМО 05701000, счет получателя платежа № 03100643000000012000, наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России, г. Владивосток, БИК 010507002, код бюджетной классификации 18011601191010005140, наименование платежа: штраф за нарушение требований части 37 статьи 19.5 КоАП РФ, УИН 18011625250318000099

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.П. Выставкин