Решение по делу № 2А-3184/2025 от 15.07.2025 | Московский районный суд г. Чебоксары (Чувашская Республика)

Дело № 2а-3184/25

УИД 21RS0025-01-2025-003181-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Яхатиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО2 о взыскании финансовых санкций,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее Отделение СФР по ЧР, Отделение) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании финансовых санкций в размере 2 000 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 состоял на учёте в Отделении СФР по ЧР, предоставлял сведения СЗВ-М, СЗВ-М-СТАЖ за отчетные периоды за ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного законодательством срока (ДД.ММ.ГГГГ), а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Отделение провело проверку представленных сведений, в ходе которой установлены и в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования зафиксированы факты нарушения срока представления сведений о застрахованных лицах за ДД.ММ.ГГГГ. Согласно направленных страхователем форм СЗВ-М количество застрахованных лиц, в отношении которых представляются сведения индивидуального (персонифицированного) учета в ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 человек. Сумма штрафа, соответственно, исчислена в размере 500 руб. (1* 500 руб.) – за ДД.ММ.ГГГГ.

В результате аудита базы данных персонифицированного учета за ДД.ММ.ГГГГ календарный год по страхователю ФИО2 выявлено расхождение по 1 застрахованному лицу ФИО, СНИЛС <данные изъяты> на индивидуальном лицевом счете которого учтены данные из расчета по страховым взносам за период: за ДД.ММ.ГГГГ, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ не представил (приложение № к акту).

Письмом в адрес страхователя в соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» были направлены уведомления об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий и представлении пояснений о причинах расхождений. В установленные сроки пояснения и уточненные сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не представлены, что повлекло нарушение п. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в отношении 1 застрахованного лица. Сумма штрафа, соответственно, исчислена в размере 500 руб. (1* 500 руб.) – за ДД.ММ.ГГГГ.

В результате аудита базы данных персонифицированного учета за ДД.ММ.ГГГГ по страхователю ФИО2 выявлено расхождение по 1 застрахованному лицу: ФИО1, СНИЛС <данные изъяты> на индивидуальном лицевом счете которого учтены данные из расчета по страховым взносам за периоды: за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ не представил (приложение № к акту). Письмом в адрес страхователя в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» были направлены уведомления об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий и представлении пояснений о причинах расхождений. В установленные сроки пояснения и уточненные сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не представлены, что повлекло нарушение п. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в отношении 1 застрахованного лица. Сумма штрафа, соответственно, исчислена в размере 500 руб. (1* 500 руб.) – за 2021 календарный год.

В результате аудита базы данных персонифицированного учета за ДД.ММ.ГГГГ по страхователю ФИО2, выявлено расхождение по 1 застрахованному лицу: ФИО1, СНИЛС <данные изъяты> на индивидуальном лицевом счете которого учтены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ, сведения по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ не представил (приложение № к акту). Письмом в адрес страхователя в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» были направлены уведомления об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий и представлении пояснений о причинах расхождений. В установленные сроки пояснения и уточненные сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не представлены, что повлекло нарушение п. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в отношении 1 застрахованного лица. Сумма штрафа, соответственно, исчислена в размере 500 руб. (1* 500 руб.) – за ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения материалов проверки Отделением вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в общем размере 2 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением было подано заявление о взыскании финансовых санкций, сроки соблюдены.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 прекратил деятельность. Требованиями об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования должнику было предложено уплатить сумму штрафа, однако направленные требования страхователем добровольно не исполнены.

В судебное заседание представитель административного истца Отделения СФР по ЧР не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, индивидуальный предприниматель ФИО2 состоял на учёте в Отделении СФР по ЧР.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекратил деятельность в качестве <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на основании собственного решения.

Согласно ст. с абзацем 3 ч. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) закреплено, что страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

На основании п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании абзаца 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

При этом под непредставлением сведений в установленный срок следует понимать непредставление сведений в отношении всех или части застрахованных лиц. Представление неполных сведений - это представление не всех сведений в отношении одного застрахованного лица. Представление недостоверных сведений - представление сведений, не соответствующих действительности.

Таким образом, для привлечения страхователя к ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органу пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

Частями 6-16 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ установлены сроки для составления актов, вынесения решений и выставления требований, а также указанной статьей определены сроки на обращение в суд.

В силу ч. 19 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно ч. 20 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч. 22 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

В связи с этим процедура привлечения страхователя к ответственности за непредставление им в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений определена положениями ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в ГУ - Управление Пенсионного фонда ЧР (после переименования Отделение СФР по ЧР) предоставил сведения СЗВ-М, СЗВ-М-СТАЖ за отчетные периоды за сентябрь 2022 года с нарушением установленного законодательством срока (ДД.ММ.ГГГГ), а именно ДД.ММ.ГГГГ.

ГУ УПФ по ЧР провело проверку представленных сведений, в ходе которой выявлены правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт №, в котором зафиксированы факты нарушения срока представления сведений о застрахованных лицах за ДД.ММ.ГГГГ, должен был предоставить не позднее ДД.ММ.ГГГГ, предоставил ДД.ММ.ГГГГ, то есть позже установленного срока. Согласно направленных страхователем форм СЗВ-М количество застрахованных лиц, в отношении которых представляются сведения индивидуального (персонифицированного) учета в ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 человек (л.д. №).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 привлечен к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ к финансовой санкции в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено требование № об уплате финансовых санкций в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В установленные сроки пояснения и уточненные сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не представлены.

В результате аудита базы данных персонифицированного учета за ДД.ММ.ГГГГ по страхователю ФИО2 выявлено расхождение по 1 застрахованному лицу ФИО, <данные изъяты> на индивидуальном лицевом счете которого учтены данные из расчета по страховым взносам за период: за декабрь ДД.ММ.ГГГГ, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ не представил, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № и приложение к нему) (л.д. №).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 привлечен ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ к финансовой санкции в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено требование № об уплате финансовых санкций в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В результате аудита базы данных персонифицированного учета за ДД.ММ.ГГГГ по страхователю ФИО2 выявлено расхождение по 1 застрахованному лицу ФИО1, СНИЛС <данные изъяты> на индивидуальном лицевом счете которого учтены данные из расчета по страховым взносам за периоды: за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ не представил, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № и приложение нему (л.д. №

В установленные сроки пояснения и уточненные сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не представлены, что повлекло нарушение п. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в отношении 1 застрахованного лица.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ к финансовой санкции в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено требование № об уплате финансовых санкций в размере 500 руб. в сорок ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В результате аудита базы данных персонифицированного учета за ДД.ММ.ГГГГ по страхователю ФИО2, выявлено расхождение по 1 застрахованному лицу ФИО1, СНИЛС <данные изъяты> на индивидуальном лицевом счете которого учтены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за июнь 2022 года, сведения по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ не представил, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № и приложение нему (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено требование №S01230004895 об уплате финансовых санкций в размере 500 руб. в срок ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по результатам рассмотрения материалов проверки Отделением СФР по ЧР вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в общем размере 2 000 руб.

Установленный ч. 20 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ срок на обращение в суд у Отделения СФР по ЧР не пропущен, срок для взыскания финансовых санкций не истек.

При таких обстоятельствах требования административного истца о взыскании с ФИО2 штрафа подлежит удовлетворению.

В силу ст. 333,36 НК РФ и ст. 114 КАС РФ с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (Получатель УФК по Чувашской Республике (ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии), Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ – НБ ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА БАНКА РОССИИ//УФК по Чувашской Республике <адрес>, Единый казначейский счет (поле корр. Счета) 40102810945370000084, Казначейский счет получателя 03100643000000011500, БИК 019706900, ИНН <***>, КПП 213001001, Лицевой счет администратора доходов 04154Ф15010, ОКТМО 97701000, КБК 797 1 16 07090 06 0001 140:

-штраф за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ размере 500 руб.;

УИН №

-штраф за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 руб.;

УИН №

-штраф за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 руб.;

УИН №

-штраф за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 руб.

УИН №

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.