дело № 2-4887/2025
УИД 26RS0001-01-2025-002252-59
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 сентября 2025 года город Ставрополь
Промышленный районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Самойлова С.И.,
при секретаре судебного заседания Рудым А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование исковых требований указано, что истец ФИО1 с дата владеет земельным участком № а, расположенным по адресу: <адрес> <данные изъяты> - 2» общей площадью 600 кв.м.
Согласно протоколу № отчетно - выборного собрания от дата истец ФИО1 принята в члены ДОНТ «Вольница - 2». Истец оплатила вступительный взнос и ей была выдана членская книжка. Также ей был выделен земельный участок № а. Садоводческое товарищество «Вольница-2» создано для ведения садоводства постановлением администрации <адрес> от дата №, т.е. до вступления в силу Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», что подтверждается предоставленной в материалы дела выпиской из ЕГРЮЛ. Согласно свидетельству на право бессрочного (постоянного) пользования землей № от дата товариществу выделен земельный участок.
Таким образом, земельный участок предоставлен садоводческому товариществу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации с выдачей государственного акта на право пользования землей.
Постановлением главы <адрес> от дата № внесены изменения в части уточнения размера земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу «Вольница-2», с указанием площади 663880 кв.м.
Решением от дата № ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. В обоснование отказа в предоставлении муниципальной услуги указано на отсутствие проекта межевания территории СНТ «Вольница-2», отсутствие документов, подтверждающих, что СНТ СНТ «Вольница-2» является правопреемником садоводческого товарищества СНТ «Вольница-2»; отсутствие документов, указанных в пункте 1 части 28 статьи 54 Федерального закона от дата № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Помимо этого в отказе указано, что согласно сведениям, содержащимся в информационной системе администрации <адрес>, площадь СНТ «Вольница-2» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах, более чем на 10%; выписка из протокола общего собрания СНТ «Вольница-2» от дата общего собрания СНТ «Вольница-2» не может являться документом, устанавливающим распределение образуемого земельного участка в собственность, так как в ней не указана общая списочная численность членов данного товарищества.
Сведения о правопреемстве между садоводческим товариществом «Вольница-2» и СНТ «Вольница-2» в отношении земельного участка, предоставленного в 1995 года отсутствует ввиду образования последнего в качестве юридического лица в 2003 года подтверждены решением Промышленного районного суда <адрес> от дата по делу №, формирование на указанных землях иного садоводческого товарищества не подтверждено.
Просит признать право собственности истца ФИО1 на земельный участок № а, расположенный на территории СНТ «Вольница - 2».
В судебное заседание истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика администрация <адрес>, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебное заседание представитель третьего лица СНТ «Вольница-2», извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
В судебное заседание представитель третьего лица КУМИ <адрес> извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9, ч. 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст. 36, ч. 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36, ч. 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от дата № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от дата № 312-ФЗ, вступившими в силу), существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:
испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от дата №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.
До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось ст. 28 Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Как следует из материалов дела, истец ФИО1 с дата владеет земельным участком №а, расположенным по адресу: <адрес> СНТ «Вольница - 2» общей площадью 600 кв.м.
Как следует из схемы организации и застройки территории СНТ «Вольница-2», земельный участок №а, расположен в границах СНТ «Вольница-2». Схема организации и застройки ДОНТ «Вольница-2» согласована руководителями граничащих садовых товариществ и руководителем комитета градостроительства <адрес>, главным архитектором <адрес>.
Согласно заключению кадастрового инженера ИИ ФИО2 от дата, представленному истцом в материалы дела, земельный участок общей площадью 785 кв.м., расположенный: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», 221а, и является смежным земельному участку с кадастровым номером 26:12:014201:211 имеющим адрес <адрес>, СНТ «Вольница-2», 221.
При анализе картографического материала СНТ «Вольница-2», а также анализа местоположения земельного участка общей площадью 785 кв.м., расположенного: <адрес>, СНТ «Вольница-2», 221а, можно сделать вывод о том, что обследуемый земельный участок действительно расположен на территории СНТ «Вольница-2». Это также подтверждается адресами смежных (близлежащих) земельных участков, сведения о границах которых внесены в ЕГРН.
Согласно выписке из протокола № отчетно-выборного собрания уполномоченных членов ДОНТ «Вольница-2» от дата, за подписью председателя ДОНТ «Вольница-2» ФИО3, истцу выделен земельный участок из земельного надела, принадлежащего на праве бессрочного (постоянного) пользования землей, товариществу.
Согласно справке СНТ «Вольница-2», истец является членом СНТ «Вольница-2» и ей принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, ДОНТ «Вольница-2», участок №А. Взносы выплачены.
Таким образом, ФИО1 является членом СНТ «Вольница-2», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от дата № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.
Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.
Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).
В соответствии с положениями ч.ч. 25, 26, 27, 28 ст. 54 Федерального закона от дата № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с дата, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.
Территориальные зоны ведения дачного хозяйства, а также территории, предназначенные для ведения дачного хозяйства, в составе иных территориальных зон, установленные в составе утвержденных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона правил землепользования и застройки, считаются соответственно территориальными зонами садоводства и территориями садоводства.
Вступление в силу настоящего Федерального закона не является основанием для принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решений, предусматривающих отмену мер государственной или муниципальной поддержки, введенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется: 1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; 2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Федерального закона от дата №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч. 9 ст. 22 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1, ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок в СНТ «Вольница-2», 211А <адрес>, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
На основании выше изложенного, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1, паспорт <данные изъяты>, к администрации <адрес> (<данные изъяты>) о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за ФИО1, паспорт <данные изъяты>, право собственности на земельный участок №а, расположенный на территории СНТ «Вольница - 2» <адрес>.
Считать решение суда основанием для регистрации за ФИО1, паспорт <...>, права собственности на земельный участок №а, расположенный на территории СНТ «Вольница - 2» <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.
Решение может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено дата.
Судья С.И. Самойлов