Дело №а-7258/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., при секретаре Кручанковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия возложении обязанностей,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований АО «ОТП Банк» указывает следующее.

С целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу АО «ОТП Банк» в Ногинский РОСП ГУФССП России по <адрес> предъявлен исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору 2986444157 с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства у взыскателя отсутствует. Согласно сведениям официального сайта Почта России вышеуказанное письмо получено адресатом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

АО «ОТП Банк» просит суд: признать незаконным бездействие начальника Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, не осуществлении контроля за деятельностью сотрудников; обязать начальника Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 возбудить исполнительное производство, в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава получить дубликат исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административные ответчики извещены надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, возражений на иск не направили.

Заинтересованное лицо –ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена.

При таких обстоятельствах, принимая во внимания положения ч. 1 ст. 226 КАС РФ о сроках рассмотрения данной категории дел, а также положения ст. 150, 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административных истца и ответчиков, заинтересованного лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явившихся в судебное заседание, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания по делу.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 указанного Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ пристав в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом, в постановлении о возбуждении исполнительного производства должен быть установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона "Об исполнительном производстве" сроки.

Судом установлено, что заявителем ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> направлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору 2986444157, а также расходов по оплате государственной пошлины. Судебный приказ № был направлен в конверте от организации АО «ОТП Банк» и получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 80087388886354). Однако исполнительное производство не было возбуждено, розыскные мероприятия не проведены, денежные средства не взысканы в пользу взыскателя, информация о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства у взыскателя отсутствует.

Доказательств возбуждения исполнительного производства по направленному административным истцом исполнительному документу, либо отказа в возбуждении исполнительного производства, в предусмотренный законом срок, а также направления в адрес административного истца соответствующего постановления, суду в ходе рассмотрения дела не представлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца в части признания незаконным бездействия начальника <адрес> отдела судебных приставов ГУФССП России по <адрес>, выразившиеся в не рассмотрении заявления АО «ОТП Банк» о возбуждении исполнительного производства на основании оригинала судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2, отсутствие контроля за деятельностью сотрудников, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, факт бездействия установлен, поскольку административные ответчики имели возможность совершить необходимые действия в установленный законом срок, однако не сделали этого, чем нарушили права и законные интересы административного истца, доказательств обратного суду в ходе рассмотрения дела не представлено, в связи с чем, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

При этом с целью восстановления нарушенного права административного истца, суд обязывает начальника <адрес> отдела судебных приставов ГУФССП России по <адрес> в предусмотренном законом порядке, принять решение по исполнительному документу №.

Суд отказывает в удовлетворении требований о возложении обязанности возбудить исполнительное производство, о совершении действий по восстановлению утраченного исполнительного документа, поскольку решение суда не может подменять собой регламентированную действующим законодательством деятельность судебного пристава.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявления подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск АО «ОТП Банк» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в не рассмотрении заявления АО «ОТП Банк» о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №.

Обязать начальника Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия решения по судебному приказу №, выданному ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Ногинский городской суд <адрес>.

Судья: А.Е. Новикова