№
РЕШЕНИЕ
22 декабря 2023 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., при секретаре Шориной С.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Решетихинский Водоканал» на постановление о назначении административного наказания от 31 августа 2023 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением должностного лица <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от 31 августа 2023 года ООО «Решетихинский Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Законный представитель ООО «Решетихинский Водоканал», оспаривая виновность в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
Представители ООО «Решетихинский Водоканал» в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
Представители административного органа в судебном заседании доводы жалобы не поддержали, не возражает относительно снижения административного штрафа.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что постановлением должностного лица <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от 31 августа 2023 года ООО «Решетихинский Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Судом установлено, что согласно исполнительному производству № от 18.05.2022 года ООО «Решетихинский Водоканал» обязано было устранить нарушения санитарного законодательства, принять меры по доведению качества воды подаваемой населению в <адрес> до гигиенических нормативов в соответствие с требованиями СанПин 2.1.1074-01.
В связи с неисполнением обществом требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должнику вручено требование об исполнении судебного решения и установлен новый срок исполнения до 28.07.2023 г.
11.08.2023 года установлено, что ООО «Решетихинский Водоканал» законное требование судебного пристава - исполнителя не исполнило.
Таким образом, в действиях ООО «Решетихинский Водоканал» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ правонарушением признается Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Вина привлекаемого к административной ответственности лица - администрации города полностью доказана материалами дела, подтверждается исследованными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ доказательствами: протоколом об административном правонарушении, исполнительным листом, постановлением о возбуждении исполнительного производства, требованием, пояснениями представителей административного органа. Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч.ч.1, 2 ст. 105 закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.
В силу ч.ч.2 и 3 ст. 113 закона "Об исполнительном производстве" неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа. Если судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал должнику срок для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, то штраф на должника налагается за каждый случай неисполнения должником требования в установленный срок.
Следовательно, неисполнение требований судебного пристава-исполнителя влечет административную ответственность.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ).
Факт неисполнения обществом содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем установлен и подтверждается материалами дела.
Доводы защитников общества о том, что в действиях юридического лица отсутствует состав правонарушения, суд не принимает во внимание, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела, кроме того, все доводы по существу сводятся к переоценке доказательств по делу, однако оснований к этому не имеется. Выводы, изложенные в постановлении, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным должностным лицом на основании представленных доказательств, которым дана соответствующая оценка.
Представленные стороной защиты документы не относятся к рассматриваемым правоотношениям (охватывается иной временной промежуток), а потому во внимание при постановлении решения судом в качестве относимых и допустимых доказательств не принимаются.
Иные доводы приведённые стороной защиты основаны на не верном толковании действующих правовых норм, с чем так же нельзя согласиться, а потому они отвергаются.
Суд также не может согласиться с доводами о том, что постановление вынесено незаконно, административное дело в отношении ООО «Решетихинский Водоканал» должно быть прекращено, поскольку данные доводы, надуманы, не согласуются с объективно установленными доказательствами и направлены, по мнению суда пересматривающего дело по жалобе, на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение.
При таких обстоятельствах, административный орган правомерно пришел к выводу о совершении ООО «Решетихинский Водоканал» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
При рассмотрении дела должностным лицом всесторонне, полно и объективно на основании содержащихся в деле доказательств были выяснены обстоятельства данного дела. Действия ООО «Решетихинский Водоканал» квалифицированы правильно.
При назначении вида административного наказания административный орган учел характер совершенного правонарушения.
Однако, при обсуждении вопроса о назначении административного наказания в виде административного штрафа прихожу к следующему.
Полагаю возможным снизить административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, в силу следующего.
Административным органом при вынесении постановления не установлено каких – либо отягчающих вину общества обстоятельств. Не согласие с вменяемым правонарушением является позицией защиты и не может рассматриваться в качестве отягчающих административную ответственность обстоятельств, потому не нахожу законных оснований для назначения лицу максимального административного штрафа.
Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая изложенное, все обстоятельства по делу, нахожу возможным изменить ООО «Решетихинский Водоканал» административное наказание в виде административного штрафа до минимального уровня.
Оснований для отмены постановления административного органа не усматривается.
Постановление вынесено в срок предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление должностного лица <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от 31 августа 2023 года о назначении административного наказания обществу с ограниченной ответственностью «Решетихинский Водоканал» за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей изменить в части назначения административного наказания, снизив административный штраф до 30 000 рублей.
В остальной части постановление административного органа оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его постановления через Дзержинский городской суд Нижегородской области.
Судья: п/п А.А. Войнов
Копия верна
Судья: