Дело № 2а-865/2023

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Таскаевой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Макаровой М.А.,

с участием прокурора Павловой С.В.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России по Усть-Вымскому району А., действующей по доверенности,

рассмотрев 19 июля 2023 года в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Усть-Вымскому району о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Усть-Вымскому району о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении него решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23.10.2018.

В обоснование требований указано, что решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23.10.2018 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением ряда административных ограничений, которые последний добросовестно соблюдает, за весь период нахождения по административным надзором административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность не нарушал, обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выполняет, при этом является инвалидом ... группы бессрочно с утратой трудоспособности ... степени, судимость по приговору Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 14.04.1998 погашена в установленном законом порядке, к моменту обращения в суд с административным иском истекло более половины срока административного надзора (4 года 2 месяца), что, по мнению административного истца, является основаниями для досрочного прекращения административного надзора.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Усть-Вымскому району А. с административным иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, указав на необходимость дальнейшего контроля поведения ФИО1

Потерпевший В. о судебном заседании уведомлен надлежащим образом.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшей возможным удовлетворить административный иск, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч.2 ст.9 Закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п.43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, по смыслу закона досрочное прекращение административного надзора возможно по усмотрению суда. При этом следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст.2 Закона № 64-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО1, ... года рождения, ранее судим:

- 14.04.1998 приговором Усть-Вымского районного суда Республики Коми по ч.1 ст.105 УК РФ, с применением ст.70 УК РФ к 15 годам лишения свободы. Постановлением Ухтинского городского суда Республики Коми от 30.07.2007 в соответствии с ФЗ № 162 от 08.12.2003 «О внесении изменений в УК РФ», из приговора исключено указание о предыдущих судимостях ФИО1, о назначении наказания с применением ст.70 УК РФ, срок наказания был снижен до 14 лет 3-х месяцев лишения свободы.

Постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02.07.2009 ФИО1 был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно с возложением ряда обязанностей, освобожден из ФКУ ИК-... УФСИН России по Республике Коми 10.09.2009 на неотбытый срок 2 года 4 месяца 8 дней (судимость по данному приговору погашена в установленном законом порядке);

- 28.04.2011 приговором Усть-Вымского районного суда Республики Коми по ч.1 ст.318 УК РФ, ст.319 УК РФ, в соответствии со ст.73 УК РФ к 2 годам лишения свободы с испытательным сроком на 2 года;

- 12.04.2017 приговором Усть-Вымского районного суда Республики Коми по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.68 УК РФ с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Верховного Суда Республики Коми от 14.06.2017, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23.10.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и до погашения судимости по приговору Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 12.04.2017 со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на разлив;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

28.03.2019 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

01.04.2019 поставлен на учет в ОМВД России по Усть-Вымскому району, в отношении него заведено дело административного надзора с установлением графика явки на регистрацию в ОМВД России по Усть-Вымскому району (...), каждый первый и четвертый рабочий понедельник каждого месяца с 09:00 до 15:00 часов.

Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 16.09.2021, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 18.10.2021, ФИО1 снижено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 1 раза в месяц; требования ФИО1 об отмене ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов оставлены без удовлетворения.

Как установлено судом, срок административного надзора, установленный ФИО1 и равный 8 годам, на момент рассмотрения настоящего административного иска не истек, с 01.04.2019 ФИО1 отбыто более половины установленного судом срока административного надзора - 4 года 2 месяца 19 дней.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 административные ограничения, установленные судом, не нарушал, возложенные на него законом обязанности выполняет надлежащим образом.

Согласно справке ОМВД России по Усть-Вымскому району от 14.07.2023, информационной справке участкового уполномоченного полиции Б., а также характеристике администрации СП «Айкино» от 11.07.2023 № ..., поднадзорный ФИО1 в быту характеризуется удовлетворительно, ....

Из характеристики по месту отбывания наказания ФКУ ИК-... УФСИН России по Республике Коми следует, что ФИО1 ....

Суд, проанализировав доказательства по делу, приходит к выводу, что удовлетворительные характеризующие данные ФИО1, оцениваемые судом наряду с характером и степенью общественной опасности совершенного ФИО1 тяжкого преступления против жизни и здоровья личности, его предшествующим поведением в обществе, не свидетельствуют о наличии оснований для досрочного прекращения административного надзора, поскольку в ином случае, вопреки доводам истца, цели и задачи установленного в отношении него административного надзора не будут достигнуты. По убеждению суда, ФИО1 требует дальнейшего контроля за поведением с целью предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, обеспечения индивидуального профилактического на него воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного истца о том, что судимость по приговору Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 14.04.1998, повлиявшего на определение вида рецидива преступления по приговору того же суда от 12.04.2017 и установление административного надзора, в данный момент погашена, что позволяет досрочно прекратить административный надзор, несостоятельны, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права, регулирующего возникшие правоотношения, и в рассматриваемом случае правового значения для разрешения заявленных ФИО1 требований не имеют.

Ссылка ФИО1 на наличие инвалидности, ухудшение состояния его здоровья отклоняется, в связи с тем, что приведенные обстоятельства не препятствуют исполнению административного надзора и установленных административных ограничений, в том числе с посещением медицинских учреждений по необходимости, что подтверждено графиками явки в ОМВД.

Суд учитывает тот факт, что, согласно решению Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 16.09.2021, состояние здоровья ФИО1 явилось основанием для снижения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации до 1 раза.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований ФИО1 к ОМВД России по Усть-Вымскому району о досрочном прекращении административного надзора следует отказать.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по Усть-Вымскому району о досрочном прекращении административного надзора отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

...

Судья...

... М.Н.Таскаева

...

...