УИД 77RS0027-02-2024-011988-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 ноября 2024 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Стеклиева А.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №02а-1041/2024 по административному исковому заявлению фио Макрама к ГУ МВД РФ по адрес о признании действий незаконными,

установил:

фио Макрам обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения ГУ МВД РФ по адрес от 04.04.2024, которым отменено решение №3/247707012978 от 29.12.2023 о предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на временное проживание, обязании устранить допущенные нарушения.

Свои доводы о незаконности оспариваемого решения, принятого в связи с установлением факта фиктивной постановки на регистрационный учет по месту пребывания по адресу: адрес, административный истец мотивирует тем, что к административной ответственности за совершение административного правонарушения, регламентированного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ он не привлекался, тем самым решение противоречит положениям ст. 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУ МВД РФ по адрес по вызову суда не явился, извещен, ранее представил письменные возражения на иск.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

При этом, в соответствии с частями 9 и 11 статьи 226, статьей 62 КАС РФ на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Тунисской адрес паспортные данные подал заявление на выдачу разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В качестве документа, удостоверяющего личность, представил паспорт гражданина адрес № 1798971, выданный 3 марта 2023 года органом выдачи Тунис.

Решением ГУ МВД России по адрес от 29 декабря 2023 года истцу было разрешено временное проживание в соответствии с пп. 4 п. 3 ст. 6 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

4 апреля 2024 года вынесено второе решение - об отмене Решения от 29.12.2023 года о предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на временное проживание.

В соответствии с пунктом 105 Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 8 июня 2020 года № 407, сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявления, проводит проверку заявителя и сообщенных им сведений по учетам МВД России и его территориальных органов, а также направляет запросы в территориальные органы безопасности, Федеральную службу судебных приставов, органы социального обеспечения и другие заинтересованные органы в целях получения информации о наличии либо отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения.

По результатам рассмотрения заявления выносится решение об отказе либо о предоставлении разрешения на временное проживание иностранному гражданину, которое оформляется в виде заключения.

Так, в пункте 8 заявления фио Макрам указал адрес пребывания: адрес.

Обязательность учета иностранных граждан по месту пребывания осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 21 указанного закона иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» фиктивная постановка на учет по месту пребывания - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

Как было установлено по результатам проверки, информация о постановке на учёт по месту пребывания в информационных ресурсах УВМ ГУ МВД России по адрес отсутствует. К тому же, по указанному в заявлении адресу постоянно с 2018 года проживает гражданка фио, а также зарегистрированы фио и фио Сведениями о личности ФИО1 не располагают, лично с ним не знакомы. Их близкие родственники также пояснили, что не знакомы с истцом. Соответственно, по результатам данной проверки был установлен факт фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в отношении гражданина адрес Меджири Макрама, что подтверждается заключением от 26 октября 2023 года

Подлинность представленных документов и достоверность изложенных сведений в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации административный истец подтвердил и заверил собственноручно подпись и был предупрежден о правовых последствиях сообщения о себе заведомо ложных сведений.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Данное обстоятельство является безусловным основанием для отказа в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Административный истец в своем заявлении о выдаче разрешения на временное проживание сообщил о себе заведомо ложные сведения о месте своего пребывания (проживания), что подтверждается заключением Врио начальника ОВМ Отдела МВД России по адрес от 26.10.2023, в связи с чем решением ГУ МВД России по адрес вынесено решение от 18.03.2024 об отмене решения о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации в отношении ФИО1

Таким образом, оспариваемое решение принято уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий с соблюдением установленной процедуры, при наличии оснований для отказа в выдаче административному истцу разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Следует также отметить, что уполномоченный орган не должен устанавливать факт наличия либо отсутствия умысла обратившего к нему лица на предоставление ложных сведений.

Кроме того, оспариваемым решением право административного истца на проживание в Российской Федерации нарушено не было, поскольку данное решение не исключает возможности обратиться в установленном порядке в уполномоченный миграционный орган для урегулирования своего правового положения.

По приведенным основаниям суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска фио Макрама к ГУ МВД РФ по адрес о признании действий незаконными, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий фио

Решение суда в окончательной форме принято 06.02.2025