Решение по делу № 2-631/2025 от 16.05.2025

Дело №2-631/2025 УИД 26RS0014-01-2025-000951-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2025 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Поповой А.В., при секретаре судебного заседания Рагимовой К.Е., с участием: истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица ГКУ СК «Земельный Фонд Ставропольского края» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным при рассмотрении к Администрации Изобильненского муниципального района <адрес> о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору купли-продажи земельного участка.

В обоснование уточненного иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком по результатам открытых торгов по продаже права аренды был заключен договор № на земельный участок из категории земель- земли сельскохозяйственного назначения площадью 1 500 кв.м. с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ решением Изобильненского районного суда категория у Hi чанного земельного участка «земли сельскохозяйственного назначения» (фита изменена на «земли населенных пунктов».

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Министерством имущественных отношений СК в лице ГКУ СК «Земельный <адрес>» был заключен договор купли - продажи указанного земельного участка, однако категория в нем была указана «земли сельскохозяйственного назначения».

Согласно выписке из ЕГРН категория земельного участка значится «земли населенных пунктов»

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации ИМО СК истцом направлено заявление о заключении дополнительного соглашения в части изменения категории земель, в удовлетворении которого истцу отказано, поскольку администрация ИМО СК стороной сделки не является.

В силу закона ст.554 ГК РФ данные о категории земельного участка являются существенным условием, а значит, указанные изменения должны быть внесены в договор.

ДД.ММ.ГГГГ произошли изменения:

категория земель с «сельскохозяйственного назначения» на «населенные пункты», в связи с постановкой на государственный кадастровый учет границ населенного пункта села Московского;

уполномоченного на распоряжение данным участком органа власти. Полномочия перешли к администрации Изобильненского муниципального округа <адрес>.

Таким образом, полномочия в области распоряжения земельного участка с категорией «земли населенных пунктов» принадлежат органам местного самоуправления, т.е. Администрации Изобильненского муниципального округа <адрес>.

По мнению истца, уклонение АИМО СК от заключения дополнительного соглашения нарушает права истца и для их восстановления необходимо возложить на администрацию ИМО СК обязанность заключить с истцом дополнительное соглашение к Договору № купли- продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложено истец просила: возложить на Администрацию Изобильненского муниципального округа <адрес> обязанность заключить с ФИО1 дополнительное соглашение к Договору № купли-продажи земельного участка № г. в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда:

Пункт 1.1. Договора изложить в следующей редакции:

1.1. Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене и на условиях Договора земельный участок, государственная собственность на который не разграничена

кадастровый №;

категория: земли населенных пунктов;

вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства;

площадь: 1500 кв.м.;

местоположение: <адрес> А.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2 уточненное заявление поддержали, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации ИМО СК в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение суда, указав, что ответчик стороной по сделке не является, в связи с чем, не имеет оснований для заключения дополнительного соглашения.

Представитель третьих лиц Министерства имущественных отношений <адрес>, ГКУ СК «Земельный <адрес>» ФИО3 считала требования подлежащими удовлетворению, поскольку в настоящее время у АИМО СК имеются для этого все полномочия. Кроме того, основанием для заключения договора Министерством имущественных отношений <адрес> с ФИО1 послужили бездействия администрации АИМО по несвоевременному внесению сведений в ЕРГ Н об изменении категории земельного участка на основании решения Изобильненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав лиц участвующих в рассмотрении настоящего иска, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу пункта 2 статьи 218 названного кодекса право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Нормами ч. 1 ст. 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет (п. 1 ст. 37 ЗК РФ).Согласно представленным суду документам ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 и ответчиком Администрацией ИМО СК по результатам открытых торгов по продаже права аренды был заключен договор № на земельный участок из категории земель- земли сельскохозяйственного назначения площадью 1 500 кв.м. с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, расположенный по адресу: №

ДД.ММ.ГГГГ Решением Изобильненского районного суда категория казанного земельного участка «земли сельскохозяйственного назначения» была изменена на «земли населенных пунктов» и на администрацию Изобильненского городского округа возложена обязанность внести изменения.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Министерством имущественных отношений СК в лице ГКУ СК «Земельный <адрес>» был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка, так как на момент заключения договора, согласно выписке ЕГРН категория земли была указана как «земли сельскохозяйственного назначения», поскольку администрацией Изобильненского муниципального округа не были своевременно внесены сведения в ЕГРН об изменении категории земли спорного земельного участка.

Истец, посчитав свое право нарушенным обратилась в суд с настоящим иском.

Статья 36 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право иметь землю в частной собственности (часть 1), одновременно закрепляет, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В силу норм <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>», а также <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О внесении изменений в статью <адрес> «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>» предоставление земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, относится к компетенции министерства и <адрес>, в зависимости от оснований предоставления земельного участка.

Согласно материалам дела на заседании комиссии Министерством имущественных отношений СК, принято решение о передаче земельного Участка с кадастровым номером №:23 в администрации Изобильненского муниципального округа и направлен пакет документов, в соответствии с разработанным порядком, утвержденным приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №.

В случае своевременного принятия администрацией Изобильненского муниципального округа СК мер по исполнению вступившего в законную силу решения Изобильненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу по изменению категории земельного участка с КН №, данный земельный участок не должен был подлежать с ДД.ММ.ГГГГ передаче в уполномоченный орган исполнительной власти в рамках положений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «о предоставлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые на разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>, что не влечет за собой недействительность состоявшейся сделки.

Вместе с тем, лишь ДД.ММ.ГГГГ произошли изменения категории земель земельного участка с КН № с «сельскохозяйственного назначения» на «населенные пункты», в связи с постановкой на государственный кадастровый учет границ населенного пункта села Московского, т.е. спустя 5,5 лет.

Гаки м образом, полномочия в области распоряжения земельного участка с категорией «земли населенных пунктов» принадлежат органам местного самоуправления, т.е. Администрации Изобильненского муниципального округа <адрес>.

Согласно 4.1 ст. 450 ГК РФ Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Целью дополнительного соглашения служит изменение или расторжение договора.

Установленные в судебном заседании обстоятельства, а именно изменение категории земельного участка являются основанием для возложения на администрацию ИМО СК обязанности заключить с ФИО1 дополнительное соглашение к Договору № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда:

Пункт 1.1. Договора изложить в следующей редакции:

кадастровый №;

категория: земли населенных пунктов;

вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства;

площадь: 1500 кв.м.;

местоположение: <адрес> А.

Сведений о признании данной сделки недействительной сторонами суду не представлено, в связи чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО1 к Администрации Изобильненского муниципального района <адрес> о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Возложить на администрацию Изобильненского муниципального округа обязанности заключить с ФИО1 дополнительное соглашение к Договору № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда:

Пункт 1.1. Договора изложить в следующей редакции: 1.1. Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене и на условиях Договора земельный участок, государственная собственность на который не разграничена

кадастровый №;

категория: земли населенных пунктов;

вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства;

площадь: 1500 кв.м.;

местоположение: <адрес> А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Попова