Дело ....а-2601/2022

11RS0005-01-2022-003603-98

Решение

именем Российской Федерации

г. Ухта, Республика Коми

26 октября 2022 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М.,

при секретаре Рузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №24» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий незаконными, обязании возвратить удержанные денежные средства,

установил:

ФИО1 обратился в Ухтинский городской суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №24» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (далее – ФКУ ИК-24) о признании действий по произведению удержаний с его лицевого счета в размере 11.000 руб. в пользу ОСП по РФЛ № 2 г. Петрозаводска УФССП по РК, незаконными, обязании возвратить удержанные денежные средства в сумме 11.000 руб., взыскании компенсации в связи с незаконными действиями ответчика в размере 25.000 руб. В обоснование требований указано, что в 2019 году Учреждением были произведены удержания из средств истца в счет погашения по исполнительному производству в размере 8.000 руб., долг был полностью погашен, однако, в марте 2022 года администрация ИК удержала из денежных средств истца, которые не являются доходом, по этому же исполнительному производству 3.000 руб.

К участию в деле привлечены: в качестве соответчика - Федеральная служба исполнения наказаний (далее - ФСИН России) определением суда от 04.07.2022; в качестве заинтересованного лица - ОСП по РФЛ №2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия определением суда от 04.07.2022; в качестве заинтересованного лица – ФИО2 определением от 13.10.2022, в качестве заинтересованного лица – ФИО3 определением от 26.10.2022.

Стороны извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Административный истец отбывает наказание в ФКУ ИК-24, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. ОСП по РФЛ №2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия своего представителя для участия в деле не направило. С учетом положений ст. 150, ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ ИК-24 и ФСИН России по доверенности ФИО4 требования не признала, полагала действия Учреждения законными, полностью соответствующими действующему законодательству.

ФИО3 пояснила, что в 2022 году произвела удержания с лицевого счета истца в размере 3.000 руб. на основании постановления судебного пристава в трехдневный срок.

ФИО2 пояснила, что она занималась удержанием 3.000 руб. в 2019 году со счета истца на депозит ОСП г. Петрозаводска.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истец с 13.09.2018 отбывает наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми, прибыл из .....

Как указывает административный истец, администрацией учреждения с его лицевого счета незаконно производились удержания в счет погашения исполнительного производства.

21.05.2016 ОСП по РФЛ №2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия на основании исполнительного листа от 17.12.2015 серии ...., выданного Петрозаводским городским судом Республики Карелия по делу ...., возбуждено исполнительное производство ....-ИП, взыскатель – ФИО7, должник – ФИО1, сумма долга – 8.000 руб.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве).

В случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 Закона «Об исполнительном производстве», в порядке, установленном Законом «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами (статья 7 Закона «Об исполнительном производстве»).

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

08.06.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по РФЛ №2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия в рамках исполнительного производства ....-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника в размере 8.000 руб. с установлением удержаний в размере 50%. Данное постановление направлено по месту отбывания наказания должником – в .....

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Часть 2 статьи 100 Закона об исполнительном производстве, устанавливающая особенности обращения взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание, направлена - во взаимосвязи с иными положениями данного Федерального закона - на реализацию таких задач исполнительного производства, как правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и на соблюдение таких принципов исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

По смыслу части 2 статьи 100 Закона об исполнительном производстве взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 указанного Закона.

Исправительная колония отнесена к видам исправительных учреждений, поименованных в ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), которые производят взыскания по исполнительным документам граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве.

В силу положений УИК РФ, осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам (часть 5 статьи 91). Осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств (часть 1 статьи 88).

Таким образом, денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, независимо от источника их поступления (оплата труда либо переводы от иных лиц), являются собственностью самого осужденного, которые он вправе использовать по своему усмотрению.

В статье 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) указано, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Не содержат запрета на списание денежных средств должника, находящихся на счете, вне зависимости от способа и источника их получения, и статья 101 Закона об исполнительном производстве, предусматривающая закрытый перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание. При этом истребование письменного согласия осужденного на принудительное удержание по постановлениям об обращении взыскания на заработную плату, пенсию и иные доходы должника законодательством не предусмотрено.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что кроме доходов, перечисленных в статье 101 Закона об исполнительном производстве, обращение взыскания по исполнительным документам на денежные переводы и кассовые поступления на лицевые счета осужденных осуществляются администрацией учреждения в установленном порядке в соответствии с требованиями части 3 статьи 99 Закона «Об исполнительном производстве», но не более 70%.

Поступившие денежные средства на счет, открытый на имя истца, являются имуществом, принадлежащим истцу, а потому удержание в соответствии с требованиями исполнительного документа ФКУ ИК-24, где отбывает уголовное наказание должник, денежных средств с его лицевого счета, не являющееся имуществом, на которое законодателем установлен запрет на взыскание, не противоречит выше приведенным законоположениям.

При этом законодателем не предусмотрено какого-либо письменного согласия осужденного на принудительное удержание по исполнительным документам из заработной платы, пенсии и иных доходов должника.

В силу части 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В рассматриваемом случае ФКУ ИК-24, является исполнителем вынесенного судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству постановления об обращении взыскания на доходы должника.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по РФЛ №2 г. Петрозаводска УФССП по Республике Карелия от 08.06.2018 в 2019 году администрацией ИУ с лицевого счета административного истца произведены следующие удержания: 15.02.2019 – 2.500 руб., 13.05.2019 – 3.000 руб., 09.08.2019 – 2.500 руб., на общую сумму 8.000 руб. Денежные средства перечислены на расчетный счет ОСП по РФЛ №2 г. Петрозаводска УФССП по Республике Карелия, открытый в УФК по Республике Карелия. Денежные средства возвращены обратно не были.

04.03.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по РФЛ №2 г. Петрозаводска УФССП по Республике Карелия в рамках исполнительного производства ....-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника в размере 3.000 руб. с установлением удержаний в размере 70%.

Данное постановление направлено по месту отбывания наказания должником – в ФКУ ИК-24.

Как уже было отмечено выше, в силу части 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве требования судебного пристава-исполнителя обязательны для ФКУ ИК-24.

Статьей 70 Закона об исполнительном производстве установлен порядок обращения взыскания на денежные средства должника. Частью 2 указанной статьи установлено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов, а в части 8 данной статьи указано, что не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Во исполнение постановления от 04.03.2022 администрацией учреждения с лицевого счета истца произведены следующие удержания: 11.04.2022 – 1.175 руб., 11.04.2022 – 1.652,48 руб., 11.04.2022 – 172,52 руб. на общую сумму 3.000 руб. Денежные средства возвращены обратно не были.

Незаконность действий ответчиков ФКУ ИК-24 и ФСИН России по исполнению требований судебного пристава-исполнителя, изложенных в постановлении об обращении взыскания на доходы должника, судом не установлена. В связи с указанными обстоятельствами, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №24» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий по произведению удержаний с его лицевого счета в размере 11.000 руб. в пользу ОСП по РФЛ № 2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия, незаконными, обязании возвратить удержанные денежные средства в сумме 11.000 руб., взыскании компенсации в связи с незаконными действиями ответчика в размере 25.000 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированное решения, с 11 ноября 2022 года.

Судья Ухтинского городского суда - Хазиева С.М.