Дело №а-9092/2023
86RS0№-82
Решение
Именем Российской Федерации
<адрес> 19 сентября 2023 года
Судья Сургутского городского суда <адрес> - Югры Шерстобитов О.В., при секретаре судебного заседания Ушакове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещённой к распространению,
установил:
Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещённой к распространению. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой <адрес> установлено, что в телекоммуникационной сети «Интернет», по URL-адресам: №/, распространяется информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.
Указанная информация на интернет странице находится в свободном доступе, относится к информации, которая содержит сведения о возможностях изготовления алкогольных товаров и приобретения продукции для ее изготовления. За указанные действия предусмотрена как уголовная, так и административная ответственность, то есть фактически является распространением запрещенной информации. На основании изложенного, заместитель прокурора просит признать информацию, размещенную в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», по указанным URL-адресам запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не присутствовали, обратились с ходатайством о рассмотрении административного дела без их участия, с учетом представленных возражений, суд их явку обязательной не признавал. На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Ознакомившись с материалами административного дела, возражениями, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Нормами статьи 5 Закона установлено, что информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется, в частности на информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается. Пунктом 6 статьи 10 данного Закона предусмотрен запрет на распространение также информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно п. 1 ст. 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 15 Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".
Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Вышеприведенные положения действующего законодательства являются императивными и подлежат соблюдения всеми лицами без исключения.
Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в рамках мониторинга сети интернет на предмет информации, распространение которой запрещено установлены страницы: №
№/, которые содержат сведения о возможностях изготовления алкогольных товаров и приобретения продукции для ее изготовления.
В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ осуществление деятельности по производству, хранению и поставкам произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции может осуществляться только на основании лицензии.
Статьей 171.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за производство немаркированной алкогольной продукции без соответствующей лицензии.
В рассматриваемом случае, в статье спорного сайта предлагается изготовить в домашних условиях самодельный антисептик, спирт крепостью 80 градусов из водки, при отсутствии соответствующей лицензии. Однако при этом, произведенный спиртосодержащей пищевой продукции используется лицами, свободно посещающими сайт не требуя регистрации и пароля для предполагаемой возможности дальнейшей его реализации, в результате чего возникает угроза здоровья неопределенного круга лиц, а в целом и безопасности государства. Указанный факт подтверждается, страницами скриншотов с сайтов.
Таким образом, вышеперечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен законодательный запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. В соответствии с п. 1 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Пунктами 2, 3, 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.
Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: а) решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти; б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
В силу требований п. 9 Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую: а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию; б)описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети «Интернет»; в)решение уполномоченного органа о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в единый реестр или вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией, представленное в форме электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью; г)дата и время получения решения уполномоченного органа или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией.
В соответствии с п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
В представленном отзыве Роскомнадзора, указано, что информация размещенная по URL-адресам №/, не найдена. Указанное подвтерждается скриншотом заверенным в установленном порядке.
С учетом представленного письменного пояснения Управления Роскмонадзора по <адрес>, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Ямало-Ненецкому автономоному округу сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», по URL – адресу: №/, подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.
Признание информации, размещенной на указанной странице, запрещенной к распространению, позволит внести ее в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Иное толкование представителем ответчика положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении административным истцом норм права.
В связи с изложенным, требования прокурора <адрес> суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.
Руководствуясь статьями 150, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации размещенной в сети «Интернет» запрещённой к распространению, удовлетворить частично.
Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресу: №
В остальной части заявленные требования административного истца оставить без удовлетворения.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда <адрес> – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В. Шерстобитов
КОПИЯ ВЕРНА 29.09.2023
Подлинный документ находится в деле №а-9092/2023
УИД: 86RS0№-82
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда ХМАО-Югры
__________________________________Шерстобитов О.В.