РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2025 года адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивановой О.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6293/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО «Альфа-М» о признании деятельности по реализации табачной и (или) никотинсодержащей продукции незаконной, обязании прекращения осуществления деятельности по реализации табачной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратилось в суд с иском к ООО «Альфа-М», в котором просит признать противоправными действиями ООО «Альфа-М» в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в розничной (реализации) торговли табачной и (или) никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, обязании прекратить противоправные действия, мотивируя свои требования тем, что в адрес Истца поступила информация, из которой следует, что магазин, расположенный по адресу: адрес осуществляет розничную продажу табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательных учреждений, что противоречит нормам действующего законодательства.

Представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, отказ от иска не заявил, ходатайство об отложении дела не представил.

Представитель ответчика ООО «Альфа-М» в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в которых в удовлетворении иска просил отказать.

С учетом изложенного, положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области организации и осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Управление является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, действует на основании Положения, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.05.2006 № 139.

Согласно п. 1 п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 9, п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

В силу ст. 9 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

Согласно ст. 23 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлены ограничения в деятельности по реализации табачной продукции.

Согласно п.1 и п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.12.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со статьями 40, 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон защите прав потребителей») и ст. 46 ГПК РФ, Управление вправе предъявлять исковые заявления в суды в защиту законных интересов неопределённого круга потребителей.

Действующим гражданским процессуальным законодательством в частности ст.28 ГК РФ, предусмотрено предъявление в суд иск: организации по месту нахождения организации.

Статья 40 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает возможность обращения федерального органа (его территориальных органов), осуществляющего контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей, в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 03.02.2025 г. в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес поступила информация из Администрации адрес (вх. № 04-2025 от 11.02.2025), из содержания которого следует, что осуществляется реализация табачной продукции в торговой точке расстояний менее ста метров по прямой линии без учета искусственных и естественных град, граничащей с территорией общеобразовательного учреждения, а именно:

- расстояние от Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения адрес №6 комбинированного вида адрес», расположенного по адресу: адрес, до магазина «Красное и Белое» ООО «Альфа-М», расположенного по адресу: адрес составляет 70 метров. Измерение расстояния проводилось с мощью средств информационной системы обеспечения градостроительной деятельности адрес посредствам лицензированного информационного комплекса ПТК «СОТО»;

- расстояние от Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения адрес №14 общеразвивающего вида адрес», расположенного по адресу: адрес, до магазина «Красное и Белое» ООО «Альфа-М», расположенного по адресу: адрес составляет 83 метра. Измерение расстояния проводилось с помощью средств информационной системы обеспечения градостроительной деятельности адрес посредствам лицензированного информационного комплекса ПТК «СОТО» свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ № 2009614259, свидетельство на товарный знак (знак обслуживания) № 40396, изменение к свидетельству на товарный знак (знак обслуживания) №409396 (копия письма Администрации адрес от 03.02.2025 г. Nº 01-06/27).

По данным содержащимся в ГИС МТ «Честный знак», ООО «Альфа-М» по адресу: адрес, зарегистрирована как участник оборота, по следующим товарным группам: «Табачная продукция», «Никотинсодержащая продукция», «Альтернативная табачная продукция.

16.06.2025 г. вынесено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 16.06.2025 г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АЛЬФА-М» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), в котором было предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в магазине «Красное и белое» по адресу: адрес, которое 16.06.2025 г. было направлено в адрес общество с ограниченной ответственностью «АЛЬФА-М».

26.08.2025 года было проведено повторное выездное обследование по факту данного нарушения, в ходе которого выявлено, что вынесенное Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 16.06.2025 г. не исполнено, в связи, с чем составлен акт выездного обследования мероприятия без взаимодействия №291 от 26.08.2025 года.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования истца.

Согласно возражениям стороны ответчика, истцом не представлены доказательства расстояния между объектами менее 100 метров, акт составлен с нарушениями.

Между тем, суд не может принять во внимание указанные доводы, поскольку материалами дела установлено обратное.

Разрешая заявленные требования по существу, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами действующего законодательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, исходя из того, что осуществление розничной продажи табачных и никотинсодержащих изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательных учреждений противоречит нормам действующего законодательства, направлено на доступность табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной и никотинсодержащей продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, а также противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственной пошлины в размере сумма, от уплаты которой истец в силу закона был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО «Альфа-М» о признании деятельности по реализации табачной и (или) никотинсодержащей продукции незаконной, обязании прекращения осуществления деятельности по реализации табачной продукции – удовлетворить.

Признать действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей в виде розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукции по адресу: адрес на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, противоправными.

Обязать ООО «Альфа-М» (ИНН <***>) прекратить розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукции, альтернативной табачной продукции по адресу: адрес.

Обязать ООО «Альфа-М» (ИНН <***>) в семидневный срок, со дня вступления решения в законную силу, в месте осуществления торговой деятельности доводить решение суда до сведения потребителей, путем размещения в течение месяца в доступном для потребителей месте, также разместить информацию в средствах массовой информации: АУ РА «Редакция газеты «Звезда адрес», МБУ «Редакция газеты «Вестник Горно-Алтайска».

Взыскать с ООО «Альфа-М» (ИНН <***>) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

решение суда изготовлено в окончательной форме 26.02.2026

Судья: О.М. Иванова