РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Городец 27 сентября 2022 года
Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Самариной М.Д., при секретаре судебного заседания Горшковой Т.А., с участием представителя заявителя по доверенности ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области по управлению муниципальным имуществом от имени муниципального образования – городского поселения города Городец о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Комитет администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области по управлению муниципальным имуществом от имени муниципального образования – городского поселения города Городец обратился в Городецкий городской суд ....... с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости – сооружение - наружные сети канализации протяженностью 364,4 м., расположенный по адресу: ......., кадастровый *, назначение объекта - сооружение коммунального хозяйства
В обоснование требований указал, что на территории города Городца по адресу: ......., расположен объект недвижимости - сооружение - наружные сети канализации протяженностью 364,4 м, назначение объекта - сооружение коммунального хозяйства, имеющий признаки бесхозяйного имущества.
*** указанный объект недвижимости принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ***.
При подаче заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости в Городецкий отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....... администрацией были представлены выписки из реестров федеральной, областной и муниципальной собственное подтверждающие отсутствие объекта недвижимости - наружные сети канализации протяженностью 364,4 м, расположенного по адресу: Российская Федерация ......., в какой либо из форм государственной собственности.
Просит признать за муниципальным образованием – городское поселение ....... муниципального района ....... право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости – сооружение - наружные сети канализации протяженностью 364,4 м, расположенный по адресу: Российская Федерация, ......., кадастровый *, назначение объекта - сооружение коммунального хозяйства.
Представитель заявителя Комитета администрации Городецкого муниципального района ....... по управлению муниципальным имуществом от имени муниципального образования – городского поселения ....... по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
Заинтересованные лица Территориального управления Федерального агентства по управлению муниципальным имуществом в ......., Министерство имущественных и земельных отношений ....... извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.
С учетом мнения представителя заявителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от *** "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п. 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
В соответствии со ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном законом порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
По смыслу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе, организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 50 данного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, город Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", объекты государственной собственности, в частности, объекты инженерной инфраструктуры городов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесена организация водоотведения.
В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.
Согласно пункту 9 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются: выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества.
Как установлено судом, на основании технического паспорта и технического плана сооружения, по адресу: ......., расположены наружные сети канализации к жилым домам в ......., протяженностью 364,4 метров, год постройки 2015.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от *** объект недвижимого имущества - наружные сети канализации по ......., протяженностью 364 метров, расположенный по адресу: ......., кадастровый * имеют статус «актуальные».
Из материалов дела следует, что администрация муниципального образования "городское поселение ......." во исполнение обязанности по своевременному выявлению бесхозяйного имущества и принятию мер по оформлению государственной регистрации прав на указанное имущество обратилась в регистрирующий орган с заявлением о принятии наружные сети водоснабжения, протяженностью 364,4 м, расположенный по адресу: Российская Федерация, ......., кадастровый *, на учет как бесхозяйный объект недвижимости.
*** на основании заявления поступившего из администрации Городецкого муниципального района от имени муниципального образования – городское поселение ....... в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ......., объект недвижимости – сооружение: сооружение коммунального хозяйства, протяженностью 364,4 метров, расположенный по адресу: ......., кадастровый *, принят на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, номер записи N 52:15: 0080401:551-52/279/2022-1У от ***.
Согласно сведениям ГП НО «Нижтехинвентаризация» от ***, следует, что право собственности на объект недвижимости наружные сети канализации, протяженностью 364,4 метров, расположенные по адресу: ....... – не зарегистрировано.
Данные о государственной регистрации прав на указанный объект недвижимого имущества отсутствуют и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Указанные наружные сети не учтены и в реестрах федерального имущества, государственного имущества ......., имущества муниципальной собственности муниципального образования ".......".
Как следует из письма Министерство имущественных и земельных отношений ....... от *** исх.№ Сл-119-84508/20, в реестре имущества государственной собственности ......., объект недвижимости - сооружение: наружные сети канализации, протяженностью 364,4 метров, расположенные по адресу: ......., также не числится.
Согласно сообщению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ....... от *** *, спорный объект недвижимости в реестре федерального имущества не числится.
Из справки КУМИ по ....... от *** №исх-119-120128/20, следует, что объект недвижимости сооружение - наружные сети канализации, протяженностью 364,4 метров, расположенные по адресу: ....... муниципальный район и реестре муниципальной собственности муниципального образования ....... не числится.
Из технического паспорта и указанной выше выписки из реестра следует, что объект недвижимости – сооружение - наружные сети канализации, протяженностью 364,4 метров, расположенные по адресу: ........
Согласно пункту 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ линейные объекты - это линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
В Постановление Правительства РФ от *** N 1816 "Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории" указано, что к линейным объектам в том числе относятся водопроводов и водоводов всех видов диаметром до 500 мм; линейных сооружений водоотведения диаметром до 1000 мм.
В Письме Министерства регионального развития России от 20.05.2011 N 13137-ИП/08 "О государственной экспертизе проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт сетей инженерно-технического обеспечения" отмечено, что инженерно-технические сети, обеспечивающие два и более объекта капитального строительства, рассматриваются как отдельный линейный объект, к которым можно отнести квартальный газопровод и другие линейные объекты (водопровод, канализация, линейно-кабельные сооружения связи и пр.).
Таким образом, по смыслу действующего законодательства, в тех случаях, когда сеть обеспечивает два и более объекта капитального строительства или выходит за пределы элемента планировочной структуры, она является линейным объектом.
По общему правилу линейные объекты являются недвижимостью, так как они относятся к сооружениям. Сооружения являются недвижимыми вещами (п. 1 ст. 141.3 ГК РФ). При этом они должны быть прочно связаны с землей, а их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (п. 1 ст. 130 ГК, п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ).
Основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое бесхозяйное имущество в силу части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника или он неизвестен, со времени постановки линейного объекта на учет в установленном порядке прошло три месяца.
Согласно материалам дела со дня постановки указанного линейного объекта на учет, как бесхозяйной недвижимой вещи, прошло более 3 месяцев, никто не заявил своих прав в отношении данного имущества.
Учитывая вышеизложенное и то, что наружные сети канализации имеет признаки недвижимого имущества, при этом числится на учете как бесхозяйный объект, в течение трех месяцев со дня постановки его на учет в данном качестве иные лица не заявляли каких-либо требований в отношении него, собственник имущества не объявился, сведения о споре о правах на него отсутствуют, суд оценив представленные в суд доказательства, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований Комитета администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области по управлению муниципальным имуществом от имени муниципального образования – городского поселения города Городец на бесхозяйное недвижимое имущество, поскольку собственник сооружения не установлен, условия для признания права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости, предусмотренные статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявителем соблюдены, срок со дня постановки данного объекта на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию, истек, правовой статус указанного сооружения на момент рассмотрения дела в суде не изменился.
С учетом изложенного суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Комитета администрации Городецкого муниципального района ....... по управлению муниципальным имуществом от имени муниципального образования – городского поселения ....... о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости, удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием – городское поселение ....... муниципального района ....... право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости – сооружение, наружные сети канализации, протяженностью 364,4 м, расположенный по адресу: ......., кадастровый *, назначение объекта - сооружение коммунального хозяйства.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме через Городецкий городской суд ........
Судья М.Д. Самарина