УИД 77RS0022-02-2022-012519-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 г. г. Москва

Преображенский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Горьковой И.Ю., при секретаре Гудковой В.К., с участием прокурора Забатуриной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-752/2023 по иску Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1 х, ФИО1 х, ФИО1 х о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязании ответчиков освободить жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

ДГИ г. Москвы обратился в суд с настоящим иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязании освободить жилое помещение и передать его истцу в освобожденном виде. В обоснование заявленных требований указано, что распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 12.02.2016 № 2634 «О предоставлении жилого помещения ФИО2 (на семью из трех человек) по договору найма жилого помещения в общежитии» ФИО2 была предоставлена трехкомнатная квартира х по адресу: х 2 на период прохождения службы в ГУ МВД России по городу Москве. Согласно выписке из приказа по личному составу № х л/с от 21.12.2021 контракт с капитаном полиции ФИО2 был расторгнут, он уволен со службы в органах внутренних дел, выслуга лет составляет более 20 лет. Поскольку Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 12.02.2016 №2634 «О предоставлении жилого помещения ФИО2 (на семью из трех человек) по договору найма жилого помещения в общежитии» было признано утратившим силу, каких-либо законных оснований для занятия жилого помещения у ответчиков в настоящее время не имеется, так как в связи с увольнением из органов внутренних дел договор найма жилого помещения в общежитии, заключенный с ФИО2, прекратил свое действие. Истец просит выселить ответчиков из жилого помещения по вышеуказанному адресу без предоставления другого жилого помещения, обязать ответчиков освободить жилое помещение и передать его в освобожденном виде в Департамент городского имущества города Москвы.

Представитель истца ДГИ г. Москвы по доверенности в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчики ФИО2, ФИО3, представители ответчиков, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва, ссылаясь, в том числе на то, что увольнение ФИО2 со службы в органах внутренних дел имело место до правового регулирования, установленного Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», с учетом внесенных Федеральным законом от 30.12.2021 № 485-ФЗ изменений, к спорным отношениям должен применяться п. 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственных местом жительства, тогда как выслуга ФИО2 по состоянию на 30.12.2021 составляет 20 лет 03 месяца 12 дней.

Представители ответчиков по доверенности возражали против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица УСЗН ВАО г. Москвы в судебном заседании пояснила, что имеются основания для выселения Ж-вых без предоставления иного жилого помещения, поскольку спорное жилое посещение было предоставлено лишь на период служебной деятельности ФИО2

Третье лицо ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещался о слушании.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом постановлено решение при данной явке.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях;

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры №ххх, находится в собственности города Москвы с 20.11.2012.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 12.02.2016 № 2634 «О предоставлении жилого помещения ФИО2 (на семью из трех человек) по договору найма жилого помещения в общежитии» ФИО2 была предоставлена по договору найма жилого помещения в общежитии трехкомнатная квартира площадью жилого помещения х кв. м по адресу: город хххх на период прохождения службы в ГУ МВД России по городу Москве.

После заключения договора найма жилого помещения ответчик с семьёй был вселен и зарегистрирован на предоставленную площадь на законных основаниях, о чем имеется отметка о постоянной регистрации с 19.01.2017 г. по данному адресу в представленной в материалы дела выписке из домовой книги.

Согласно выписке из приказа № ххх л/с от 21.12.2021 контракт с капитаном полиции ФИО2 расторгнут, ответчик уволен со службы в органах внутренних дел, выслуга лет составляет более 20 лет. ФИО2 уволен из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 22.02.2022 №9413 признано утратившим силу распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 12.02.2016 № 2634 «О предоставлении жилого помещения ФИО2 (на семью из трех человек) по договору найма жилого помещения в общежитии».

Как следует из справки ГУ МВД России по г. Москве, ФИО2 30.12.2021 уволен из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, состоит на учете для получения единовременной выплаты в ГУ МВД России по г. Москве с 2013 года, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в ГУ МВД России по г. Москве для получения жилой площади по договору социального найма не состоит.

Из справки Управления организации тылового обеспечения ГУ МВД России по г. Москве, по состоянию на 24.10.2022 следует, что перед ФИО2 остаются необеспеченными единовременной социальной выплатой 2098 семей сотрудников и пенсионеров ГУ МВД России по г. Москве.

Согласно акту осмотра жилого помещения от 31.03.2022 № х, жилое помещение – квартиру № 119, расположенную по адресу: гхххиспользует ФИО2 ФИО3, ФИО4 для постоянного проживания.

Таким образом, ФИО2 как сотруднику полиции, не имеющему жилой площади, по ходатайству руководства ГУ МВД РФ по городу Москве и согласно личному заявлению Департаментом городского имущества города Москвы была предоставлена жилая площадь по договору найма в общежитии по адресу: х на семью из трех человек (хр.).

В соответствии с представленными справками из обслуживающих организаций, задолженности по обслуживанию данного жилого помещения за ответчиками не числится.

Судом установлено, что ФИО2 на момент увольнения проработал в органах внутренних дел более 20 лет, проживал с семьёй в общежитии, состоял на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.02.2011 г. № З-ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам Федеральной службы безопасности, таможенным органам Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 № 897 сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в п. 27 настоящего Типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Вышеуказанное Типовое положение, является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности со ст. 103 ЖК РФ, льготы для сотрудников правоохранительных органов.

Сотрудники правоохранительных органов являются специальными субъектами в указанных правоотношениях. Типовое положение соответствует Федеральному закону от 07.02.2011 №З-ФЗ «О полиции», в части 1 ст. 44 которого также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.

При таких данных, исходя из того, что ФИО2 имеет выслугу в органах МВД более 20 лет и не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения, учитывая, что у него не изменились обстоятельства и основания, согласно которым он был обеспечен жилым помещением в общежитии и ответчики ФИО3 ФИО4 были вселены в спорное жилое помещение как члены семьи ФИО2, то есть имеют право на проживание в нем до обеспечения жилым помещением или получения единовременной социальной выплаты в порядке ст. 44 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» или обеспечения жилым помещением иным образом (например, получение в собственность по наследству, по договору купли- продажи, дарения и т.п.), суд приходит к выводу, что заявленные ДГИ г. Москвы исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1 х, ФИО1 х, ФИО1 х о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязании освободить жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.Ю. Горькова