Решение по делу № 2-2737/2023 от 15.05.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Румянцевой Д.Г., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ТУ Росимущества по <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 изначально обратились в суд с иском к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее МЧС России), ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

К участию в деле в качестве ответчика привлечено ТУ Росимущества по <адрес>, ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России» исключено из числа ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

В обоснование своих требований истцы указывают на то, что ФИО2 (далее - Истец) является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. (далее - жилое помещение), на основании договора социального найма жилого помещения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор) между мной и ФГКУ «Ногинский спасательный центр Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий» (далее - Ответчик). В качестве членов семьи в жилое помещение на основании Договора вселены: дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ гр., сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Основанием для заключения Договора являлся ордер от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный Ногинской КЭЧ супругу - ФИО4, с которым в последующем брак был расторг. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к Ответчику с заявлением о передаче в собственность мне и членам моей семьи указанного жилого помещения в порядке приватизации, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ИГ-124-40 в передаче жилого помещения в порядке приватизации ей было отказано. Как следует из письма Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № М-210-1635, приложенного к вышеуказанному ответу, что ФКУ «ФРЦ МЧС России» не уполномочен на принятие такого рода решений. Истец и сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. участия в приватизации ранее не принимали. Дочь - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ гр. отказалась от своего права на приватизацию жилого помещения, что подтверждается нотариальным согласием от ДД.ММ.ГГГГ № № В Администрации Богородского городского округа <адрес> Истцы не состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых 4 помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Как следует из Выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-144974534, жилое помещение с кадастровым номером 50:16:0301004:2687, площадью 63,4 кв. м., находящееся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №. Оперативное управление от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет Ответчик, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись №. Согласно выписке из домовой книги в указанном жилом помещении в настоящее время проживает Истец, дочь - ФИО5 и сын - ФИО3. Истец с членами своей семьи вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, длительное время надлежащим образом исполняют обязанности, предусмотренные статьей 67 ЖК России. Своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженность на момент подачи искового заявления отсутствует. В силу нотариального согласия от ДД.ММ.ГГГГ №, дочь -ФИО5 дала согласие и не возражает против приватизации жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, а также отказывается от включения в договор передачи в собственность указанной квартиры. Сын - ФИО3, не возражает против приватизации жилого помещения и выразил согласие на ее приватизацию.

Истцы просят суд признать за ФИО2 и ФИО3 право собственности на жилое помещение с кадастровым номером 50:16:0301004:2687 в равных долях, находящегося по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истцы в судебное заседание явились, исковые требования и доводы иска поддержали.

Представитель ответчика МЧС России в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался.

Представитель ответчика ТУ Росимущества по <адрес> в суд не явился, о явке в суд извещался.

Представитель третьего лица ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России» в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения сторон, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" - исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Судом установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (бывший супруг истца ФИО2 и отец истца ФИО3) на состав семьи из 4 человек предоставлено право на занятие <адрес> по адресу: <адрес> семьи: ФИО4 (заявитель), ФИО2 (жена), ФИО3 (дочь), ФИО6 (сын).

Судом установлено, что брак между ФИО4 и ФИО2 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписки из домовой книги по адресу: <адрес>, в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрированы Вренева (ранее ФИО8) Д.А., ФИО2 (истец), с ДД.ММ.ГГГГ.-ФИО3 (истец).

ДД.ММ.ГГГГ. между истцом ФИО2 (наниматель) и ФГКУ «Ногинский спасательный центр Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (наймодатель) заключен договор социального найма жилого помещения №.

По условиям указанного договора, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности Российской Федерации, и состоящее из квартиры, общей площадью 63,4 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотвод (канализация),горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО8 (в настоящее время ФИО7) Д.А. (дочь), ФИО3 (сын).

Лицевой счет N<***> по адресу: <адрес>, открыт на ответственного квартиросъемщика ФИО2

Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг отсутствует.

Квартира по адресу: <адрес>, имеет площадь 63,4 кв. м, расположена на первом этаже, имеет кадастровый N50:16:0301004:2687, что следует из выписки из ЕГРН.

Согласно копий свидетельств о государственной регистрации, квартира адресу: <адрес> находится в собственности РФ, на праве оперативного управления - ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России».

С целью приватизации квартиры по адресу: <адрес> истцы обратились в ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России» с заявлением.

Согласно ответа, компетенция, установленная ФКУ «ФРЦ МЧС России» приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Устава федерального казенного учреждения «Финансово-расчетный центр МЧС России», не предусматривает полномочий по решению вопросов о приватизации жилых помещений.

Из постановления Конституционного Суда РФ N 13-П от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Согласно ст. 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилого фонда в РФ", Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 4 данного Закона, Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. ст. 6, 7, 8,11,18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику имущества.

Согласно ст. 115 ГК РФ, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное предприятие на праве оперативного управления (казенное предприятие).

Права казенного предприятия на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии со ст. ст. 296 и 297 ГК РФ и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

В соответствии со ст. 297 ГК РФ, казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. с истцом ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, истец ФИО2 проживает в указанной квартире на правах нанимателя, истец ФИО3 в качестве члена семьи нанимателя, а с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, с 14.08.2000г. ФИО3 и по настоящее время зарегистрированы по адресу данной квартиры. Лицевой счет открыт на имя ФИО2 и нанимателю предоставляются коммунальные услуги в соответствие с договором социального найма, оплата которых осуществляется в соответствие с требованиями закона. Занимаемое истцами жилое помещение находится в государственной собственности на праве оперативного управления ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России». Зарегистрированные права на занимаемую истцом квартиру, а также, правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования, аресты, (запрещения) отсутствуют. На обращение истцов о передаче занимаемой квартиры в собственность в порядке приватизации получен отказ.

Ранее истцы правом на приватизацию жилого помещения не пользовались.

ФИО9, зарегистрированная по указанному адресу, не возражает против передачи указанной квартиры в собственность в порядке приватизации на имя истцов, о чем представлено нотариальное согласие.

Доводы об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются представленным договором от ДД.ММ.ГГГГ. социального найма указанной квартиры, а также отсутствием представленных доказательств отнесения спорной квартиры к специализированному (служебному) фонду, что также подтвердил в судебном заседании представитель ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России».

Согласно нормам ст. 92 ЖК РФ В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, которыми установлены обязанности органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, принять решение об отнесении жилого помещения к специализированному фонду, направить данное решение в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку доказательств соблюдения указанной процедуры отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) не представлено, положения закона о невозможности приватизации служебных жилых помещений к спорным правоотношениям сторон неприменимы.

В соответствии со ст. ст. 217, 218 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами приватизации не предусмотрено иное.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 указанного выше закона в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений, они вправе обратиться в суд.

В связи с чем, с учетом предусмотренных ст. 12 ГК РФ способов защиты нарушенного права, у истца возникло право собственности на спорное жилое помещение на законных основаниях.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцы являются нанимателем жилого помещения по договору социального найма, ранее в приватизации другого жилого помещения не участвовали, и в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" препятствий для признании за истцами в судебном порядке права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2, ФИО3 к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ТУ Росимущества по <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №) к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ИНН №), ТУ Росимущества по <адрес> (ИНН №) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №) право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым №, по ? доле за каждым, в порядке приватизации.

Решение является основанием для регистрации права собственности на указанную квартиру за ФИО2, ФИО3, по ? доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ногинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Д.Г.Румянцева