УИД: 65RS0001-01-2022-005154-30
Дело № 2-4958/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 октября 2022 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – Т.П. Матвеевой,
при секретаре судебного заседания – Нурмухаметовой В.В.,
с участием представителя истца – ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации города Южно-Сахалинска к ФИО о возложении обязанности на собственника жилого помещения предоставить доступ в жилое помещение для осмотра, -
установил:
17 мая 2022 года администрация города Южно-Сахалинска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО о возложении обязанности на собственника жилого помещения предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по <адрес> для осмотра Приемочной комиссией администрации города Южно-Сахалинска в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований указано, что распоряжением администрации города Южно-Сахалинска № от 27 ноября 2017 года согласована перепланировка вышеуказанного жилого помещения, связанная с устройством нового дверного проема между помещениями кухни и жилой комнаты, демонтажем и монтажом ненесущих перегородок. 28 июля 2021 года собственнику жилого помещения направлено уведомление о необходимости предоставления документов для получения акта Приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. 06 сентября 2021 года собственнику жилого помещения направлено повторное уведомление о необходимости в течение одного месяца с момента получения данного уведомления обратиться в орган местного самоуправления для получения акта Приемочной комиссии. 31 марта 2022 года Приемочной комиссией осуществлен выезд для осмотра жилого помещения № в многоквартирном доме <адрес>, однако осмотреть жилое помещение не представилось возможным в связи с не предоставлением доступа в жилое помещение.
В судебном заседание представитель истца администрации города Южно-Сахалинска – ФИО заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО в судебное заседание не явился, извещался судом по адресам, имеющимся в материалах дела, по которым корреспонденцию не получил.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.
Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, на данную обязанность суда указано в ряде решений Конституционного Суда Российской Федерации, в частности, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.02.2002 года; 4-П, определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.01.2007 года; 33-О-О.
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.
Так, в соответствии с частями 2, 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Сведений о невозможности явки ответчика в судебное заседание не поступило, сведений о перемене места жительства, в нарушение ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.
Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, поскольку риск получения поступившей корреспонденции несет адресат в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая подлежит применению и к судебным извещениям на основании пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
В соответствии со статьями 233-244 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных, но не явившихся лиц, в порядке заочного производства.
Исследовав собранные в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности по правилам статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
При этом судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
В силу пункта 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.
Частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Из материалов дела следует, подтверждается выпиской из <данные изъяты> на недвижимое имущество и сделок с ним, что собственником жилого помещения, по <адрес> является ФИО
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно положениям статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Аналогичное положение закреплено в пункте 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, согласно которому Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Согласно статье 28 Жилищного кодекса Российской Федерации Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.
Как установлено судом, распоряжением от 27 ноября 2017 года № администрацией города Южно-Сахалинска предоставлено согласие на перепланировку помещения в жилом многоквартирном доме по <адрес>.
В связи с тем, что собственником жилого помещения не было направлено заявление об утверждении акта приемочной комиссии о готовности к эксплуатации после перепланировки (переустройства), администрацией города Южно-Сахалинска в адрес ФИО 28 июля 201 года направлено уведомление № о необходимости обратиться в МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» для получения акта Приемочной комиссии.
06 сентября 2021 года в адрес ФИО направлено повторное уведомление №/адм о необходимости обратиться в МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» для получения акта Приемочной комиссии.
Как следует из акта № осмотра помещения в многоквартирном доме от 31 марта 2022 года, Приемочная комиссии в составе заместителя председателя комиссии – заместителя начальника МКУ «Управление жилищной политики» ФИО, ведущего советника отдела эксплуатации объектов жилищного фонда Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска ФИО, старшего инспектора отдела учета МКУ «Управление жилищной политики» ФИО ведущего советника отдела муниципального жилищного контроля администрации города Южно-Сахалинска ФИО, осмотр жилого помещения по <адрес> произвести не представилось возможным ввиду не предоставления доступа.
Таким образом, в ходе судебного заседания судом установлено, что доступ в жилое помещение собственником жилого помещения ФИО сотрудникам истца не был предоставлен, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 20 марта 2017 года № утверждено Положение о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние.
В соответствии с пунктом 2.12. указанного Положения, в случае если собственник (наниматель) помещения в многоквартирном доме уклоняется от допуска Приемочной комиссии в помещение в многоквартирном доме, администрация города Южно-Сахалинска обращается в суд с требованием предоставить помещение в многоквартирном доме для осмотра.
Препятствуя доступу в квартиру сотрудникам истца для осуществления функций по контролю за соблюдением технического состояния жилого помещения, ответчик злоупотребляет своими правами, тем самым нарушая, права истца, как контролирующего органа в рамках возложенных на него функций.
При таких данных, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Поскольку администрация города Южно-Сахалинска освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» в размере 6 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
Исковые требования администрации города Южно-Сахалинска к ФИО о возложении обязанности на собственника жилого помещения предоставить доступ в жилое помещение для осмотра – удовлетворить.
Возложить на ФИО (<данные изъяты>, для осмотра Приемочной комиссией Администрации города Южно-Сахалинска в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО (<данные изъяты>) государственную пошлину 6 000 рублей в доход городского округа «Город Южно-Сахалинск».
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Т.П. Матвеева