Дело № 2А-5786/2022 27RS0001-01-2022-006283-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года г.Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Матвеенко Е.Б.,

при секретаре Шастиной С.С.,

с участием старшего помощника прокурора Демидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Центрального района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Internet Domain Service BS Corp, Danesco Trading LTD, Moniker Online Services LLC, Privacy Protect LLC о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Центрального района г. Хабаровска обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что прокуратурой в ходе проведения проверки в сети Интернет выявлены страницы с адресами: <данные изъяты>, на которых в свободном доступе размещена информация об оказании услуг интимного характера в <адрес> с приложением фотографий, указанием перечня услуг и их стоимости.

Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице: <данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Определением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приняты меры предварительной защиты, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Internet Domain Service BS Corp, Danesco Trading LTD, Moniker Online Services LLC, Privacy Protect LLC.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по административному делу в части заявленных требований о признании информации, размещенной на странице сайтов <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом положений, предусмотренных ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей административных ответчиков Internet Domain Service BS Corp, Danesco Trading LTD, Moniker Online Services LLC, Privacy Protect LLC, представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской Автономной области.

Старший помощник прокурора Демидова А.В. в судебном заседании поддержала исковые требования и изложенные в нем доводы.

Из представленного отзыва представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской Автономной области следует, что заявленные прокурором требования управление поддерживает.

Заслушав старшего помощника прокурора Демидову А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из содержания части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ следует, что запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу положений частей 1 - 3 статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Признание судом информации, распространяемой через сеть «Интернет», запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится в том числе информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая информацию порнографического характера.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Частью 2 статьи 11 этого же Федерального закона установлено, что оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

При этом в силу части 1 статьи 14 данного Закона доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети Интернет в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги.

Статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено наказание за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

В соответствии с ч.1 ст.242 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконные изготовление либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, (включая сеть «Интернет»), являются уголовно наказуемым.

В соответствии со статьей 6.11, ст. 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией влечет административное наказание.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой проведена проверка действующего законодательства.

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты по адресам: <данные изъяты>/, на которых в свободном доступе размещены материалы, содержащие сведения о лицах, оказывающих услуги интимного характера и их стоимости.

Ознакомиться с содержанием указанных Интернет - ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Согласно сведениям общедоступного сервиса Whois регистраторами доменов intim-moskva.net, является Internet Domain Service BS Corp, p.darsex.club, является NameSllo, LLC, которые находятся за пределами территории Российской Федерации, в связи с чем, установить владельцев Интернет сайтов - <данные изъяты>/, в том числе их контактные данные и местоположение невозможно.

На самих сайтах отсутствует какая-либо информация о собственнике (владельце) этих страниц сайтов, возможность идентификации собственника сайтов исключена, а указанный на сайтах телефон служит для оформления заказа.

На момент проведения проверки вход на сайты был свободный, не требовал предварительной регистрации. Информация на этих сайтах распространялась бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствовало, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд находит обоснованным обращение прокурора в суд с указанным иском.

Вместе с тем на момент рассмотрения спора при наборе Интернет-страницы с сетевым адресом <данные изъяты>/, размещенная ранее на указанном сайте информация отсутствует, что подтверждается скриншотом страницы сайта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, оснований для признания информации, размещенной ранее на странице <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, не имеется.

Таким образом, поскольку размещение информации на интернет-сайте <данные изъяты> нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних детей, следовательно, суд находит заявленные прокурором требования подлежащими частично.

Настоящее решение является основанием для включения сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Принятые определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации на страницах сайта с вышеуказанными сетевыми адресами подлежат сохранению до исполнения решения суда, впоследствии – отмене.

Руководствуясь ст.ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

исковые требования прокурора Центрального района города Хабаровска о признании информации размещенной на страницах https://sex7.intim-moskva.net/, https://p.darsex.club/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской Автономной области) для включения вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принятые определением судьи от 21 октября 2022 года меры предварительной защиты по настоящему административному делу в виде ограничения доступа к информации на страницах сайта с вышеуказанными сетевыми адресами сохранить до исполнения решения суда, впоследствии – отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда 29 ноября 2022 года.

Мотивированное решение суда составлено 29 ноября 2022 года.

Судья Е.Б. Матвеенко