Решение по делу № 2А-4408/2023 от 12.10.2023 - о признании прекратившей деятельность и исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Дело №2а-4408/2023

УИД: 44RS0002-01-2023-004100-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2023 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Гуляевой Г.В.,

при секретаре Савиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области к Региональной общественной организации «Региональная общественная организация стоматологов Костромской области» о признании прекратившей деятельность и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Костромской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. Свои требования административный истец мотивировал тем, что Региональная общественная организация «Региональная общественная организация стоматологов Костромской области» в качестве юридического лица зарегистрирована с 22 ноября 2016 года за основным государственным регистрационным номером 1164400050440. В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения положений законодательства Российской Федерации, Устава, допущенные Организацией. В соответствии с абзацем восьмым части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее -Федеральный закон «Об общественных объединениях») общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации (далее - Управление) об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Форма отчета утверждена приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (далее -Приказ) (отчет по форме № ОН0003). Согласно подпункту «б» пункта 2 Приказа общественные объединения обязаны представить в адрес Управления отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В связи с чем общественные объединения обязаны были представить отчеты по форме № ОН0003 за 2021 год не позднее 15.04.2022, за 2022 год не позднее 15.04.2023. В нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства Организацией отчеты по форме № ОН0003 за 2021, 2022 годы в адрес Управления не представлены. С учетом ограничений на осуществление контрольных (надзорных) мероприятий, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Управлением в адрес Организации направлено информационное письмо от 28.04.2023 (исх. № 44/03-1349) о необходимости представить отчет по форме № ОНОООЗ в кратчайшие сроки. Информационное письмо, направленное по юридическому адресу Организации и по адресу места жительства Председателя Организации, уничтожено 10.07.2023 в связи с истечением срока временного хранения. По состоянию на текущую дату Организацией не представлены отчеты по форме № ОНОООЗ за два года: 2021, 2022. Поскольку ответчик допустил нарушения действующего законодательства РФ, имеются основания для обращения в суд с административным иском о признании его прекратившим деятельность и исключении из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Костромской области не присутствует, в материалах дела имеется ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель административного ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, ходатайств не заявлено.

С учетом вышеуказанного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности общественного объединения, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, предусмотрены и статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организацией Общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Региональная общественная организация «Региональная общественная организация стоматологов Костромской области» в качестве юридического лица зарегистрирована с 22 ноября 2016 года за основным государственным регистрационным номером 1164400050440.

Как следует из материалов дела, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области в ходе проведения проверки выявлены нарушения положений законодательства Российской Федерации.

В соответствии с абзацем восьмым части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее -Федеральный закон «Об общественных объединениях») общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации (далее - Управление) об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Форма отчета утверждена приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (далее -Приказ) (отчет по форме № ОН0003).

Согласно подпункту «б» пункта 2 Приказа общественные объединения обязаны представить в адрес Управления отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В связи с чем общественные объединения обязаны были представить отчеты по форме № ОН0003 за 2021 год не позднее 15.04.2022, за 2022 год не позднее 15.04.2023.

В нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства Организацией отчеты по форме № ОН0003 за 2021, 2022 годы в адрес Управления не представлены.

С учетом ограничений на осуществление контрольных (надзорных) мероприятий, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Управлением в адрес Организации направлено информационное письмо от 28.04.2023 (исх. № 44/03-1349) о необходимости представить отчет по форме № ОНОООЗ в кратчайшие сроки. Информационное письмо, направленное по юридическому адресу Организации и по адресу места жительства Председателя Организации, уничтожено 10.07.2023 в связи с истечением срока временного хранения. По состоянию на текущую дату Организацией не представлены отчеты по форме № ОНОООЗ за два года: 2021, 2022.

Выявленные нарушения до указанного срока Организацией не устранены. Доказательств обратного не представлено.

Вышеуказанное дает суду основания для удовлетворения заявленных требований о признании Региональной общественной организации «Региональная общественная организация стоматологов Костромской области» прекратившей деятельность и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области к Региональной общественной организации «Региональная общественная организация стоматологов Костромской области» о признании прекратившей деятельность и исключении из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию «Региональная общественная организация стоматологов Костромской области» прекратившей деятельность.

Исключить Региональную общественную организацию «Региональная общественная организация стоматологов Костромской области» из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.В. Гуляева

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2023г.