Решение по делу № 2А-647/2023 от 27.09.2023 - об установлении административного надзора.

Дело №2а-647/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года г.Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующей судьи Калистратовой Е.Р.,

при секретаре судебного заседания Петровой Я.М.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г.Фокино ФИО1,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России по ЗАТО Фокино к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ

МО МВД России по ЗАТО Фокино обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 1 год и административных ограничений в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц и запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и других питейных, увеселительных заведения, где разрешено употребление спиртных напитков. В обоснование указано, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, находившийся под административным надзором в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, совершил в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления. Ранее установленные административный надзор и административные ограничения должного профилактического воздействия не оказали, поведение Серебринского имеет тенденцию к совершению преступных действий.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО3 не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, административный иск признал.

С учетом положений ч.4 ст. 272 КАС РФ, разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом определено о рассмотрении дела в отсутствии сторон.

Ознакомившись с доводами иска, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего требования законными и обоснованными, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1 ч.1), при условии, что лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3).

На основании п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор в отношении таких лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

ФИО2 в несовершеннолетнем возрасте осужден приговором Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, с отбыванием наказания в воспитательной колонии. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ИК-№ ГУФСИН России по Приморскому краю на основании постановления Шкотовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 6 месяцев 1 день.

Приговором Шкотовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы. На основании п.«в» ч.7 ст.79 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено, с учетом положений ст. 70 УК РФ окончательно назначено 4 года лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Из справки исправительного учреждения следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из КП-№ ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости по приговору Шкотовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Фокинского городского суда Приморского края в отношении ФИО2 устанавливался административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, а также запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. Срок административного надзора впоследствии, в связи с несоблюдением Серебринским установленных административных ограничений и совершением ряда административных правонарушений, продлевался решениями Фокинского городского суда Приморского края ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на четыре и два месяца соответственно.

ФИО2 состоял на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО Фокино, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с заведением дела административного надзора. Решением от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным начальником МО МВД России по ЗАТО г.Фокино, административный надзор прекращен со снятием поднадзорного лица с профилактического учета.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вновь, на основании решения Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета пребывания в кафе, барах ресторанах и других питейных, увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков.

На основании указанного решения суда ДД.ММ.ГГГГ Серебринский поставлен на профилактический учёт в ОУУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО Фокино, с заведением дела административного надзора.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным начальником МО МВД России по ЗАТО Фокино, административный надзор в отношении Серебринского прекращен со снятием с профилактического учета.

В силу ч. 6 ст. 9 Федерального закона №64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района г.Фокино Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Фокинского городского суда Приморского края, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Серебринский привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № судебного района г.Фокино Приморского края ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором допускал нарушение возложенного на него ограничения – ДД.ММ.ГГГГ находился вне жилого помещения по месту своего жительства в период времени с 22 час. до 06 час., в связи с чем привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Из анализа вышеприведенных судебных актов следует, что административные правонарушения не являлись основанием для установления Серебринскому административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

Из социально-бытовой характеристики ФИО2 следует, что последний не работает, в быту характеризуется посредственно, спиртными напитками не злоупотребляет, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, состоит на учете, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст.ст. 3, 9, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, требования об установлении административного надзора ФИО2 повторно обоснованы и подлежат удовлетворению, с установлением срока надзора на один год.

При разрешении вопроса об установлении административных ограничений суд исходит из положений ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, которая содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу и указывает обязательность установления административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации вне зависимости от применения к лицу иных административных ограничений.

Административные ограничения представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений, должны применяться только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 ФЗ, и устанавливаются поднадзорному лицу с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о его личности.

Требование об установлении ФИО2 указанных в административном иске административных ограничений, с учетом данных о личности последнего, характера допущенных правонарушений, является обоснованным, соответствует перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст.4 Федерального закона №64-ФЗ и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административный иск МОМВД России по ЗАТО Фокино удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и других питейных увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующая судья Е.Р. Калистратова