Дело №2-2203/2025

УИД:04RS0021-01-2025-004534-75

Решение в окончательной форме изготовлено 9 сентября 2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 сентября 2025 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ломако Н.Н., при секретаре Созоновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта владения и пользования земельным участком с гаражом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просилас учетом уточнения иска установить факт владения и пользования земельным участком с расположенным на нем гаражом по адресу: ... гаражный бокс ..., до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец является пользователем земельного участка площадью 24 кв.м. с расположенным на нем гаражом площадью 19,8 кв.м. по ... факта пользования земельным участком с гаражом необходимо истцу для последующей реализации права на приобретение земельного участка в собственность.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала, пояснила, что истец проживает по ..., в данном районе проживали работники Стеклозавода, ранее на местах гаражей были дровяники, потом их снесли, построили гаражи, которые согласно топографической съемке были возведены до 1975 года. Гараж достался истцу от родителей мужа, они строили гараж, родители мужа и сам муж умерли.

Представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» не явился, в письменном отзыве представитель ФИО3 считала возможным установление факта пользования земельным участком, если заявитель представит достоверные доказательства об использовании земельного участка (договоры на электроэнергию, квитанции об оплате, показания свидетелей и т.д.) с расположенным на нем гаражом, созданным до 29 декабря 2004 года.

Представитель Управления Росреестра по Республике Бурятия не явился.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7 Конституции РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.

Из искового заявления следует, что рассматриваемый земельный участок в установленном законом порядке истцу не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит О. на каком-либо праве, не предоставлено.

В целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, и создания правовых условий для оформления прав граждан на объекты гаражного назначения и земельные участки Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определен механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, приведен перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения, ввиду отсутствия у граждан в полном объеме предусмотренных действующим законодательством документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и документов на сами гаражи.

С учетом этого Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнен положениями, указанными в статьи 3.7., согласно пункту 1 которой предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой VI Земельного кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с подпункту 1 пункту 2 статьи 3.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственнойили муниципальной собственности, на котором он расположен, в том числе, в случае если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

По смыслу приведенных положений закона объекты гаражного назначения, отвечающие требованиям закона, подлежат введению в гражданский оборот в упрощенном порядке при наличии волеизъявления их владельца, выраженного до 1 января 2026 г., при этом обстоятельства, позволяющие их легализовать посредством приобретения в упрощенном порядке прав на земельные участки, на которых они расположены, поименованные в статье 3.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», должны существовать до введения в действие указанных изменений, а их демонтаж (снос) до окончания срока действия "гаражной амнистии", не отвечает целям урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 11 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрен перечень документов, которые могут быть представлены гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, в случае отсутствия у гражданина документов, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящей статьи, подтверждающих такое соответствие. При этом требование дополнительных документов при наличии у гражданина документов, предусмотренных настоящей статьей, не допускается.

В силу ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.10.2021 № 1712-VI «О реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», вслучае отсутствия у него документов, предусмотренных пунктами 5 - 7 статьи 3.7 указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется один или несколько из следующих документов:

1) решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) документ, подтверждающий оплату гражданином за налоговый период до 30 декабря 2004 года налога в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража;

3) картографические материалы из материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1 пользуется гаражным боксом ..., построенным на земельном участке, расположенном по адресу: ....

В дело представлена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу в ..., уд. Кундогаражный бокс ... площадью 24кв.м. на кадастровом плане территории, с условным номером ....

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ гараж является нежилым 1-этажным помещением из бетона и кирпича, год постройки – 1973 г., площадь 19,8 кв.м., самовольно возведен, пользователь ФИО1

По сведениям Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ капитальные гаражи, расположенные по адресу: ..., между МКД №... по ...; ...; ... 3; ... согласно топографической съемке 1975 г. были расположены на данной территории.

Согласно представленной картографической съемке от 1975 года, представленной Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации ... ДД.ММ.ГГГГ, гаражные боксы по ... имели место на 1975 год, на 1993 год.

По сведениям МУ КУИиЗ г. Улан-Удэ, а также скриншотам программного продукта GoogleEarth по состоянию на октябрь 2004 года, май 2025 года на рассматриваемом земельном участке расположен объект капитального строительства.

По Акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом отдела распоряжения и предоставления земельных участков МУ КУИиЗ следует, что по адресу: ... испрашиваемом земельном участке расположен гаражный бокс, что также подтверждается представленными ответчиком и истцом фотографиями.

Допрошенные судом в качестве свидетелей Д. и П. предупрежденные судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, подтвердили факт пользования ФИО1 земельным участком и возведенным на нем гаражом до декабря 2004 года и в настоящее время.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт пользования ФИО1 рассматриваемым земельным участком с возведенным на нем гаражом до 29 декабря 2004 года подтвержден с достаточной степенью достоверности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт использования заявленного истцом земельного участка до декабря 2004 года, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, в связи с чем, заявителем в ином порядке получение надлежащих документов, удостоверяющих факты пользования земельным участком с гаражом до 2004 года, невозможно, то требования истца подлежат удовлетворению.

Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется посредством установленной административной процедуры, не относящейся к компетенции суда, а также к предмету заявленных требований в рамках настоящего гражданского дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт владения и пользования ФИО1 (паспорт ...) земельным участком с гаражом, расположенным по адресу: ... гаражный бокс ..., до 29 декабря 2004 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Н.Н. Ломако