УИД: 59RS0004-01-2022-005819-63

Дело № 2а-4343/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2022 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Подгайной Н.В.,

при секретаре Матулис А.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1

представителя административного ответчика Военного комиссариата Пермского края ФИО2,

представителя административного ответчика призывной комиссии Пермского края по мобилизации граждан, пребывающих в запасе ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к военному комиссариату Свердловского и Ленинского района г. Перми о признании действий незаконным,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к военному комиссариату Свердловского и Ленинского района г. Перми о признании незаконными действий по мобилизации на военную службу без проведения военно-врачебной экспертизы и определения годности к военной службе по состоянию здоровья.

В обоснование своих требований указывает, что административным ответчиком вручена повестка о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ к № для отправки в Вооруженные силу РФ, при этом военно-врачебной комиссии не проводилось, годность к военной службе не определена, что является нарушением конституционного права на охрану здоровья.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Военный комиссариат Пермского края, призывная комиссия в Пермском городском округе по мобилизации граждан, пребывающих в запасе; призывная комиссия Пермского края по мобилизации граждан, пребывающих в запасе (л.д. 1).

Административный истец ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании на доводах и основаниях, изложенных в административном иске, письменных объяснениях настаивал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» в судебном заседании с заявленными требованиями выразила не согласие по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым, оснований, предусмотренных законом, о проведении военно-врачебной экспертизы и определения годности к военной службе по состоянию здоровья, до поступления от лица, подлежащего на военную службу в рамках частичной мобилизации, жалоб на состояние здоровья, не предусмотрено. Также пояснила, что при явке ФИО4 по повестке, истцом были предоставлены сведения о наличии у него судимости за тяжкое преступление, в связи с чем каких-либо последующих действий, направленные на отправку ФИО4 на военную службу, связанную с объявленной частичной мобилизацией в Российской Федерации, не последовало.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Пермского края по мобилизации граждан, пребывающих в запасе в судебном заседании с заявленными требованиями выразил несогласие, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Административные ответчики призывная комиссия в Пермском городском округе по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, военный комиссариат Свердловского и Ленинского района г. Перми о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей для участия в судебном заседании не направили, мнение по иску не выразили.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226).

В соответствии с положениями ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», граждане обязаны:

1) являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время;

2) выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

В соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами.

Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 852 «Об утверждении Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований», призыв граждан по мобилизации - комплекс мероприятий, проводимых военными комиссариатами, призывными комиссиями по мобилизации и федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас, при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению своевременного и гарантированного укомплектования личным составом воинских частей до штатов военного времени.

Призыв граждан по мобилизации включает:

оповещение граждан и организаций о проведении мобилизации;

явку (доставку) граждан в места сбора и (или) на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований);

документальное оформление призыва граждан по мобилизации.

Призыв граждан по мобилизации осуществляется на основании решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (муниципального образования). (п.3)

Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает через военные комиссариаты заблаговременное направление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям необходимых сведений об объемах (с учетом резервов), сроках оповещения и поставки мобилизационных людских ресурсов (далее - ресурсы).(п.4).

Порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования). (п.5).

Для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом (федеральным органом исполнительной власти, имеющим запас) выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации.(п.8)

В судебном заседании установлено, что Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Из учетной карточки следует, что ФИО4 находился на воинском учете в военном комиссариате Свердловского и Ленинского районов г. Перми Пермского края, имеет воинское звание – рядовой, 1-ую категорию запаса, группа учета РА, состав –солдат; воинская должность военно-учетная специальность - гранатометчик ручных противотанковых гранатометов.

Административный истец вызван повесткой административного ответчика о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ к № в военный комиссариат Свердловского и Ленинского районов г. Перми по адресу: г. по вопросу мобилизации (л.д.6).

Вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.№ ст. № УК РФ, с учетом определения Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от № года, назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении.

В соответствии с положениями ч.4 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО4 преступление относится к тяжкой категории преступлений.

Таким образом, ФИО4 на ДД.ММ.ГГГГ имел не снятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление.

При выполнении ФИО4, обязанности, предусмотренной ст. 10 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», о необходимости явки в указанное в повестке дату и время, административным истцом были предоставлены сведения о наличии у него неснятой и непогашенной судимости за тяжкое преступление, после чего, административным ответчиком распорядительных действий, по направлению на военную службу по мобилизации, в отношении ФИО4, не производилось, указанное обстоятельство подтверждено пояснениями административного истца и представителя военного комиссариата Пермского края; ФИО4 на военную службу по мобилизации не призван.

Проанализировав действующее законодательство, регулирующие спорные правоотношения, с учетом отсутствия, у административного истца жалоб на состояние здоровья, документов, подтверждающих наличие оснований для проведения военно-врачебной экспертизы, в момент его нахождения в военкомате, сборном пункте, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика отсутствовала обязанность для проведения военно-врачебной экспертизы и определения годности к военной службе по состоянию здоровья в отношении ФИО4

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия административного ответчика соответствуют Закону, а также отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов административного истца.

На основании вышеизложенного, в совокупности с требованиями действующего законодательства, с учетом предмета заявленных требований, суд отказывает ФИО4 в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к военному комиссариату Свердловского и Ленинского района г. Перми, военному комиссариату Пермского края, призывной комиссии в Пермском городском округе по мобилизации граждан, пребывающих в запасе; призывной комиссии Пермского края по мобилизации граждан, пребывающих в запасе о признании действий по мобилизации на военную службу без проведения военно-врачебной экспертизы и определения годности к военной службе по состоянию здоровья незаконными, отказать.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий подпись Н.В. Подгайная

Копия верна, судья Н.В. Подгайная

Подлинник настоящего судебного акта находится в материалах дела Ленинского районного суда г. Перми № 2а-4343/2022.