Дело № 5-48/2025

УИД 09RS0005-01-2025-000747-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2025 года с. Учкекен

Судья Малокарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Респуб-

лики ФИО1,

рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении в отношении МБОУ « Средняя общеобразовательная школа № 5 им. Чочуева Х.А. с. Терезе», за совершение административного правонару- шения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных право- нарушениях,

УСТАНОВИЛ :

15 июля 2025 года в Малокарачаевский районный суд КЧР поступил административный протокол от 18.06.2025 № РП-АП-2025-06-18-7, вынесенное старшим государственным инспектором отдела общепромышленного и горного надзора по КЧР ФИО2, в отношении МБОУ «СОШ № 5 им. Чочуева Х.А. с. Терезе» за совершение административного правонарушения, предусмот- ренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель Ростехнадзора по КЧР в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель МБОУ «СОШ № 5 им. Чочуева Х.А. с. Терезе» не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания. О причинах не явки суд заблаговременно не уведомил, не просил об отложении заседания или рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонару- шениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ад- министративным правонарушением признается противоправное, виновное дей- ствие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответст- венность.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонару- шениях, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административ- ного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимате- льскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производствен- ных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об админи- стративных правонарушениях нарушение требований промышленной безопас- ности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или админист- ративное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении усматри- вается, что 17.06.2025 при проведении внеплановой выездной проверки МБОУ «СОШ № 5 им. Чочуева Х.А. с. Терезе» в соответствии с решением заместителя руководителя Кавказского управления Федеральной службы по экологи- ческому, технологическому и атомному надзору ФИО3 от 04.06. 2025, учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий – 77250111000218259901, которая в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопаснос- ти опасных производственных объектов» относится к категории опасных производственных объектов и подлежит регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно; МБОУ «СОШ № 5 им. Чочуева Х.А. с. Терезе», не обеспечил правильную организацию работ по выполнению требований промышленной безопасности в части, а именно: нe обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности (п. 1 ст. 14.1. Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»);

не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности здания котельной на опасном производственном объекте, отсутствует проект ная документация (п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; не заключен с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессиональным аварийно-спасате- льным формированием договор на обслуживание (п.1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»);не разработан и не утвержден План мероприятий по локализации и ликвидации последствий на опасном производственном объекте (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов);

отсутствует лицензия на осуществление вида деятельности в области промышленной безопасности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химиче- ских опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопас- ности опасных производственных объектов).

Выявленные нарушения допущены юридическим лицом МБОУ «СОШ № 5 им. Чочуева Х.А. с. Терезе», при эксплуатации опасного производст- венного объекта «Сеть газопотребления МБОУ «СОШ № 5 им. Чочуева Х.А. с. Терезе», III класса опасности, зарегистрированной в государственном реестре опасных производственных объектов за № А36-03007-0001.

Опасными производственными объектами в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственных объекты.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения МБОУ «СОШ № 5 им. Чочуева Х.А. с. Терезе» к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в административном материале выводы о том, что учреждением, не соблюдены требования промышленной безопасности.

Фактические обстоятельства вменяемого МБОУ «СОШ № 5 им. Чочуева Х.А. с. Терезе» административного правонарушения подтверждаются собран- ными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допусти- мости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Феде- рации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях МБОУ «СОШ № 5 им. Чочуева Х.А. с. Терезе» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административ- ном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об администра -тивных правонарушениях, не установлено.

Суд учитывает, что в соответствии со ст. 3.1 Кодекса РФ об адми- нистративных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение админист- ративного правонарушения и применяется в целях предупреждения соверше- ния новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом, суд находит неприемлемым наложение штрафа, так как исходит из тех соображений, что целесообразней денежные средства, которые могут быть наложены в виде штрафа, направить на устранение выявленных нарушений.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд должен в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных право- нарушениях, учитывать, также имущественное и финансовое положение юридического лица.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер совершенного правонарушения, материальное поло- жение юридического лица, суд приходит к выводу, о назначении наказания в виде предупреждения.

Такое наказание, отвечает задачам административного судопроизводства, а также будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреж- дению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.12, 29.9, 29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Юридическое лицо – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 им. Чочуева Х.А. с. Терезе» признать виновным в совершении администра- тивного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде – предупреждения.

Разъяснить юридическому лицу МБОУ «Средняя общеобразовательная школа 5 им. Чочуева Х.А. с. Терезе», что назначение административного нака- зания не освобождает юридическое лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Малокарачаевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья