адм.д.№2(1)а-187/2023 (2(1)а-1930/2022)
УИД 56RS0007-01-2022-003745-90
Решение
Именем Российской Федерации
10 января 2023 года г. Бугуруслан
Бугурусланский районный суд Оренбургской области
в составе председательствующего судьи Пичугиной О.П.,
при секретаре Селивановой Е.П.,
с участием помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Сумской Н.М., представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» обратился в суд с административным иском к ФИО2, указывая на то, что ФИО2 был осужден 04.04.2019 г. Раменским городским судом Московской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях по приговору суда усматривается опасный рецидив преступлений.
30.09.2021 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.
Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 31.05.2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения. Решениями Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 10.02.2022 года, 28.06.2022 года в отношении ФИО2 дополнены установленные административные ограничения.
После установления административного надзора ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности 17.07.2022 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 21.10.2022 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, то есть совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, административное правонарушение против порядка управления.
Административный истец просил дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 ч. до 06.00 ч., запрета выезда за пределы МО «город Бугуруслан».
В судебном заседании представитель административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1, действующая по доверенности, административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора Сумской Н.М., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствие с п.5 ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.
Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 04.04.2019 года Раменским городским судом Московской области за совершение преступления, предусмотренного п.а ч.3 ст158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – 04.04.2019, конец срока -30.09.2029 года. Зачет с 03.10.2018 по 05.10.2018, с 04.04.2019 по 16.04.2019.
30.09.2021 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.
ФИО2 зарегистрирован и проживает по месту жительства в <...>.
По инициативе ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области в отношении ФИО2 решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 31 мая 2021 года установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 30 сентября 2029 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов. Инспекторами группы по осуществлению административного надзора МО МВД России «Бугурусланский» 01 октября 2021 года заведено дело административного надзора № 365, над поднадзорным осуществляется контроль.
После установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 10 февраля 2022 года в отношении поднадзорного были дополнительно установлены административные ограничения: обязательная явка 3 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 28 июня 2022 года в отношении поднадзорного были дополнительно установлены административные ограничения: в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
После установления ФИО2 административного надзора и административных ограничений, он привлекался к административной ответственности: 05.08.2022 – по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 22.10.2022 -по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, т.е. совершил административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Представленной в материалы дела справкой - характеристикой от 21.12.2022 года, составленной участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Бугурусланский», ФИО2 характеризуется как лицо, неоднократно замеченное в употреблении спиртных напитков, не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО2 в течение года совершил несколько административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных административных ограничений.
Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к выводу, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные ему административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 ч. до 06.00 ч., запрета выезда за пределы муниципального образования «город Бугуруслан», что соответствует указанным в п.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ требованиям.
Руководствуясь ст. ст. 270, 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» удовлетворить.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, к ранее установленным решениями Ленинского районного суда г.Оренбурга от 31.05.2021 года, Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 10 февраля 2022 года, Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 28 июня 2022 года административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 ч. до 06.00 ч.; запрета выезда за пределы муниципального образования «город Бугуруслан».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья
Текст мотивированного решения изготовлен 10 января 2023 года.