УИД: 50RS0№-41

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 ноября 2025 г. <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего Никитиной А.Ю.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий в отношении неопределенного круга лиц противоправными,

УСТАНОВИЛ :

Управление Роспотребнадзора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о признании противоправным действий предпринимателя, обязании снять с реализации продукцию. Требования истца обоснованы тем, что в рамках проверки соблюдения обязательных требований специалистами ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес>» в ЮВАО <адрес> в соответствии с поручением Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в организации торговли ИП ФИО2, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, стр. 1, пав. 151, произведена закупка находящейся в реализации стеклоомывающей жидкости. Указанная продукция была реализована ответчиком путем продажи должностному лицу ФФБУЗ, впоследствии направлена для проведении экспертизы. По результатам проведения исследований выявлено, что стеклоомывающая жидкость Glasol – 30С не соответствует нормам содержания метанола. В связи с указанными обстоятельствами в адрес ответчика направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Действующим законодательством запрещена реализация продукции, не отвечающей требованиям безопасности. В связи с указанными обстоятельствами истец просит суд признать незаконным действия ИП ФИО2 по реализации стеклоомывающей жидкости Glasol – 30С °, обязать ИП ФИО2 не допускать реализации в будущем стеклоомывающей жидкости с нарушением Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований по содержанию метанола.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении требований не возражала, пояснив, что после получения предостережения вся продукция была снята с продажи.

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее также - Закон N 2300-1) государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами).

На основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области защиты прав потребителей.

На основании Положения об Управлении Роспотребнадзора по адрес, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ N 643 (далее также - Положение), Управление является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанные в ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" лица могут заявить требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей").

На основании ч. 2 ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", во исполнение "Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)", утв. Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 299, и в целях усиления контроля за производством и оборотом стеклоомывающей жидкости проведен ряд мероприятий по обнаружению потенциально опасной продукции.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что специалистами ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес>» в ЮВАО <адрес> (далее по тексту - ФФБУЗ) в соответствии с поручением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ЮВАО <адрес> (далее по тексту - территориальный отдел) № от ДД.ММ.ГГГГ в организации торговли ИП ФИО2 (магазин «Автозапчасти»), осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, стр. 1, пав. 151, произведена закупка находящейся в реализации стеклоомывающей жидкости: жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая Glasol -30°С, объем - 4,55% л, срок годности - 5 лет, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ (Изготовитель: ООО «ХИМБЫТАВТО»,

Юридический адрес: 117292, <адрес>, пом.1, комн.1А).

Указанная продукция была реализована ИП ФИО4 путем продажи должностному лицу ФФБУЗ, что подтверждается товарным чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ специалистами ФФБУЗ проведена санитарно- эпидемиологическая экспертиза продукции - стеклоомывающей жидкости вышеуказанной торговой марки.

По результатам проведенных лабораторных и инструментальных испытаний, исследований, измерений согласно экспертному заключению ФФБУЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколу испытаний №.25.004717 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что исследованный образец: - жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая Glasol -30°С не соответствует нормативным требованиям по показателю массовой доли метанола, установленным п. 5.8 таблицы 1 приложения 5А, раздела 5 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №. Содержание метанола в исследуемом образце более 0,5% при норме не более 0,05%.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 16:00 по 17:00, на основании решения N?77-31/c-01-7301-2025/KHM-08 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (далее по тексту - КНМ) без взаимодействия с контролируемым лицом, наблюдение за соблюдением обязательных Требований, специалистами территориального отдела установлено, что по адресу: <адрес>, стр. 1, пав. 151 расположен объект торговли - магазин «Автозапчасти», в котором осуществляет деятельность ИП ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 17:00 по 17:30 на основании решения N?77-31/Ис-01-4880 2025/KHM-09 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, выездное обследование, специалистами территориального отдела установлено, что на момент проведения КНМ вышеуказанная жидкость в реализации отсутствовала.

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю ФИО2 было объявлено предостережение недопустимости нарушения обязательных требований № ?77№. Указанное предостережение было размещено на портале ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

На основании изложенного производство, поставка и реализация стеклоомывающей жидкости, с повышенным содержанием метанола (почти в 10 раз) и не соответствующей Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 299 создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека.

Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 299 (далее также - Единые санитарные требования) устанавливают гигиенические показатели и нормативы безопасности подконтрольной продукции (товаров), включенной в Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной адрес экономического союза.

Единые санитарные требования обязательны для соблюдения органами исполнительной власти государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

Разделом 5 Единых санитарных требований предусмотрены Требования к товарам бытовой химии и лакокрасочным материалам. Под товарами бытовой химии, в соответствии с данным правовым актом, понимается продукция химической промышленности, используемая в быту.

Товарами бытовой химии (далее по тексту - ТБХ) являются химическое вещество или смесь веществ, применяемых для определенных целей в индивидуальном виде или как составная часть композиции (например, отвердитель клея и т.д.) к товарам бытовой химии.

Едиными санитарными требованиями стеклоомывающие жидкости, среди прочих, отнесены к товарам бытовой химии.

В соответствии с п. 1.3.1. раздела 5, товары бытовой химии не должны причинять вреда здоровью человека, окружающей среде при использовании по назначению с учетом разработанных защитных мер и должны соответствовать установленным санитарно- гигиеническим требованиям.

Приложением 5A к разделу 5 Главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) установлено, что содержание метанола в средствах по уходу за автомобилями, мотоциклами, велосипедами (моющие, чистящие, полирующие, защитные, герметизирующие, стеклоомывающие жидкости, вспомогательные, эксплуатационные и т.п.) (кроме аэрозольных) допускается не более 0,05%.

Метиловый спирт (метанол) является сильным кумулятивным ядом, обладающий направленным действием на нервную и сосудистую системы, зрительные нервы, сетчатку глаз. Может вызвать острые отравления со смертельным исходом при ингаляции, абсорбции через неповрежденную кожу, заглатывании; раздражает слизистые оболочки верхних дыхательных путей, глаз. Повторное длительное воздействие метанола вызывает головокружение, боли в области сердца и печени, приводит к неврастении, вегетососудистой дистонии, ухудшению зрения, заболеваниям органов желудочно-кишечного тракта, верхних дыхательных путей, дерматитам.

Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - Закон N 52-ФЗ) Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями: при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), принимать в установленном законе порядке меры по приостановлению: разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции.

В соответствии со ст. 2 Закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с положениями п. 1 и п. 2 ст. 13 Закона N 52-ФЗ продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие разработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления ee несоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожить.

Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 32 Закона N 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнениемхранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами.

Таким образом, производственный контроль юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять и в отношении готовой продукции, в процессе ее хранения и реализации.

Согласно СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11 "Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99 (далее по тексту - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11), метанол по составу отвечает формуле СНЗОН, растворим в спиртах и ряде других органических растворителей. С водой смешивается во всех отношениях, легко воспламеняется. Обладает цветом, запахом и вкусом, сходным с таковыми этилового (винного) спирта.

Смертельная доза метанола при приеме внутрь равна сумма, при этом 5-10 гр. может вызвать тяжелое отравление, сопровождающееся слепотой. Действия паров метанола выражается в раздражении слизистых оболочек глаз и более высокой подверженности заболеваниям верхних дыхательных путей, головных болей, звоне в ушах, дрожании, невритах, расстройствах зрения.

Метанол может проникать в организм через не поврежденную кожу (п. 2.1 СП| 2.ДД.ММ.ГГГГ-11).

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Закона N 2300-1, Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

На основании ст. 7 Закона N 2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие разработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления ее несоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожить.

На основании ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено возражений в отношении доводов искового заявления, не представлено доказательств, опровергающих позицию стороны истца.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что судом установлено нарушение ответчиком требований действующего законодательства, при этом из заявления ответчика следует, что продукция, не отвечающая санитарным требованиям снята с реализации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, а также ст. ст. 333.19, 333.20 НК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 6 000 руб., от которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по городу Москве удовлетворить.

Признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: №, ОГРНИП: №) по реализации в организации торговли – магазин «Автозапчасти» по адресу: <адрес>, стр. 1, пав. 151 продукции: жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая Glasol - 30°С, объем – 4,5+/-5% л., срок годности – 5 лет, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ (Изготовитель: ООО «ХИМБЫТАВТО», юридический адрес: 117292, <адрес>, пом. 1, комн. 1А) - противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 не допускать к реализации в будущем стеклоомывающую жидкость с нарушением Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (подраздел I раздел 5 глава II) по содержанию метанола.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Домодедовский городской суд.

Председательствующий А.Ю. Никитина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.