Решение по делу № 2А-3510/2025 от 17.11.2025 | Аксайский районный суд (Ростовская область)

61RS0024-01-2025-004365-62

Дело № 2а-3510/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года г. Аксай Ростовской области

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тесленко А.В.,

при секретаре Буруниной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела – старшему приставу Аксайского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Аксайскому РОСП ГУФССП по РО ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, третье лицо: ФИО4, о признании незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему приставу Аксайского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Аксайского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО4 о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что в производстве Аксайского РОСП ГУФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство ...-ИП от ..., возбужденное на основании судебного приказа от ... ... в отношении должника ФИО4.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Аксайского судебного района Ростовской области от ... произведена замена стороны взыскателя с АО КБ «РУБАНК» на ИП ФИО1

... взыскателем в адрес ФИО5 направлено заявление о замене стороны взыскателя по исполнительному производству ...-ИП.

... в адрес взыскателя поступило уведомление о невозможности рассмотрения его заявления.

На основании изложенного административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Аксайского РОСП ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения;

- признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП ФИО3, выразившееся в невынесении постановления о замене взыскателя по исполнительному производству ...-И11;

- обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя Аксайского РОСП ФИО3 произвести замену взыскателя в исполнительном производстве ...-ИП от ... на правопреемника - ИП ФИО1, направить взыскателю копию постановления;

- взыскать с УФССП России по Ростовской области в пользу ИП ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела в адрес суда не обращался, в иске ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела в адрес суда не обратились, об уважительности причин неявки не сообщили. Из Аксайского РОСП ГУФССП России по Ростовской области поступила копия исполнительного производства.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела в адрес суда не обращалась, об уважительности причин неявки не сообщила.

Кроме того, сведения о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещены на официальном сайте Аксайского районного суда Ростовской области https://aksajsky.ros.sudrf.ru.

Дело в отсутствие неявившихся административного истца и административных ответчиков, а также заинтересованного лица рассмотрено судом в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по делу как в совокупности, так и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС РФ, ст.121, 126 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Судом установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 находится исполнительное производство ...-ИП от ..., возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Аксайского судебного района от ... ... в отношении должника ФИО4

Согласно представленным материалам ... ИП ФИО1 в адрес Аксайского РОСП направлено заявление о замене стороны взыскателя по указанному исполнительному производству с приложением копии определения мирового судьи ..., в связи с чем судебным приставом-исполнителем ... ИП ФИО1 направлено уведомление об отказе в подтверждении полномочий.

При этом суду представлена копия постановления судебного пристава-исполнителя от ... о замене стороны (правопреемстве) взыскателя по указанному исполнительному производству на ИП ФИО1

Суд принимает во внимание, что по смыслу закона институт оспаривания незаконного бездействия должностного лица направлен на восстановление нарушенного права. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действий (бездействия) должностного лица, в том числе, судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из указанных условий, основания для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 мая 2017 года N 1006-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

Исходя из изложенного, административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

При этом нарушенное права истца было восстановлено, поскольку судебным приставом вынесено постановление о замене стороны взыскателя.

Как видно из копии исполнительного производства с момента направления ИП ФИО1 в адрес РОСП заявления о замене стороны взыскателя денежные средства с должника в счет исполнения решения суда, в том числе в пользу первоначального взыскателя, не удерживались.

Таким образом, каких-либо негативных последствий для административного истца не наступило, во всяком случае, доказательств таковых административный истец не представил, а судом не установлено.

С учетом приведенного правового регулирования, установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания оспариваемого бездействия должностных лиц РОСП в настоящее время не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Поскольку требования административного истца оставлены без удовлетворения, то и требования о взыскании судебных расходов не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела – старшему приставу Аксайского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Аксайскому РОСП ГУФССП по РО ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, третье лицо: ФИО4, о признании незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Тесленко

Решение в окончательной форме изготовлено 27.11.2025.