УИД 72RS0021-01-2023-002017-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 04 августа 2023 года
Тюменский районный суд Тюменской области в составе
председательствующего судьи Марковой Р.А.,
с участием:
представителя истца ФИО2 – ФИО6, действующей на основании письменной доверенности от 03 мая 2023 года, представителя ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО7, действующей на основании письменной доверенности №-Д от 16 июня 2023 года,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бурлевой А.А., при секретарях Мальцеве И.В., Деркач А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2403/2023 по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок, мотивировав требования тем, что истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение (магазин), расположенный по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, к/н №.
Данное нежилое помещение было приобретено истцом на основании Договора купли-продажи нежилого здания (магазина) от 24 ноября 2020 года у ФИО1
В свою очередь право собственности у ФИО10 возникло на основании решение Тюменского районного суда Тюменской области от 12.05.2020 года, которым за ней признано право собственности на нежилое здание.
Тем не менее, по кaкoй-тo причине вопрос о признании права собственности на земельный участок, находящийся под зданием, остался не решенным. В настоящее время истец не может полноценно управлять своей собственностью без оформленного права собственности на земельный участок.
Данное здание было приобретено ФИО1 у ПО «Успенское» по договору купли-продажи от 15 декабря 1998 года и передано по акту от 14 декабря 1998 года.
Земельный участок под строением также принадлежал Успенскому СРК, согласно свидетельству № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, для размещения здания магазина.
На настоящий момент земельный участок стоит декларативно на кадастровом учете с номером №.
Действующим законодательством предусмотрена неразрывность перехода права собственности на здание вместе с земельным участком, исключения, закрепленные в пункте 4 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации, к рассматриваемому случаю не применимы. Полагает, что право собственности на земельный участок сначала перешло к ФИО1, а в последующем и к истцу.
Ссылаясь на данные обстоятельства, истец ФИО2 просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 150 кв.м.
09 июня 2023 года определением судьи к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Успенского муниципального образования <адрес>, ФИО1
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2 – ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно суду пояснила, что поскольку договор купли-продажи здания магазина был заключен между ФИО1 и ПО «Успенское» 15 декабря 1998 года, то и законодательство при разрешении заявленных требований необходимо применять действовавшее в период 1998 года, т.е. на момент возникновения правоотношений между ФИО1 и ПО «Успенское». В силу действовавшего на тот момент законодательства, если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или сооружения, к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования. Таким образом, ФИО1 с момент заключения договора купли-продажи от 15 декабря 1998 года перешло право постоянного бессрочного пользования на данный земельный участок, а в последующем право перешло ФИО2, как к собственнику здания магазина.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск (л.д.113-116), суду пояснила, что земельный участок, на котором расположено нежилое здание, был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования ПО «Успенское», которое ликвидировано 25 января 2007 года; истец с целью оформления прав на земельный участок в Департамент не обращалась. Право собственности ФИО1 на нежилое здание, которое было приобретено истцом у последней по договору купли-продажи нежилого здания (магазина) от 24 ноября 2020 года, возникло на основании решения Тюменского районного суда Тюменской области от 12 мая 2020 года по делу №2-824/2020.
Представитель третьего лица администрации Успенского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.
На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, третьих лиц.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Судом установлено, что на основании решения № от 16.03.1994 года администрации Успенского сельсовета Успенскому СРК предоставлен земельный участок, площадью 150 кв.м. для размещения здания магазина, в подтверждение чего 16.04.1995 года выдано свидетельство № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.41).
15 декабря 1998 года между Потребительским обществом «Успенское» и ФИО1 заключен договор купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, за указанную в договоре цену 18 000 рублей. Из материалов дела усматривается, что 14 декабря 1998 года между ПО «Успенское» и ФИО1 подписан акт приема-передачи основных средств №, по которому истец приняла нежилое помещение кирпичного исполнения по адресу: <адрес> тракт, <адрес> (л.д.142-144).
В соответствии с ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
По смыслу данной нормы процессуального закона преюдициальное значение при рассмотрении дела имеют факты и обстоятельства, которые установлены вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, в котором участвуют те же лица.
Решением Тюменского районного суда Тюменской области от 12 мая 2020 года за ФИО1 признано право собственности на нежилое здание (магазин), с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> тракт, <адрес> (л.д.23-26). При этом, судом установлено, что «ФИО1 является пайщиком ПО «Успенское», что подтверждается протоколом общего собрания пайщиков Успенского СРК от 10.04.1998. Согласно справке администрации Успенского сельсовета Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ Успенский совхозрабкооп Тюменского района Тюменской области является единственным владельцем магазина № в <адрес> <адрес>. Как указано в справке администрации Успенского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от 04.09.2019 нежилое здание (магазин №) с земельным участком, имевшее ранее адрес: <адрес> тракт, <адрес>, в настоящее время, в связи с упорядочением адресного хозяйства территории муниципального образования, имеет адрес: <адрес> тракт, <адрес>. Как следует из материалов дела, согласно выписке из протокола собрания Совета ПО «Успенское» от 03.12.1998 постановлено продать нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> тракт, <адрес>. Из материалов дела также видно, что 15 декабря 1998 года между Потребительским обществом «Успенское» и ФИО1 заключен договор купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, за указанную в договоре цену 18 000 рублей. Из материалов дела усматривается, что 14 декабря 1998 года между ПО «Успенское» и ФИО1 подписан акт приема-передачи основных средств №, по которому истец приняла нежилое помещение кирпичного исполнения по адресу: <адрес> тракт, <адрес>. Как следует из обстоятельств дела, истец ФИО1 оплату по договору купли-продажи произвела в полном объеме, что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам № от 21.12.1998, № от 23.12.1998, № от 28.12.1998, № от 11.01.1999. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ Потребительское общество «Успенское» ликвидировано. Судом установлено, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, в муниципальной собственности Успенского муниципального образования <адрес> не значится, что подтверждается справкой администрации Успенского муниципального образования <адрес> от 05.09.2019 №. Также на основании справки администрации Тюменского муниципального района объекты недвижимого имущества (нежилое здание, земельный участок под нежилым зданием), расположенные по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, в реестре муниципального имущества муниципального образования Тюменский муниципальный район не значатся. Исходя из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 21.08.2019, здание с кадастровым номером № назначение: нежилое, наименование: магазин, с площадью 34,3 кв.м., имеет статус ранее учтенное, состоит на государственном кадастровом учете».
Потребительское общество «Успенское» прекратило свою деятельность 25 января 2007 года в связи с ликвидацией.
Нежилое помещение – здание магазина, расположенное по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, поставлено на кадастровый учет с кадастровым номером №, что подтверждается копией реестрового дела (л.д.45-97).
24 ноября 2020 года между ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли-продажи нежилого здания (магазина), кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, общей площадью 34,3 кв.м. (л.д.11-13).
ФИО2 с 07 декабря 2020 года является собственником нежилого здания магазина с кадастровым номером №, площадью 60,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.105-107).
В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ФИО2 обратилась за проведением кадастровых работ.
Из заключения кадастрового инженера следует, что площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 162 кв.м., что не противоречит действующему законодательству (не более 10% от декларативной площади). На уточняемом земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № (л.д.121-146).
Кроме того, истцом представлено сообщение кадастрового инженера ООО «Тюмгеоресурс» ФИО8 о том, что межевой план подготовлен для суда, для признания права собственности на земельный участок, используемый под объектом капитального строительства с кадастровым номером № с адресным описанием <адрес> тракт, <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером №, фактической площадью 162 кв.м., необходим для использования и эксплуатации объекта капитального строительства с кадастровым номером № (наименование нежилого здания – магазин).
Основания возникновения права собственности перечислены в статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 2 которой право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Юридически значимым обстоятельством в рассматриваемом случае является установление наличия у истца права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.
С 1 марта 2015 года случаи бесплатного предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность установлены статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, условия приобретения земельного участка в собственность бесплатно предусмотрены положениями Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации).
Так, согласно пункту 4 статьи 3 указанного Закона гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. В случае, если в документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, не указано право, на основании которого предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, данный земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.
Таким образом, действующее законодательство содержит конкретные основания предоставления земельного участка в собственность физического лица бесплатно (статья 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 2.7 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации), а также предусматривает возможность регистрации за физическим лицом права собственности на земельный участок без принятия соответствующего решения о выделении земельного участка (пункты“4, 9.1 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации).
Предусмотренных действующим законодательством оснований для бесплатного приобретения истцом ФИО2 прав на земельный участок суд не усматривает, поскольку право собственности на жилой дом было зарегистрировано за истцом только 07 декабря 2020 года.
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан определяется главой V.1 Земельного кодекса и предусматривает передачу такого земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем здания, на основании договора купли-продажи, заключаемого без торгов. По общему правилу, такие участки передаются за плату.
Так, согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.
Таким образом, право собственности истца на спорный земельный участок как собственника расположенного на нем объекта недвижимости в силу вышеприведенных норм земельного законодательства может возникнуть исключительно на основании договора, заключенного с публичным собственником.
Следуя установленной законом процедуре предоставления земельного участка в собственность, принципу платности приватизации земли, в отсутствие доказательств наличия оснований для предоставления истцу земельного участка в собственность бесплатно, суд пришел к убеждению, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании за ней права собственности на земельный участок не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение суда составлено 11 августа 2023 года.
Судья Р.А. Маркова