РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Павловский Посад 16 февраля 2023 года
резолютивная часть объявлена 16.02.2023
мотивированное решение составлено 06.03.2023
Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Соколова И.А.,
при секретаре судебного заседания Носуленко П.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №№ по административному иску ООО МФК "ОТП Финанс" к начальнику Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области, Павлово-Посадскому РОСП ГУФССП России по Московской области об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц ФССП,
установил:
ОООМФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к начальнику Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области, Павлово-Посадскому РОСП ГУФССП России по Московской области в котором просило признать незаконным бездействие начальника Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области выразившееся в:
-не вынесении и не направлении в адрес взыскателя МФК "ОТП Финанс" постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;
- обязании старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства.
Требования административного искового заявления административный истец обосновывает тем, что в Павлово-Посадский РОСП ГУФССП России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ предъявлялсяна исполнениеисполнительныйдокумент- судебный приказ и.о. мирового судьи судебного участка № № Павлово-Посадского судебного района Московской области по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ отношении должника ФИО1 Постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялось.
Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс»о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик начальник Павлово-Посадского РОСП ГУФССП по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, иск не оспорил.
Административный ответчик Павлово-Посадский РОСП ГУФССП России по Московской области извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, иск не оспорил.
Административный ответчик ГУФССП России по Московской области извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, иск не оспорил.
Заинтересованное лицо ФИО1 извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,в судебное заседание не явилось,иск не оспорило.
Проверив материалы дела, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее-Закон) постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
В соответствии с ч.1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ(ч.1).Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч.2).
В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области был направлен исполнительный документ- судебный приказ и.о. мирового судьи судебного участка № № Павлово-Посадского судебного района Московской области по делу № 2№ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» денежных средств.
Согласно отчету об отслеживании отправления (ШПИ №) указанный исполнительный документ был получен Павлово-Посадским РОСПГУФССП России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный законом срок вопрос о возбуждении на основании него исполнительного производства решен не был, обратного административными ответчиками доказано не было.
В связи с изложенным, требования административного искового заявления в части признания незаконным бездействия начальника Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившегося в нерассмотрении в установленный законом срок вопроса о возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному документу подлежат удовлетворению.
Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным бездействия начальника Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области выразившегося в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе и обязании старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, поскольку до рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства данные требования являются преждевременными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление ООО МФК "ОТП Финанс" к начальнику Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области, Павлово-Посадскому РОСП ГУФССП России по Московской области удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в нерассмотрении в установленный законом срок вопроса о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу - судебному приказу и.о. мирового судьи судебного участка № № Павлово-Посадского судебного района Московской области по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1
Обязать начальника Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области незамедлительно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу - судебному приказу и.о. мирового судьи судебного участка № № Павлово-Посадского судебного района Московской области по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1
В удовлетворении требований административного искового заявления ООО МФК "ОТП Финанс" о:
- признании незаконным бездействия начальника Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившегося в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;
- обязании старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства - отказать.
Судебные расходы по делу отсутствуют.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.А. Соколов