УИД 77RS0008-02-2022-006966-81

Дело №2-146/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2023 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Титовой Ю.С.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу №1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о пересмотре решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 1 по Москве и адрес о пересмотре решения об отказе в назначении пенсии. В обоснование заявленных требований истец указала, что 07.03.2022 обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 1 по Москве и адрес с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, как женщина, родившая двух и более детей, достигшая возраста 50 лет, имеющая страховой стаж не менее 20 лет и проработавшая не менее 17 календарных лет в местности, приравненной к адрес. Решением от 26.04.2022 №405212 истцу отказано в назначении пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, ввиду не достижения требуемого возраста, дающего право на досрочное назначение пенсии. Истец считает решение незаконным, так как достигла пенсионного возраста по стажу работы в районах приравненных к фио 27.01.2022, проживала и работала в районах приравненных к фио более 20-ти лет и является многодетной матерью. На основании изложенного, уточнив исковые требования 14.03.2023, окончательно просит суд, признать решение ГУ-ГУ ПФР № 1 по Москве и адрес от 26.04.2022 № 405212 об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным; обязать ГУ-ГУ ПФР № 1 по Москве и адрес включить в стаж для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ периоды с 01.08.1991 по 22.11.1992, с 11.07.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2004 по 29.12.2005 и обязать ГУ-ГУ ПФР № 1 по Москве и адрес назначить пенсию.

23.01.2023 протокольным определением в порядке ст. 41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика на Филиал №1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала по указанным доводам, просила иск удовлетворить, дополнительно пояснила, что все периоды трудовой деятельности, а также периоды ухода за детьми подтверждены документально.

Представитель ответчика Филиала №1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседании явилась, возражения поддержала.

Третье лицо ОСФР адрес и адрес извещено, о причинах неявки суду не сообщено.

Выслушав объяснения сторон, изучив искового заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 25.05.2021) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 25.05.2021) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в адрес либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 , паспортные данные, 07.03.2022 достигнув 50 летнего возраста, обратилась в ГУ-ГУ ПФР №1 по адрес и адрес с заявлением о назначении пенсии (л.д. 69-70).

Решением ГУ-ГУ ПФР №1 по адрес и адрес от 26.04.2022 №405212 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, согласно п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду не достижения требуемого возраста, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Из решения следует, что право ФИО1 на пенсию было оценено по п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 6) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в адрес либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в адрес, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на фио. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к адрес, считается за девять месяцев работы в адрес. Гражданам, проработавшим в адрес не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к адрес, а также в этих местностях и адрес каждый календарный год работы в местностях, приравненных к адрес, считается за девять месяцев работы в адрес.

Согласно решению ГУ-ГУ ПФР №1 по адрес и адрес от 26.04.2022 №405212 стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к адрес на 07.03.2022 составляет 14 лет 11 месяцев 16 дней, что соответствует 11 годам 02 месяцам 19 дням работы в адрес.

Также, согласно оспариваемому решению не приняты к зачету в страховой стаж периоды:

- отвлечения от основной деятельности – отпуск по уходу за детьми до 1,5 и 3 лет согласно п. 21 Разъяснения Министерства труда от 22.05.1996 №5: с 22.11.1992 по 10.04.1993 (ребенок паспортные данные); с 01.09.1993 по 10.12.1994 (ребенок паспортные данные), с 09.09.2001 по 28.02.2002 (ребенок паспортные данные);

- с 11.07.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2004 по 29.12.2005 – отсутствие выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы (работа на 0,75 ставки).

При рассмотрении дела фиоЛ, дала пояснения о том, что подавала заявление о назначении по пенсии именно по основанию п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, к заявлению она прикладывала свидетельства о рождении троих детей.

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлены:

- свидетельство о рождении фио, паспортные данные (л.д. 18),

- свидетельство о рождении фио, паспортные данные (л.д. 19),

- свидетельство о рождении фио, паспортные данные (л.д. 20),

- копию трудовой книжки АТ-VI №5207539 на имя ФИО1 (ФИО2) от 05.11.1991, записями в которой подтверждается период работы истца в Центральной районной больнице адрес Снежненской участковой больнице с 01.08.1991 по 30.12.2005 медицинской сестрой, лаборантом. Трудовая книжка также содержит запись о реорганизации учреждения (л.д. 22-23),

- справка от 02.02.2023 №19, выданной Администрацией Снежненского адрес о том, что адрес находится в местности, приравненной к адрес (л.д. 89),

- выписку из ИЛС (л.д. 90-91).

Ответчиком в обоснование возражений представлены:

- данные о стаже, выписка из ИЛС, из которой следует, что истец работала на 1 ставку в периоды с 01.01.2004 по 31.12.2004 и с 01.03.2005 по 29.12.2005, с указанием основания (код) 28-СМ, территориальные условия (код) МКС 0,00, страховые взносы за истца уплачены (л.д. 102-106),

- выписка из служебной записки по вопросу основания назначения истцу пенсии, из которой усматривается, что порядок исчислении страхового стажа для определения права при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 и п.6 ч.1 ст. 32 идентичен. Так как п.6 ч.1 ст. 32 не предусматривает выход на пенсию с уменьшением возраста при невыработанных в адрес или местностях приравненных к ним стажа, пенсионные права были оценены в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 400-ФЗ (чтобы заявителю было понятно, когда возникнет право на пенсию, и соответственно на подачу заявления). При наличии у ФИО1 12 лет страхового стажа в адрес (общий страховой стаж составил 27/5/7, а также ИПК более 30) заявление от 06.03.2022 было бы рассмотрено по п.2 ч.1 ст. 32 (л.д. 99).

По запросу суда из КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» на имя ФИО1 (ране ФИО2) представлены приказы: №221-К о приеме на работу от 27.08.1991 с 01.08.1991 на должность медсестры в участковую больницу адрес; №35 от 09.02.1993 о предоставлении частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 3х лет с 22.11.1992 по 22.05.1994; №192 от 19.08.1993 о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.09.1993; №275 от 29.08.2001 отпуск по уходу за ребенком 1,6 месяцев с 09.09.2001 (л.д. 112-114). Также представлены копии приказов на имя ФИО1 №83 от 04.07.2005 с текстом «совмещение на 1 ставку на период отпуска Плясовой с 04.07 по 13.09.2005», приказ №153 от 30.09.2005 с текстом «совместительство пал. м/с 0,5 ставки с 01.10.2005 на период отпуска фио».

Разрешая заявленные исковые требования истца, и приходя к выводу об их частичном удовлетворении, суд исходит из следующего.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 постановления Правительства РФ от 10.09.2021 №1532 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом особенностей, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Как следует из пункта 3 постановления Правительства РФ от 10.09.2021 №1532, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и адрес, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - Федеральный закон).

Наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются - списки).

Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень адрес и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на фио по состоянию на 31 декабря 2001 года (ч. 2 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона).

В соответствии с Перечнями адрес и местностей, приравненных к адрес, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, и постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 №1946, адрес относится к местности, приравненной к адрес.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде адрес" статья 167 КЗоТ адрес предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде адрес" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ адрес до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Как пояснила в судебном заседании фио, первый ребенок у нее родился ДД.ММ.ГГГГ, она оканчивала медицинское училище, 01.08.1991 она была принята на работу медсестрой, и отпуск по уходу за первым ребенком был предоставлен ей 22.11.1992, то есть после 06.10.1992.

Вместе с тем требование истца о включении в стаж для назначения пенсии, периода с 01.08.1991 по 22.11.1992, в течение которого истец работала медсестрой в участковой больнице адрес, подлежит удовлетворению, поскольку подтверждается сведениями из трудовой книжки, копиями приказов о приеме на работу (№221-К от 27.08.1991) и предоставления частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 22.11.1992 по 22.05.1994 (№35 от 09.02.1993), а также выпиской из ИЛС, в которой содержатся сведения о работе истца в участковой больнице адрес с 01.08.1991 по 22.11.1992 (территориальный условия МКС, 1.20, основания (код) ЗП81СМ) (л.д. 102), представленной ответчиком.

Требование истца о включении в стаж для назначения пенсии периодов работы медсестрой в участковой больнице адрес с 11.07.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2004 по 29.12.2005 подлежит частичному удовлетворению.

Так согласно данным ИЛС истца, а также приказов на имя ФИО1 №83 от 04.07.2005 с текстом «совмещение на 1 ставку на период отпуска Плясовой с 04.07 по 13.09.2005», приказ №153 от 30.09.2005 с текстом «совместительство пал. м/с 0,5 ставки с 01.10.2005 на период отпуска фио», учитывая, что истец, как установлено пунктом 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 в период с 11.07.2002 по 31.12.2022, с 01.01.2004 по 31.12.2004, с 01.03.2005 по 29.12.2022 работала полный рабочий день на ставку.

Таким образом, продолжительность стажа истца в местности, приравненной к адрес, с учетом принятых ответчиком 14 лет 11 месяцев 16 дней + 3 года 7 месяцев 13 дней (с 01.08.1991 по 22.11.1992, с 11.07.2002 по 31.12.2022, с 01.01.2004 по 31.12.2004, с 01.03.2005 по 29.12.2022) составляет 18 лет 6 месяцев 29 дней, то есть более установленной п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительности работы равной 17 календарных лет. Продолжительность страхового стажа истца составляет 27 лет 3 месяцев 9 дней (л.д. 101).

Поскольку на момент подачи заявления о назначении пенсии, с учетом принятых ответчиком и судом периодов трудовой деятельности, наличия у истца троих детей, сведений о том, что в их отношении истец была лишена или ограничена в родительских правах материалы дела не содержат, достижения истцом на момент подачи заявления возраста 50 лет, наличия необходимой продолжительности страхового и специального стажа, имеются основания для назначения истцу пенсии досрочно, с даты обращения с 07.03.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Филиалу №1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о пересмотре решения об отказе в назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР №1 по адрес и адрес от 26.04.2022 № 405212 об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным частично.

Обязать Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес принять к зачету для назначения пенсии ФИО1 фио по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ период про уходу за ребенком с 01.08.1991 по 22.11.1992, периоды работы с 01.07.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2004 по 31.12.2004, с 01.03.2005 по 29.12.2005, и назначить пенсию с 07.03.2022.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 29.08.2023.