№ 02а-143/2025

УИД 77RS0013-02-2024-000140-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2025 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Савостьяновой Е.Б., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-143/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату адрес, военному комиссариату адрес, военной призывной комиссии адрес о признании решения незаконным, обязании пересмотреть решение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к военному комиссариату адрес, военному комиссариату адрес, военной призывной комиссии адрес о признании незаконным и отмене решения от 04.04.2022 призывной комиссии о признании его не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований, ссылаясь на то, что ему была предоставлена отсрочка в связи с обучением по очной форме, а по ее истечению 30.06.2021 и до достижения 27 летнего возраста он не призывался на воинскую службу, в связи с чем, принятие решение с данной формулировкой является необоснованным, просит отменить его и возложить обязанность выдать военный билет в соответствии с требованиями законодательства.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представитель административного истца - адвокат фио в судебное заседание явился, иск поддержал, кроме судебных расходов, пояснил, что истцу фактически предоставлялось 2 отсрочки на период учебы по очной форме обучения, ФИО1 было известно о предоставлении отсрочки военным комиссариатом адрес. Данная отсрочка не отменялась, ФИО1 не скрывался, не уклонялся, прошел обучение в Сасовском им. Героя Советского Союза фио летном училище гражданской авиации и ему 30.06.2021 присвоена квалификация «пилот». 04.02.2022 он достиг 27-летнего возраста, обратился за получением военного билета, однако 04.04.2022 призывной комиссией принято решение о признании его не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц: военный комиссариат адрес, объединенный военный комиссариат адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке.

Дело рассматривается по существу повторно, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 15.08.2024, которым постановлено при новом рассмотрении привлечь к участию в деле призывной комиссией адрес, а также истребовать и оценить материалы личного дела из военкоматов, где призывник состоял на учете, разрешить спор дав оценку истребованным представленным доказательствам.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно положениям статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет (в ранее действовавшей редакции до 27 лет), состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, паспортные данные, окончил 11 классов Мангушской общеобразовательной школы адрес, в 2012 году поступил в Харьковский университет военно-воздушных сил Украины, но в 2014 году бросил обучение в этом учебном заведении.

Гражданство Российской Федерации получил 04 апреля 2016 года.

19 сентября 2016 года комиссией по постановке граждан на воинский учет военного комиссариата адрес по Верховскому, Краснозоренскому и адрес (протокол № 3) ФИО1, паспортные данные, поставлен на воинский учет в возрасте 21 год.

В сентябре 2017 года поступил в Московский областной колледж финансов и управления.

05 апреля 2018 года призывной комиссией адрес ФИО1 предоставлена отсрочка по п/п «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (протокол № 1) до 30 июня 2019 года. Справка из учебного заведения в личном деле имеется.

Согласно докладу от 04.02.2022 военному комиссару адрес, Ермишинского, Кадомского и адрес, фио, не закончив колледж, поступил в Сасовское им. Героя Советского Союза фио летное училище гражданской авиации – филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации фио». Право на отсрочку утратил, уклонялся от призыва в ВС РФ, уклонялся от мероприятий связанных с призывом. После окончания летного училища гражданской авиации фио убыл в неизвестном направлении без снятия с воинского учета. На войсковой учет в другие военные комиссариаты Российской Федерации фио не вставал, запросов на личное дело призывника в военный комиссариат адрес, Ермишинского, Кадомского и адрес не поступало.

04.04.2022 решением призывной комиссии адрес, Ермишинского, Кадомского и адрес (протокол № 1) фио признан годным к воинской службе с категорией годности «А» и по п. 1.1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ зачислен в запас, как непрошедший службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В тоже время, материалами личного дела призывника, представленного в суд военным комиссариатом адрес, Ермишинского, Кадомского и адрес, подтверждается, что 30.11.2018 решением призывной комиссии фио предоставлялась отсрочка до 30.06.2021 по п. «а» ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, в связи с обучением по очной форме обучения.

Данная отсрочка не отменялась, не изменялась в установленном законом порядке, в связи с чем, до 30.06.2021 года фио не мог считаться уклонившимся от призыва.

Административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, и судом не добыто из военкоматов по Верховскому, Краснозоренскому и адрес, а также адрес, Ермишинского, Кадомского и адрес, а также адрес, где призывник состоял на учетах за все время, доказательств направления фио повесток, принятия в отношении него решений о призыве на военную службу и неявки без уважительных причин в период с 01.07.2021 до достижения 27 летнего возраста 04.02.2022. Явка без вызова, вне процедуры призыва в соответствии с Указами Президента РФ законом не предусмотрена в качестве обязательного основания добросовестности призывника.

При таких обстоятельствах, на основании п. «в» ч. 9 ст. 226 КАС РФ суд находит необоснованным решение, то есть принятым без достаточных на то обстоятельств, при этом принятое решение, характеризует отрицательно лицо, пребывающее в запасе, ограничивает его в правах на трудоустройство, возможного прохождения службы в правоохранительных или иных органах, а также военной службы по контракту, мобилизации или иных случаях, то есть влечет конкретные негативные правовые последствия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес, Ермишинского, Кадомского и адрес от 04.04.2022.

Обязать призывную комиссию адрес, Ермишинского, Кадомского и адрес восстановить нарушенные права ФИО1 путем пересмотра вопроса о зачислении в запас и выдачи военного билета повторно.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2025 года.

Судья Савостьянова Е.Б.