Дело №а-.....

50RS0№-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

..... года АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи .....

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Одинцовского РОСП, судебному приставу исполнителю Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО6, АДРЕСному отделу судебных приставов ГУ ФССП России, Главному управлению ФССП России по АДРЕС об оспаривании постановлений,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением в котором, с учетом уточнений в порядке ст. 46 КАС РФ, просит признать незаконными: постановление судебного пристава исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ об аресте денежных средств, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ......, постановление судебного пристава исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ об аресте денежных средств, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ......, постановление судебного пристава исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ......

В обоснование иска указано, что ...... административному истцу стало известно, что он является стороной (должником) исполнительного производства №-ИП от ......, возбужденного на основании исполнительного документа ......, выданного Орехово-Зуевским городским судом.

Тем же числом, административным ответчиком было вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № и постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации №.

Задолженность в рамках указанного исполнительного производства была погашена ФИО1 ......, что подтверждено платежным документом, при этом, исполнительное производство не было окончено фактическим исполнением, вместе с тем, постановлением № от ...... было постановлено о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего ФИО1

Административный истец полагает, что постановления судебного пристава исполнителя, вынесенные в рамках исполнительного производства №-ИП от ...... являются незаконными, поскольку вынесены до истечения срока для добровольного исполнения требования исполнительного документа, чем нарушены его права.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

В судебное заседание административный истец не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, в представленном в адрес суда письменном заявлении представитель административного истца по доверенности ФИО4 просит дело рассмотреть без его участия.

Административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Судом явка сторон не признана обязательной, и в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных указанным законом в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункту 16 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Открытый перечень исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, приведен в статье 64 Закона об исполнительном производстве.

К мерам принудительного исполнения отнесены действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является стороной (должником) исполнительного производства №-ИП от ......, возбужденного на основании исполнительного документа ......, выданного Орехово-Зуевским городским судом.

......, судебным приставом исполнителем, в рамках указанного исполнительного производства, с целью применения мер принудительного исполнения, было вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № и постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации №.

Как указывает истец, задолженность в рамках указанного исполнительного производства была погашена ......, что подтверждено платежным документом, вместе с тем, постановлением № от ...... было постановлено о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего ФИО1

Данные обстоятельства подтверждены материалами исполнительного производства, а также иными материалами дела.

При исполнении требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 80 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (часть 1).

Арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (часть 3).

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (часть 4).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в силу частей 3 и 6 статьи 81 Закона об исполнительном производстве арест может быть наложен на денежные средства, как находящиеся в банке или иной кредитной организации на имеющихся банковских счетах (расчетных, депозитных) и во вкладах должника, так и на средства, которые будут поступать на счета и во вклады должника в будущем.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, учитывая факт исполнения ФИО1 требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя по вынесению оспариваемых постановлений, противоречат закону, нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, поскольку, по мнению суда, аресты, наложенные на денежные средства и имущество должника, судебным приставом-исполнителем были приняты в качестве меры, имеющей обеспечительный характер, преждевременно. Доказательства уклонения должника от исполнения обязанности по уплате долга отсутствуют.

Суд отмечает, что взыскание денежных средств по исполнительному производству произведено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, установленный для добровольного исполнения.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о нарушении закона в действиях судебного пристава исполнителя.

Исходя из содержания статьи 227 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить не только их несоответствие закону, но и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Такая совокупность условий по настоящему делу установлена, а потому суд усматривает основания для удовлетворения заявленных требований административного истца.

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что, согласно сведениям о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России, постановлениями начальника отдела – старшего судебного пристава Одинцовского РОСП № и № от ...... были сняты аресты с денежных средств, находящихся в банке или иной кредитной организации, на счетах открытых на имя ФИО1 Также, постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП № от ...... отменен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего на праве собственности ФИО1

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В порядке ч. 8 ст. 80 Закона N 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

При этом, документов подтверждающих направление копий постановлений о снятии арестов суду не представлено.

При таких обстоятельствах данное бездействие судебного пристава-исполнителя привело к нарушению прав истца, своевременно исполнившему требования исполнительного документа, на пользование и распоряжение имуществом - денежными средствами, находящимися на ее счетах.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что для восстановления нарушенных прав административного истца необходимо оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя признать незаконными.

НА основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ об аресте денежных средств, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ......, возбужденного на основании исполнительного документа ..... судом в отношении ФИО1.

Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ об аресте денежных средств, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ..... ..... городским судом в отношении ФИО1.

Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ......, возбужденного на основании исполнительного документа ......, выданного Орехово-Зуевским городским судом в отношении ФИО1.

Обязать уполномоченного судебного пристава исполнителя Одинцовского РОСП устранить допущенные права ФИО1 путем направления в регистрирующий орган копий постановлений о снятии арестов, принятых в рамках исполнительного производства №-ИП.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ