Дело № 2-58/2025
УИД: 68RS0025-01-2025-000020-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 апреля 2025 г. с. Староюрьево
Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Митрофановой О.А.,
при секретаре Пустынниковой О.С.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области о включении в список лиц, имеющих право на земельную долю в землях сельскохозяйственного назначения,
установил:
ФИО1 обратился в Староюрьевский районный суд Тамбовской области с иском к администрации Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области, в котором просил включить его в список лиц, имеющих право на земельную долю в землях сельскохозяйственного назначения реорганизованного совхоза «Новоюрьевский».
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании п. 2 приказа №129 от 05.07.1979 по СПК «Новоюрьевский» он направлен на учебу в Мичуринский институт по специальности агроном с 01.09.1979. На протяжении всего периода обучения он получал стипендию, что, полагает, свидетельствует о его вступлении в трудовые отношения с СПК «Новоюрьевский».
После окончания института он с 08.05.1984 по 29.10.1985 проходил военную службу в рядах Советской армии. 04.02.1991 был принят на должность агронома в совхоз «Новоюрьевский», с 21.06.1992 переведен помощником бригадира полеводческой бригады №2 совхоза «Новоюрьевский», с 05.01.1997 переведен инженером по технике безопасности совхоза «Новоюрьевский», 17.03.1998 совхоз «Новоюрьевский» реорганизован в СПК «Новоюрьевский».
Ссылаясь на постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.91 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.92 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 № 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев" истец полагает, что ему в соответствии с перечисленными актами, а также на основании Постановления администрации Староюрьевского района Тамбовской области № 323 от 21.07.1994 «Об утверждении перераспределения земель совхоза «Новоюрьевский», должна была быть передана в собственность земельная доля в границах земельного участка совхоза, поскольку на момент распределения земельных паев, находящихся в пользовании совхоза «Новоюрьевский», он считался работникам данного совхоза.
Полагает, что он не был включен в этот список граждан, имеющих право на земельный пай в совхозе «Новоюрьевский», по причине ошибки сотрудников кадрового отдела, что нарушает его права, установленные ст. ст. 213, 218 ГК РФ.
О возможности реализации своего права на земельный пай в совхозе «Новоюрьевский» ему стало известно лишь в 2024 году, когда он обратился за консультацией к юристу, что подтверждается справкой администрации Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области от 26 июня 2024 года № 456, а также архивной справкой архивного отдела администрации Староюрьевского муниципального округа от 1 июля 2024 г., в связи с чем, полагает, что о нарушении своих прав ему стало известно не ранее 2024 года, то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности, установленного в ст. 196 ГК РФ.
Ссылаясь на выше изложенное, истец просил включить его в список лиц, имеющих право на земельную долю в землях сельскохозяйственного назначения реорганизованного совхоза "Новоюрьевский", в случае пропуска срока исковой давности, восстановить ему данный срок.
В письменных возражениях на исковое заявление ФИО1 администрация Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области, являющаяся ответчиком по настоящему иску, просила в удовлетворении исковых требований истца ФИО1 отказать, применить срок исковой давности, определенный законодательством для защиты нарушенных прав, указав, что на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановлений Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» составлялись списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно.
Постановлением администрации Староюрьевского района от 21.07.1994 №323 утвержден проект перераспределения земель совхоза «Новоюрьевский», списки пайщиков для предоставления бесплатной земельной доли в количестве 1789 человек, за трудовым коллективом совхоза «Новоюрьевский» закреплены 12334 га. Размер земельной доли рассчитывался в гектарах, в балло-гектарах и определялся путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственников участников сельскохозяйственной коммерческой организации, на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.
В настоящее время все земельные доли распределены среди пайщиков. В составе пайщиков ФИО1 отсутствует, что подтверждается справкой администрации Староюрьвского муниципального округа Тамбовской области от 26.06.2024 №456.
Ссылаясь на положения ст. 196 ГК РФ, ответчик полагал, что подлежит применению срок исковой давности, поскольку приватизация земель 1992-1994 годов носила массовых характер, факт наделения земельными долями являлся общественным обстоятельством, который практически коснулся каждого взрослого жителя села. ФИО1, постоянно проживал в с. Новоюрьево. Согласно данных трудовой книжки ФИО1, он считался работником данного совхоза, поэтому не мог не знать о данном факте, однако по вопросу восстановления своих прав до настоящего времени никуда не обращался.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил восстановить ему срок исковой давности для обращения в суд, пояснив, что в с. Новоюрьево Староюрьевского муниципального округа он проживает с рождения и по настоящее время.
В период с 4 февраля 1991 г. по 10 мая 2000 г. он работал в совхозе «Новоюрьевский», который в марте 1998 года был реорганизован в СПК «Новоюрьевский».
В период работы в данном совхозе ему было известно о том, что работники совхоза «Новоюрьевский» в 1994 году наделялись земельными паями данного совхоза.
Поскольку на дату формирования списка работников совхоза «Новоюрьевский», имеющих право на земельный пай, он являлся работником данного совхоза, то полагал, что он также включен в данный список.
В 1994 году получили земельные паи его супруга, мать, а также многие его знакомые, и за выделенные земельные паи им ежегодно давали тонну зерна, однако он почему-то ничего за свой пай не получал. Поскольку он работал в данном совхозе, и руководство совхоза в связи с его работой ему и так выделяло зерно, он никогда не интересовался, почему ему за положенный ему земельный пай зерно, как другим работникам, не выдают. Сам он земельным паем совхоза не пользовался, в аренду его никому не сдавал.
Также ему известно о том, что его супруге и матери выдавали соответствующие документы, подтверждающие право собственности на выделенные им паи, однако ему почему-то никакой документ не выдавали.
В настоящее время все у кого имеются земельные паи продолжают получать за них зерно, а он ничего не получает, однако если раньше он в данном зерне не нуждался, в настоящее время оно для него не лишнее, в связи с чем он и обратился в суд.
Его супругой и матерью было оформлено право собственности на предоставленные им земельные паи, однако он право собственности на свой пай не оформлял, так как работал, и у него не было времени заняться данным вопросом. У своего руководства он никогда не интересовался, есть ли он в данном списке или нет, так как в зерне в тот период времени не нуждался.
В 2010 году он обратился в администрацию Староюрьевского района по вопросу оформления земельного пая, но там ему устно пояснили, что для оформления земельного пая необходимо обращаться в суд, однако необходимого количества людей еще не набралось и нужно еще подождать. О том, что ему земельный пай не выделили, так как его в списках нет, он понимал уже в 2010 году.
В 2024 году он решил сам заняться вопросом оформления земельного пая, в связи с чем, обратился к юристу. Из ответа администрации Староюрьевского муниципального округа ему стало известно о том, что он в списке лиц, имеющих право на земельный пай совхоза «Новоюрьевский», отсутствует, в связи с чем, он и обратился в суд.
Считает, что его вины в том, что он своевременно не занялся оформлением земельного пая, нет, поскольку полагал, что как работник данного совхоза он включен в список лиц, которым предоставлен земельный пай в совхозе «Новоюрьевский».
Ответчик - администрация Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в поступившем в адрес суда заявлении, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ввиду того, что не явившийся в судебное заседание ответчик извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает в удовлетворении исковых требований истца отказать в связи с пропуском истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд в связи со следующим.
В соответствии с нормами ст.ст. 195, 196, п. 2 ст. 199, п. 1 ст. 200 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными не нуждаются в доказывании.
Суд признает общеизвестным фактом, что в период с 1990 года по 2003 год в России проводилась земельная реформа, осуществлялась приватизация государственной собственности. Эти факты были широко известны по всей стране, сведения о приватизации земли распространялись средствами массовой информации, органами государственной и исполнительной власти.
Земельная реформа в Российской Федерации в период с 1991 года по 2003 год проводилась на основании: Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утратил силу Указом Президента РФ от 25.02.2003 г. № 250), Указа Президента РФ от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» (утратил силу Указом Президента РФ от 25.02.2003 № 250), Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утв. постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708, утратило силу с 27 января 2003 г. на основании постановления Правительства РФ от 20.12.2002).
На основании вышеуказанных нормативных актов постановлением администрации Староюрьевского района Тамбовской области от 21.07.1994 № 323 «Об утверждении проекта перераспределения земель совхоза «Новоюрьевский»», утвержден список лиц (пайщиков), подлежащих наделению земельным паем в совхозе «Новоюрьевский» (СПК «Новоюрьевский»).
В указанном Списке пайщиков СПК «Новоюрьевский», подлежащих наделению земельным паем из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Новоюрьевский» истец ФИО1 не значится.
Истец ФИО1, полагая, что имеет право на получение земельного пая, 22 января 2025 г. направил в Староюрьевский районный суд Тамбовской области исковое заявление о включении его в список лиц, имеющих право на земельную долю в землях сельскохозяйственного назначения реорганизованного совхоза «Новоюрьевский» (СПК «Новоюрьевский»).
В судебном заседании установлено, что в период проведения земельной реформы (с 1991 года по 2003 год), в том числе на дату формирования списка лиц, подлежащих наделению земельным паем в совхозе «Новоюрьевский», утвержденного постановлением администрации Староюрьевского района Тамбовской области от 21.07.1994 г. № 323, истец ФИО1 проживал в <...>, кроме того, работал в совходе «Новоюрьевский» (СПК «Новоюрьевский»), продолжает проживать в данном селе по настоящее время, поэтому не мог не знать о политических и экономических событиях, происходящих в стране, в том числе в сельской местности, в которой он проживал.
Нормативные акты, на основании которых строилась земельная реформа в период с 1991 года по 2003 год, подлежали обязательному опубликованию в официальных издательствах и, следовательно, также являлись общедоступными и известными, таким образом, ФИО1 должен был узнать о нарушении своего права на получение земельного пая в собственность в вышеуказанный период.
Кроме того, сам ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ему было известно о том, что в спорный период гражданам <...>, в котором он проживал, в 1994 году предоставлялись земельные паи, выдавались соответствующие документы о праве на данные земельные паи. За выделенные паи его супруга, мать и другие его знакомые ежегодно получали зерно, однако он зерно не получал, по какой причине, у своего руководства не выяснял, так как в данном зерне не нуждался, кроме того, он работал, и у него не было времени заняться оформлением земельного пая. О том, что ему земельный пай не выделили, он понимал уже в 2010 году, обратившись в администрацию Староюрьевского района Тамбовской области, где ему пояснили, что для оформления земельного пая необходимо обращаться в суд.
Таким образом, исходя из того, что судом признан общеизвестным обстоятельством факт проведения земельной реформы, проходящей в период с 1991 года по 2003 год, в том числе факт передачи в собственность работникам совхоза «Новоюрьевский» (СПК «Новоюрьевский») земельных долей в 1994 году, что коснулось практически каждого взрослого жителя <...>, в соответствии со ст. 191 ГПК РФ начало срока исковой давности по настоящему иску определяется с 1994 года.
Исковое заявление ФИО1 к администрации Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области о включении его в список лиц, имеющих право на земельную долю в землях сельскохозяйственного назначения, направлено истцом в адрес суда почтовым отправлением 22.01.2025, поступило в Староюрьевский районный суд Тамбовской области 23.01.2025, то есть по истечению срока, установленного ч. 1 ст. 196 ГК РФ.
Истцом заявлено о восстановлении срока исковой давности ввиду того, что истец узнал о возможности реализации своего права на земельный пай в совхозе «Новоюрьевский» лишь в 2024 году, обратившись за консультацией к юристу и получив соответствующие справки, согласно которым он отсутствует в соответствующих списках лиц, имеющих право на земельный пай.
В соответствии со ст. 205 ГК РФ, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
Доводы истца о восстановлении срока исковой давности по причине отсутствия времени для оформления земельного пая и юридической неосведомленности о защите нарушенного права в судебном порядке, не подтверждены допустимыми доказательствами, кроме того, в силу ст. 205 ГК РФ сами по себе, не являются уважительными причинами для восстановления в соответствии со ст. 205 ГК РФ пропущенного срока на обращение с настоящим иском в суд.
Оснований для восстановления пропущенного срока на обращение с настоящим иском в суд по причине того, что справка администрации Староюрьевского муниципального округа, согласно которой истец отсутствует в списках работников, имеющих земельный пай в совхозе «Новоюрьевский» была получена им только в 2024 году, не имеется, поскольку, как установлено в судебном заседании, о передаче в собственность работникам совхоза «Новоюрьевский» (СПК «Новоюрьевский») земельных долей истцу было известно в 1994 году. В 2010 году, после того, как он обратился в администрацию района по вопросу оформления земельного пая, он уже понимал, что земельный пай ему не выделили и защита его права подлежит в судебном порядке.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца – физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требований только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
Из предоставленных сторонами доказательств в их совокупности и взаимосвязи бесспорно усматривается, что о факте передачи в собственность работникам совхоза «Новоюрьевский» (СПК «Новоюрьевский») земельных долей и отсутствия ФИО1 в соответствующем Списке лиц, подлежащих наделению земельным паем в совхозе «Новоюрьевский», утвержденного постановлением администрации Староюрьевского района Тамбовской области от 21.07.1994 г. № 323 истцу было известно после утверждения данного списка, то есть в 1994 г., объективных доказательств того, что о нарушении своего права он узнал только в 2024 году, истцом суду не представлено.
Таким образом, правом на судебную защиту истец воспользовался за пределами срока исковой давности, установленного ч. 1 ст. 196 ГК РФ, в том числе и в случае исчисления данного срока с 2010 года, доказательств уважительности пропуска срока исковой давности истцом не представлено.
Учитывая, что истцом пропущен срок исковой давности, о применении которого ходатайствует ответчик, суд полагает в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области о включении в список лиц, имеющих право на земельную долю в землях сельскохозяйственного назначения, отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья - О.А. Митрофанова
Мотивированное решение составлено 15 апреля 2025 г.