Решение по делу № 2А-3-150/2022 от 07.12.2022 | Кировский районный суд (Калужская область)

Дело № 2а-3-150/2022

40RS0010-03-2022-000162-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Барятино Калужской области 07 декабря 2022 г.

Кировский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.А.,

при секретаре Кулешовой Л.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Барятинского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

03.11.2022 и.о. прокурора Барятинского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором с учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» просил признать информацию, распространенную в сети «Интернет» с доменными именами по адресам:

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Калужской области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен.

В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, в ходе которой установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц информации с предложением приобрести нанопленку на номер автомобиля, которая может препятствовать идентификации государственного регистрационного знака транспортного средства. На официальном сайте Роскомнадзора указанные выше адреса в реестре по основаниям, предусмотренным ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», отсутствуют.

В ходе проведенной прокурором проверки установить владельцев доменных имен вышеуказанных сайтов не представилось возможным (л.д.8).

В судебное заседание административный истец и представитель заинтересованного лица не явились, извещены надлежащим образом. Представителем заинтересованного лица представлены письменные объяснения (л.д.16-17), просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. Истец ходатайство об отложении дела слушанием не заявлял.

В соответствии с ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом рассмотрено дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Барятинского района Калужской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере информации, информационных технологий и защите информации, в ходе которой установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц по адресам:

<данные изъяты>

информации о приобретении дистанционным нанопленки, которая при нанесении её на государственный регистрационный знак автомобиля, может препятствовать идентификации государственного регистрационного знака камерами ГИБДД. Вход на указанные интернет ресурсы является свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений, что подтверждается актом проверки от 31.10.2022 и скриншотами со страниц сайтов (л.д.6, 7).

Из письменных объяснений заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области усматривается, что доступ к страницам указанных сайтов по состоянию на 15.11.2022 осуществляется, доменные имена сайтов в Единый реестр не занесены, что подтверждается скриншотами (л.д.18-25).

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 указанной статьи предусмотрено, что запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знака соответствующего образца.

Из п.11 указанных Основных положений усматривается, что запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Положениями И к ГОСТ Р 50577-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования», утвержденным Постановлением Госстандарта от 29.06.1993 №165, не допускается закрывать знак органическим стеклом или другими материалами.

Частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую предусмотрена административная ответственность (ст.12.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на вышеуказанных сайтах, признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

Территориальные органы Роскомнадзора наделены Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций полномочиями по внесению в ЕАИС Единый реестр сведений по вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела, доступ к указанным в иске указателям страниц сайтов осуществляется, доменные имена сайтов, на которых размещена названная информация, в едином реестре (http://eais.rkn.gov.ru/) отсутствуют.

Свободный доступ к указанным сайтам, на которых распространена информация о возможности приобретения нанопленки, позволяющей при нанесении на государственный регистрационный знак транспортного средства воспрепятствовать идентифицировать государственный регистрационный знак и, соответственно, избежать предусмотренной законодательством ответственности за нарушение Правил дорожного движения, не соответствует требованиям закона. Данная информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости видоизменить либо скрыть с помощью нанопленки государственный регистрационный знак, не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, что побуждает неопределенный круг лиц к совершению вышеуказанных правонарушений.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Поскольку распространение вышеуказанной информации при свободном доступе на Интернет-ресурсе по вышеуказанным электронным адресам нарушает права неопределенного круга лиц, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175–180,265.5,293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» адресам:

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда в соответствии с ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Н.А. Афанасьева