Дело № 2-3268/2023

УИД: 50RS0044-01-2022-004588-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Волковой С.В.,

с участием:

представителя истца Администрации городского округа Серпухов Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1, действующего на основании доверенности № 66 от 18.03.2022,

представителя ответчиков ФИО2 (паспорт <номер> выданный ТП в гор. Серпухове ОУФМС России по Московской обл. в гор. Серпухове 26 марта 2009 года), Полиной Ю.Ю. (паспорт <номер> выданный ТП №1 Межрайонного ОУФМС России по Московской области в городском округе Серпухов 29 июня 2016 года) и ФИО3 (паспорт <номер> выдан 1-м отделением милиции Серпуховского УВД Московской области, 12.09.2002) ФИО4, действующего на основании доверенностей 50 АБ 6793534 от 16.12.2022 и 50 АБ 8446957 от 20.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО3, ФИО5 и ФИО2 об устранении нарушений права, несвязанного с лишением владения, освобождении земельного участка путем демонтажа ограждения,

УСТАНОВИЛ :

Администрация городского округа Серпухов Московской области обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит:

- обязать ответчиков в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1227,9 кв.м., расположенный по адресу: <...> при д. 18, путем демонтажа ограждения по координатам, указанным в схеме расположения земельного участка;

- в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить право истцу совершить действия по освобождению самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1227,9 кв.м., расположенный по адресу: <...> при д. 18, путем демонтажа ограждения, находящегося на землях неразграниченной государственной собственности, по координатам, указанным в схеме расположения земельного участка, с правом последующего возложения понесенных расходов на ответчиков;

- взыскать с ответчиков в бюджет муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Свои требования истец мотивирует тем, что 14.02.2022 Администрацией городского округа Серпухов Московской области было проведено обследование земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: <...>, относящегося к категории земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «не определено». Согласно акта, выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля Комитетом по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области 14.02.2022 в ходе осмотра земельного участка с кадастровым <номер> принадлежащего ФИО3, Полиной Ю.Ю. и ФИО2 на праве собственности было выявлено: земельный участок по периметру огорожен забором, на земельном участке (территории общего пользования) имеются элементы благоустройства территории. При помощи геодезической спутниковой аппаратуры был произведен вынос поворотных точек земельного участка, были определены фактические границы используемого земельного участка, составлена схема расположения. Согласно данной схеме фактическое ограждение земельного участка с кадастровым <номер> не соответствует юридическим границам. Фактическая площадь земельного участка, используемого ФИО3, Полиной Ю.Ю. и ФИО2 превышает площадь, указанную в ЕГРН. Площадь самовольно занятого земельного участка на землях неразграниченной государственной собственности составляет 1227,9 кв.м. Указанные сведения подтверждаются данными полученными при помощи геодезической спутниковой аппаратуры PrinCe I 150 (Госреестр <номер>), фототаблицей и схематическим чертежом земельного участка.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить, пояснил, что с 2014 г. спорный земельный участок стоял на кадастровом учете, однако надлежащим образом оформлен не был, в связи с этим с июля 2022 г. данные сведения стали неактуальными в ЕГРН, с данного момента земля относится к государственной собственности.

Ответчики ФИО3, ФИО2, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела, судом надлежаще извещены.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поддержал письменные возражения (л.д. 162-166), в которых указал, что ответчики являются собственниками жилого дома, 1933 года постройки и имеют бесспорное право на бесплатную приватизацию земельного участка под индивидуальным жилым домом. Первоначальное приобретение (постройка) дома было до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990 г <номер> «О собственности в СССР», и ответчики имеют право на приобретение земельного участка в собственность на тех же условиях, что и первый собственник и последующие, которые не воспользовались своим правом на оформление земельного участка в собственность. В настоящее время, до конечного оформления права собственности на земельный участок, к ответчикам перешло право на земельный участок, предоставленный для использования данного жилого дома в тех же границах, который сложились по фактическому пользованию предыдущих собственников (их родственников). Фактическое пользование земельного участка, под домовладением, сложилось в порядке пользования предыдущими собственниками. Согласно договора между Горсоветом и С. (предыдущим владельцем) от 01.12.1934 г. на праве застройки предоставлен земельный участок общей площадью 1137 кв.м, (как указано выше, на основании абз. 2, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ, если в акте или другом документе не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, то участок считается предоставленным на праве собственности). А превышения регламентированного пунктом 3 части 3 статьи 42.8 Федерального закона № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" допустимого 10% размера возможного увеличения площади земельного участка при проведении работ по уточнению его границ с учетом фактического пользования и договора от 01.12.1934 г. (1137 кв.м. * 10 % = 1250,7 кв.м., менее 1217,9 кв.м) не имеется. Договором от 1934 г строительство ограждения разрешено по его периметру. Ответчики Д., ФИО2 только в 09.09.2022 получили свидетельства о наследстве на жилой дом, и не успели поставить земельный участок на кадастровый учет.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов гражданского дела судом установлено, что Ю., умерший 19.02.2022 г. был собственником 12/25 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, по адресу: <...>. Наследниками Ю. стали его сын ФИО2 и дочь – ФИО5, которые приняли наследство путем обращения с заявлением о принятии наследства к нотариусу. 09.09.2022 г. ФИО2 и Полиной Ю.Ю. были выданы свидетельства о праве на наследство по закону, в том числе и на 12/25 долей (по 6/25 долей за каждым) в праве общей собственности на жилой дом (л.д. 45-84,90).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 29.11.2022 ответчики ФИО3 (13/25 доли в праве), ФИО2(6/25 доли в праве) и ФИО5(6/25 доли в праве) является собственниками жилого дома с кадастровым <номер>, площадью 109,9 кв.м., расположенного по адресу: <...> (л.д. 91-93,115-121).

Согласно выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым <номер>, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1121 кв.м., расположенный по адресу: <...> при д. 18 был поставлен на кадастровый учет 11.02.2014. Сведения об объекте недвижимости носили временный характер. Земельный участок снят с кадастрового учета 01.03.2022 в связи с истечением временного характера сведений (л.д. 12-13).

Согласно акту выездного обследования № 607 от 14.02.2022 в ходе осмотра земельного участка с кадастровым <номер>, принадлежащего ФИО3, Полиной Ю.Ю. и ФИО2 на праве собственности было выявлено: земельный участок по периметру огорожен забором, на земельном участке (территории общего пользования) имеются элементы благоустройства территории. При помощи геодезической спутниковой аппаратуры был произведен вынос поворотных точек земельного участка, были определены фактические границы используемого земельного участка, составлена схема расположения. Согласно данной схеме фактическое ограждение земельного участка с кадастровым <номер> не соответствует юридическим границам. Фактическая площадь земельного участка, используемого ФИО3, Полиной Ю.Ю. и ФИО2 превышает площадь, указанную в ЕГРН. Площадь самовольно занятого земельного участка на землях неразграниченной государственной собственности составляет 1227,9 кв.м. (л.д. 14-22), 22.11.2022 был составлен повторный акт осмотра земельного участка (л.д. 149-150).

В материалы дела представлена схема расположения спорного земельного участка (л.д. 113).

На основании договора от 01.12.1934, заключенного между Серпуховским Горсоветом и С., последнему на праве застройки был предоставлен земельный участок, площадью 1137 кв.м. по адресу: <...> (л.д. 136-139,140-145).

Родственная связь между С. и ФИО2 подтверждается материалами дела.

В материалы дала представлена копия инвентарного дела на жилой дом, расположенный по адресу: <...> (л.д. 170-179,180-208).

На основании Постановления главы г. Серпухова №24 от 10.01.2014 Ю. была утверждена схема расположения земельного участка площадью 1121 кв.м., расположенного по адресу: <...> при д. 18 (л.д. 132-134).

Из представленных в материалы дела сведений, следует, что ответчик ФИО5 18.11.2022 обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность (л.д. 122-125,126-130), однако решением от 05.12.25022 ей было отказано, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым <номер> снят с кадастрового учета 01.07.2022 (л.д. 146-147,148).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 2 п. 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

На основании ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В порядке статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу пункта 7 статьи 1 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно статьи 14 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О Согласно пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Судом установлено, что 10.01.2014 Главой г. Серпухов Московской области принято Постановление № 24 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <...>». Согласно указанному постановлению утверждена схема расположения земельного участка, площадь которого составляет 1121 кв.м. расположенного по адресу: <...>, с категорией земель "земли населённых пунктов", в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена.

18.11.2022 ФИО5 обратилась в администрацию г.о. Серпухов с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, однако 05.12.2022 получила решение об отказе в предоставлении услуги, в связи с тем, что земельный участок был снят с кадастрового учета 01.07.2022.

Вместе с тем, судом установлено, что ответчики являются собственниками жилого дома 1933 года постройки и имеют бесспорное право на бесплатную приватизацию земельного участка под индивидуальным жилым домом. Первоначальное приобретение (постройка) дома имело место до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990 г №1305-1 «О собственности в СССР» и ответчики имеют право на приобретение земельного участка в собственность на тех же условиях, что и первый собственник и последующие, которые не воспользовались своим правом на оформление земельного участка в собственность. В настоящее время, до конечного оформления права собственности на земельный участок, к ответчикам перешло право на земельный участок, предоставленный для использования данного жилого дома в тех же границах, который сложились по фактическому пользованию предыдущих собственников (их родственников). Согласно договору между Горсоветом и С. (предыдущим владельцем) от 01.12.1934 г. на праве застройки предоставлен земельный участок общей площадью 1137 кв.м. На основании абз. 2, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ, если в акте или другом документе не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, то участок считается предоставленным на праве собственности. Указанным договором от 1934 года строительство ограждения разрешено по его периметру.

Принимая во внимание представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковое заявление Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО3, ФИО5, ФИО2 об устранении нарушений права, несвязанного с лишением владения, освобождении земельного участка путем демонтажа ограждения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2023 года.