Решение изготовлено в окончательной форме 22.10.2025 года

Дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

УИД: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА АДРЕС

Красноперекопский районный суд АДРЕС в составе

председательствующего судьи Денискиной М.О.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Межрайонная ИФНС России НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 указывая, что административный ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц, страховых взносов. В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа если иное не предусмотрено законодательством РФ. В сроки, установленные законом, налогоплательщик в полном объеме не уплатил налоги, инспекцией в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ направлено требование НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в котором отражается вся задолженность налогоплательщика, имеющаяся у плательщика на дату выставления требования., а именно сумма ОПС за 2018 г. составляет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб., сумма ОМС за 2018 г. составляет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: страховые взносы на ОПС за 2018 г. в размере НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб., страховые взносы на ОМС за 2018 г. в размере НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб. ФИО1 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по 22.11.2019гг. осуществляла предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись. За период предпринимательской деятельности являлась налогоплательщиком налога страховых взносов. На дату формирования требования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА у налогоплательщика сформировалось отрицательное сальдо по ЕНС в размере НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН коп., в т.ч. пени - НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН коп. В установленный в требовании срок налогоплательщиком не была исполнена обязанность по уплате налога, пени, штрафа. В связи с этим, инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в судебный участок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Красноперекопского судебного района АДРЕС. По результатам рассмотрения заявления о вынесении судебного приказа мировой судья судебного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Красноперекопского судебного района АДРЕС вынес судебный приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с поступившими возражениями от налогоплательщика, следовательно, имеется спор о праве на взыскании налогов, по указанному требованию. Судебным приставом-исполнителем ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вынесено постановление о возбуждении ИП. В рамках исполнительного производства денежные средства не поступали. Просит:

-взыскать с ФИО1, ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в доход бюджета: страховые взносы на ОПС за 2018 г. в сумме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб., страховые взносы на ОМС за 2018 г. В сумме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб., а всего в размере НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб.

Представитель административного истца МИНФС России НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее представили отзыв на возражения административного ответчика, доводы которых сводятся к следующему, что в соответствии с п.2.9.5 Плана контрольных событий реализации мероприятий по модернизации организационной структуры ФНС России, утвержденного приказом ФНС России от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № ЕД-7-12/142 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на территории АДРЕС создана специализированная инспекция с функциями по управлению долгом (долговой центр). В соответствии с п.1 Приказа Управления ФНС России по АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по АДРЕС» специализированной инспекцией с функциями по управлению долгом, в полномочия которой входит взыскание в установленном порядке недоимки, а также пени, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам в отношении всех налогоплательщиков, стоящих на учете в налоговых органах АДРЕС является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС. Таким образом, меры по взысканию задолженности осуществляются Межрайонной ИФНС России НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС с 01.11.2021г. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в судебный участок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Красноперекопского судебного района АДРЕС. По результатам рассмотрения заявления, мировым судьей судебного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Красноперекопского судебного района был вынесен судебный приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА мировым судьей судебного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Красноперекопского судебного района вынесено определение об отмене судебного приказа. Согласно п.4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Инспекция ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обратилась в Красноперекопский районный суд АДРЕС с административным исковым заявлением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Недоимка по страховым взносам на ОМС и ОПС за 2018 год вошла в состав совокупной обязанности, поскольку не соответствовала основаниям, предусмотренным п. 7 ст. 1 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", по которым эта недоимка не учитывалась бы при определении размера совокупной обязанности. Также она не отвечала критериям отнесения ее к безнадежной к взысканию в соответствии с п. 11 ст. 4 указанного Федерального закона. До введения института ЕНС Межрайонной ИФНС России НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС в адрес ответчика выставлялось требование НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со сроком исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. С учетом положений ст. 48 НК РФ к мировому судье налоговый орган был вправе обратиться в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Таким образом, на момент введения Института ЕНС срок для взыскания страховых взносов за 2018 год был пропущен. Подпунктом 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора. По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно ст. 59 НК РФ в установленных законодательством случаях в отношении задолженности по налогам (пеням, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, допускается признание ее безнадежной ко взысканию.

В соответствие с пп.4 п.1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

Вместе с тем, как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в пункте 9 постановления от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе, в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу. Таким образом, основанием для списания налоговым органом задолженности по налоговым платежам в рамках процедуры, предусмотренной указанным выше положением статьи 59 Кодекса, является наличие вступившего в законную силу судебного акта, которым установлена (подтверждена) невозможность взыскания налоговым органом соответствующих платежей, либо содержащего отказ в восстановлении пропущенного налоговым органом срока подачи в суд заявления об их взыскании. С учетом того, что обращение к мировому судье действительно осуществлено с нарушением срока, инспекция просит восстановить указанный срок. При восстановлении срока учесть большое количество налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности и невозможность проконтролировать соблюдение сроков обращения в суд в отношении всех должников.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, ранее представила в суд возражения на административное исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие. С предъявленными исковыми требованиями как в приказном производстве, так и в исковом производстве, не согласна, просит отказать в удовлетворении исковых требований административного истца МИФНС России НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по ЯО к административному ответчику ФИО1 в полном объеме.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Административный ответчик ФИО1 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА гг. осуществляла предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись. За период предпринимательской деятельности являлась налогоплательщиком налога страховых взносов.

Согласно ч.2 п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе – плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со ст. 430 НК РФ размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическими лицами определяется следующим образом:

страховые взносы не обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное непредусмотренное настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб., в фиксированном размере за расчетный период 2018 г. в сумме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб. за расчетный период 2018 г.

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупности фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с п. 1.4 ст. 430 НК РФ, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, срок уплаты страховых взносов на ОПС и ОМС за 2018 г. – ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, в соответствии с п. 1 ст.72 Налогового кодекса Российской Федерации, является пеня.

В соответствии с п.1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня, согласно п. 3, 4 ст. Налогового кодекса Российской Федерации, начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Судом установлено, что административный ответчик состоит на налоговом учете.

Из материалов дела следует, что административный ответчик состоит на налоговом учете и обязан в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение, которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Таким образом, поскольку в адрес ФИО1 направлено требование НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об уплате задолженности, срок уплаты задолженности до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, соответственно, сроки на взыскание задолженности истекли ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, то есть с пропуском установленного законом срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в судебный участок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Красноперекопского судебного района АДРЕС. По результатам рассмотрения заявления, мировым судьей судебного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Красноперекопского судебного района был вынесен судебный приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА мировым судьей судебного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Красноперекопского судебного района вынесено определение об отмене судебного приказа.

С учетом того, что обращение к мировому судье действительно осуществлено с нарушением срока, Инспекция просит восстановить указанный срок. При восстановлении срока учесть большое количество налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности и невозможность проконтролировать соблюдение сроков обращения в суд в отношении всех должников.

Суд считает, что налоговым органом не приведено доказательств, объективно препятствовавших на протяжении длительного времени обратиться в суд с административным исковым заявлением; приведенные административным истцом обстоятельства, которые могли быть оценены судом для целей решения вопроса об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд, отсутствуют. При этом, пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиком налогов, страховых взносов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности причин пропуска срока для обращения в суд.

В силу ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске о взыскании недоимки по налогам.

Таким образом, в связи с отсутствием доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с административными требованиями о взыскании задолженности с ФИО1, оснований для восстановления налоговому органу указанного срока и для удовлетворения указанных требований, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

решил :

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) к ФИО1 (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения.

Судья

М.О. Денискина