Дело № 2а-7550/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.12.2022 г. <адрес>

Судья Свердловского районного суда <адрес> Лучникова С.С.,

при секретаре судебного заседания Гуляевой Ю.А.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> ФИО4, ФИО3, действующих на основании удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, с учетом уточненных требований, просит признать в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено – информацию о способах уменьшения показаний приборов, услуги по продаже импульсных приборов для остановки счетчиков электроэнергии, учета с целью уменьшения платы за представленные коммунальные ресурсы, способах и методах остановки счетчиков электроэнергии, содержащуюся в сети Интернет на сайтах: https://merkury-stop5.monster, копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения указателей страниц сайтов в сети Интернет, имеющих вышеуказанные URL-адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о признании информации, размещенной в сети Интернет, в качестве запрещенной к распространению в РФ. В ходе проведенной проверки установлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что нарушает права граждан на защиту от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Так на Интернет сайтах, расположенных по электронному адресу: №, № домен зарегистрирован на территории США, выявлены факты размещения информации о продаже импульсных приборов, о способах хищения энергоресурсов путем установки приборов учета с пультом, продаже магнитов, в том числе «неодимовых» магнитов, автоматических выключателей, пломб-индикаторов, а так же иного оборудования, применяемого для некорректной работы приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов в целях бездоговорного потребления электроэнергии, а также искажения показаний потребления газа, воды. На сайте также размещены видеоуроки по использованию покупаемых средств и подробные инструкции. Указанная информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, может способствовать их совершению. Выявленные в деятельности сайтов нарушения создают положительный образ у общества на использование незаконных способов избежать оплаты поставленных коммунальных ресурсов. В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов граждан, во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанным сайтам следует ограничить.

Представители административного истца - помощники прокурора <адрес> ФИО4, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступало.

Суд, с учетом мнения административного истца, определил возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, заслушав пояснения помощников прокурора, полно и всесторонне изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Конституция РФ, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В силу статей 18, 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения образует состав уголовного преступления предусмотренного ст. 165 УК РФ.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» предусмотрено, что обман или злоупотребление доверием в целях получения незаконной выгоды имущественного характера может выражаться, например, в представлении лицом поддельных документов, освобождающих от уплаты установленных законодательством платежей (кроме указанных в статьях 194, 198, 199, 199.3, 199.4 УК РФ) или от платы за коммунальные услуги, в несанкционированном подключении к энергосетям, создающем возможность неучтенного потребления электроэнергии или эксплуатации в личных целях вверенного этому лицу транспорта.

Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.27.1 КоАП РФ

В силу ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (реестр).

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о признании информации, размещенной в сети Интернет, в качестве запрещенной к распространению в РФ по результатам которой выявлено что на страницах сайта № выявлены факты размещения информации о продаже импульсных приборов, о способах хищения энергоресурсов путем установки приборов учета с пультом, продаже магнитов, в том числе «неодимовых» магнитов, автоматических выключателей, пломб-индикаторов, а также иного оборудования, применяемого для некорректной работы приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов в целях бездоговорного потребления электроэнергии, а так же искажения показаний потребления газа, воды.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Систем, предупреждающих о возрастном ограничении доступа так же не имеется. Ознакомится с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь.

Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан, к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд, оценив по правилам ст. 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, разрешая спор по существу, приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца, поскольку размещение информации на интернет-сайтах: https://merkury-stop5.monster, противоречит требованиям действующего законодательства, нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию о способах уменьшения показаний приборов, услуги по продаже импульсных приборов для остановки счетчиков электроэнергии, учета с целью уменьшения платы за представленные коммунальные ресурсы, способах и методах остановки счетчиков электроэнергии, содержащуюся в сети Интернет, на сайте:

№ в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения указателей страниц сайта в сети Интернет, имеющего вышеуказанный URL-адрес, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лучникова С.С.

Мотивированное решение составлено 26.12.2022