Решение по делу № 2-2562/2023 от 18.07.2023

№ 2 -2562/2023

УИД: 04RS0021-01-2023-002120-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре судебного заседания Цыденове Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2562/2023 по исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ», ФИО2 о признании незаконным распоряжения и прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

в суд обратилась истец ФИО1 с иском к ответчикам МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» и ФИО2, просила признать незаконным распоряжение МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» ...-ЗБС от 24.01.2020г. «О предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена или находящегося в муниципальной собственности» и прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок по адресу ..., кадастровый ....

В обоснование требований указала, что является собственником участка, по адресу ..., кадастровый ..., площадью 131 кв.м.Ответчик является собственником смежного участка по адресу ..., кадастровый ..., который он приобрел у ФИО4 Р.А.О. Участок ответчика образован в результате перераспределения участков с кадастровыми номерами ..., принадлежащего ФИО3, и ..., и ..., принадлежащего ФИО6 на основании соглашения о перераспределении участков от 23.04.2021г. Площадь участка ответчика, с кадастровым номером ..., носит уточненный характер и составляет 427 кв.м.

Ссылаясь на то, что границы и площадь участка ответчика установлены не по фактически занимаемым на момент его предоставления ФИО6 О., указала, что у МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» не имелось оснований для предоставления участка в собственность ФИО6 О., поскольку границы его участка в 2021г. установлены не фактически занятым. Также ссылается на нарушение прав ее брата ФИО7, в фактическом владении которого находится самовольно возведенныев 2008г.дом и ограждение,местоположение которых в результате вынесения оспариваемого распоряжения о предоставлении участка ФИО6 О. оказалось в фактических границах егоучастка.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Управление Росреестра по Республике Бурятия, ППК «Роскадастр» по Республике Бурятия, АО "Сбербанк", ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО7, также судом к участию в деле привлечена финансовый управляющий ФИО1 – ФИО12, утвержденная решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 14.02.2023г. ( №А10-8307/2022).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, доказательств уважительности причин неявки не представлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в ходе подготовки к судебному разбирательству требования поддерживала, поясняя, что часть участка ответчика ФИО2, в площади 124,18кв.м. занята братом истца - ФИО14, который является собственником самовольного возведенных дома и деревянного ограждения. Постройки возведены родителями ФИО1 и ФИО7 в 2008г., более 15 лет назад. Ссылаясь на заключение кадастрового инженера ФИО13 от 11.04.2023г., указывала, что границы участка с кадастровым номером ..., принадлежащего ФИО2, приобретенного им у ФИО4 Р.А.О., в 2021г. установлены не по фактически занятым на дату его постановки на кадастровый учет (25.05.2021г.), и без учета уже возведенных самовольных построек, вследствие чего, возможность оформления правоустанавливающих документов на занимаемый постройками участок у ФИО14 в настоящее время отсутствует,у МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» в 2020г. не имелось оснований для представления ФИО6 О. участка, поскольку на фактически занимаемом истцом участке уже были возведены забор и нежилое здание,

В судебное заседание финансовый управляющий истца ФИО1 – ФИО12 не явилась, извещена надлежаще.

В судебное заседание ответчик ФИО15 не явился, извещен надлежаще, обеспечил явку представителя.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО15 - ФИО16, действующая на основании доверенности, требования не признала, пояснила, что истец установила факт пользования участком по адресу ... по решению Советского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ (...), после чего МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» на основании распоряжения ...-ЗБС от 10.03.2022г. истцу по ее заявлению в соответствии с ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» предоставил участок площадью 131 кв.м.по адресу <...>. На момент предоставления истцу участка в марте 2022г.,и на момент его его постановки на кадастровый учет 09.02.2022г.,границы и площадь участкаФИО2 уже были установлены.Также пояснила, что ФИО1 чинит препятствия ФИО15 в пользовании принадлежащим ему участком, заняла часть площадью 124,18кв.м. его участка и самовольно использует, разместив нежилое здание и деревянное ограждение, что установлено 23.03.2023г. Управлением Росреестра по Республике Бурятия в ходе выездного обследования.Управлением Росреестра по Республике Бурятия ФИО1 вынесено предостережение. Просила в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" по доверенности ФИО17 возражал против требований, просил в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица ППК «Роскадастр» по Республике Бурятия ФИО18 не явилась, извещены надлежаще, направила ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя и отзыв на иск, указав, что довод истца о том, что границы участка ответчика не соответствуют фактическим, отраженным в картографическом материале 2006г. несостоятелен,так как участок ответчика образован в 2021г. в результате перераспределения двух иных участков, данных, подтверждающих существование участка истца в каких-либо границах 15 лет и более, не содержится и не могло содержаться, просила оставить иск без удовлетворения.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Бурятия не явился, извещены надлежаще.

В судебное заседание третьи лица представитель АО "Сбербанк", ФИО4 Р.А.О.,ФИО10, ФИО11,Л.Б.ЖВ. явились, извещены надлежаще.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, в отсутствие возражений участвующих лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ, земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц муниципальных образований, является государственной собственностью.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 с 19.07.2021г. является собственником земельного участка по адресу ..., с кадастровым номером ..., площадью 427 кв.м. Участок приобретен на основании договора купли-продажи земельного участка от 19.07.2021г., заключенного между продавцом ФИО6 и покупателем ФИО2 Вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома, категория земель – земли населенных пунктов. В отношении участка установлено обременение – ипотека в силу закона на срок 360 месяцев с даты предоставления кредита в пользу залогодержателя ПАО «Сбербанк», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.07.2021г.

На основании распоряжения МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» от 11.10.2019г. ...-ПС в соответствии с ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» ФИО6 предварительно согласовано предоставление в собственность бесплатно земельного участка площадью 584 кв.м., не обремененного публичным сервитутом, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый ..., по адресу ..., вид разрешенного использования - для размещения жилого дома.

Утверждена схема расположения участка и координаты его границ:

Обозначение характерных точек

Координаты

533051.22

533053.34

533011.29

533008.17

533004.46

533014.25

533017.66

533021.29

533035.41

4151638.26

4151645.31

4151661.54

4151659.08

4151637.52

4151635.71

4151635,08

4151649,21

4151644,05

16.12.2019г. земельный участок кадастровый ... поставлен на кадастровый учет, правообладателем в выписке из ЕГРН от 17.12.2019г. указан ФИО4 Р.А.О.

На основании распоряжения МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» от 24.01.2020 ...-ЗБС ФИО6 О был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 584 кв.м., не обремененный публичным сервитутом, категория земель- земли населенных пунктов, кадастровый ..., по адресу ..., вид разрешенного использования - для размещения жилого дома.

В результате проведения кадастровых работ путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами ..., принадлежащего ФИО6 О и ..., принадлежащего ФИО11, на основании соглашения о перераспределении земельных участков от 23.04.2021г. и межевого плана кадастрового инженера ООО «Кадастровая компания» ФИО10 на государственный кадастровый учет по заявлению ФИО4 Р.А.О. поставлен земельный участок, кадастровый ..., площадь которого носит уточненный характер и составляет 427 кв.м.

На участке с кадастровым номером ... расположен жилой дом, площадью 56,7кв.м., с кадастровым номером ..., год завершения строительства которого 2008г., поставлен на государственный кадастровый учет 19.02.2021г. На дом также зарегистрировано обременение – ипотека в силу закона на срок 360 месяцев в пользу залогодержателя ПАО «Сбербанк», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.07.2021г.

Истец ФИО1 является собственником смежного земельного участка по адресу – ..., с кадастровым номером ..., площадью 131 кв.м.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 14.02.2023г. ФИО1 (ранее ФИО7) Т.Ж. признана несостоятельным (банкротом). Финансовым управляющим утверждена ФИО12

На основании вступившего в законную силу решения Советского районного суда г.Улан-Удэ от 27.10.2021г. (2-2728/2021) исковое заявление ФИО1 удовлетворено. Установлен факт пользования ФИО1 земельным участком с созданным на нем жилым домом по адресу ..., до 31.12.2010г. по настоящее время.

На основании распоряжения МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... от 30.12.2021г. ...-ПС в соответствии с п. «д» ч.1 ст.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. ...-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящегося в муниципальной собственности» предварительно согласовано предоставление ФИО5 в собственность бесплатно по адресу – ..., условный ...:ЗУ1, площадью 131кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения жилого дома.

Утверждена схема расположения участка по адресу ..., условный ...:ЗУ1, площадью 131кв.м.:

Обозначение характерных точек

Координаты

533011.85

533011.94

533014.25

533001.46

533002.26

415622.29

415623.45

415635.7

4151637.52

4151624.74

ФИО5 рекомендовано проведение работ по образованию земельного участка в соответствии со схемой его расположения.

После проведения кадастровых работ на основании распоряжения МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» от 10.03.2022г. ...-ЗБС в соответствии с п. «д» ч.1 ст.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. ...-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящегося в муниципальной собственности» ФИО1 в собственность бесплатно предоставлен участок по адресу – ..., с кадастровым номером ..., площадью 131 кв.м., не обремененный сервитутом. Вид разрешенного использования – для размещения жилого дома.

Государственный кадастровый учет участка по адресу – ..., с кадастровым номером ..., осуществлен 09.02.2022г. на основании заявления МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» с приложением межевого плана кадастрового инженера ФИО9 по состоянию на 17.05.2022г., подготовленного по результатам кадастровых работ в связи с образованием участка из земель, государственная или муниципальная собственность на которые не разграничена, заказчиком кадастровых работ является ответчик ФИО5

Площадь участка с кадастровым номером ... носит уточненный характер и составляет 131 кв.м., вид разрешенного использования для размещения жилого дома, категория земель – земли населенных пунктов.

Государственный кадастровый учет жилого дома с кадастровым номером ..., расположенного на участке с кадастровым номером ..., площадью 21.2 кв.м., по адресу ..., осуществлен 25.05.2022г. по заявлению ФИО1, год завершения строительства 2008г.

Как следует из материалов дела, в марте 2023г. по обращению ФИО2 Управлением Росреестра по Республике Бурятия проведено выездное обследование принадлежащего ему участка, составлен протокол инструментального обследования и акт от 23.03.2023г., выявлено, что часть его участка площадью 124,18кв.м. используется собственником соседнего участка– ФИО1 путем размещения деревянного ограждения и нежилого здания, на участок ограничен доступ третьих лиц.

Согласно протоколу инструментального обследования Управления Росреестра по Республике Бурятия от 23.03.2023г. по сведениям ЕГРН участок с кадастровым номером ... по адресу ..., имеет следующие характеристики: категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения жилого дома, площадью 131кв.м.(уточненная). Право собственности на участок зарегистрировано за ФИО5 зарегистрировано 15.04.2022г. Границы участка установлены в соответствии с законодательством РФ. Фактически данный участок используется путем размещения на нем жилого дома с кадастровым номером ..., хозяйственных построек, огораживания забором с ограничением доступа третьих лиц. Право собственности на жилой дома зарегистрировано за ФИО5 25.05.2022г. Установлено, что в нарушение требований ст.ст.25,26 Земельного кодекса РФ, собственник участка с кадастровым номером ... использует часть, площадью 124,18кв.м., смежного участка с кадастровым номером ... путем размещения на нем нежилого здания и деревянного ограждения. По результатам выявлены признаки состава административного правонарушения. предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

Установлено, что контур фактической границы участка с кадастровым номером ...:

Обозначение характерных точек

координаты

Средняя квадратная погрешность местоположения характерных точек

2(5)

1(1)

2(1)

2(3)

2(4)

2(5)

533017,000000

533019,327896

533012,000000

533005,634476

533001,000000

533014,000000

533017,000000

4151635.000000

4151643.153807

4151645.000000

4151645.923480

4151637.000000

4151635.000000

0,002

Сведения о прохождении границы:

Обозначение части границы о Т.и до Т.

Горизонтальное положение (S) м(-)

Описание прохождения части границы

2(5)

1(1)

2(1)

2(3)

2(4)

1(1)

2(1)

2(3)

2(4)

2(5)

8.840

7.337

6.432

9.072

10.198

По ЕГРН

По ограждению-по сведениям ЕГРН

По ЕГРН

Согласно ату выездного обследования Управления Росреестра по Республике Бурятия от 23.03.2023г. ответчиком используется земельный участок с кадастровым номером ... путем размещения жилого дома с кадастровым номером ..., право собственности на который зарегистрировано 25.05.2022г., хозяйственных построек, ограждения по периметру забором, с ограничением доступа третьих лиц.

24.03.2023г. ФИО1 Управлением Росреестра по Республике Бурятия направлено предостережение о недопустимости нарушений требований земельного законодательства, и освобождении самовольно занятой части, площадью 124,18кв.м., участка с кадастровым номером ... от возведенных нежилого здания и деревянного ограждения, либо оформлении в установленном законом порядке в срок до 01.09.2023г. правоустанавливающих документов на самовольно занятую часть участка.

Истец ФИО1, требуя признать незаконным распоряжение МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» от 24.01.2020 № 4361-ЗБС на основании которого ФИО6 О. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 584 кв.м., кадастровый номер ..., не обремененный публичным сервитутом, из категории земель - земли населенных пунктов, по адресу <...>, вид разрешенного использования - для размещения жилого дома, указывает на то, что границы принадлежащего ФИО2 ( на тот момент Микаилову Р.О.А.) участка с кадастровым номером ... установлены не по фактически занятым на дату его постановки на кадастровый учет (25.05.2021г.), и без учета уже возведенных её братом самовольных построек (нежилого здания и деревянного ограждения), ссылаясь на то, что в связи с указанным обстоятельством она оказалась лишена возможности оформления в собственность участка в его фактических границах по состоянию на 2008 год.

Между тем, указанные доводы опровергаются материалами дела, в ходе рассмотрения судомустановлено, что в картографическом материале 2006г.данных, подтверждающих существование участка истца в каких-либо границах 15 лет и болеене имеется, участок истца на государственный кадастровый учет поставлен только 09.02.2022г.

В связи с указанным, оснований для вывода о нарушении земельных прав истца вынесением МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» оспариваемого распоряжения от 24.01.2020 № 4361-ЗБС и признания его незаконным у суда не имеется.

Доводы истца о том, что нежилое здание и деревянное ограждение самовольно возведены не ею, а ее родителями более 15 лет назад и переданы в собственность ее родного брата – третьего лица ФИО14 документально ничем не подтверждены, вследствие чего подлежат отклонению судом как бездоказательные.

Доводыистцао том, что границы принадлежащего ФИО2 участка с кадастровым номером ... установлены без учета уже возведенных самовольных построек (нежилого здания и деревянного ограждения), и отсутствии в связи с указанным обстоятельством возможности оформления ее братом - третьим лицом ФИО7 правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, судом обсуждены и подлежат отклонению, поскольку правового значения, исходя из предмета и основания настоящего иска, не имеют, доказательств нарушения прав ФИО7, равно как и полномочий у истца на предъявление требований в его интересах, суду не представлено.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010г.. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Требования в части прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок по адресу ..., кадастровый ..., производны от требованияо незаконности оспариваемого распоряжения МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» от 24.01.2020 № 4361-ЗБС.

Между тем, оснований для признания незаконнымуказанного распоряжения в ходе рассмотрения дела судом не установлено. Доказательств того, что договор купли-продажи земельного участкаот 19.07.2021г., заключенный между ФИО6 О. и ФИО2, оспорен либо признан недействительным суду не представлено, истец на указанные обстоятельства не ссылается, вследствие чего, оснований для удовлетворения требований о прекращении права собственности ответчика на принадлежащий ему на участок не имеется.

Исходя из установленных обстоятельств и руководствуясь вышеприведенными номами закона, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (...) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

В окончательной форме решение принято 24.07.2023г.

Судья: подпись Власова И.К.

...