Решение по делу № 2А-138/2023 от 10.01.2023 | Коркинский городской суд (Челябинская область)

Дело № 2а-138/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года г. Коркино, Челябинская область

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гончаровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Чернухиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Коркинского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Коркинского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными.

В обоснование иска административный истец указал, что на исполнении в Коркинском городском отделении Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области находится исполнительное производство НОМЕР-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век». Считает, что судебный пристав-исполнитель фактически бездействует, исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному т своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не совершает, чем нарушаются права взыскателя. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Коркинского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 в не совершении исполнительных действий и мер принудительного применения в исполнительном производстве НОМЕР-ИП: длительное время не выходе в адрес место нахождения должника и его имущества; не наложении ареста на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности; не наложении ареста на денежные средства и не обращении взыскания на денежные средства, размещенные на банковских счетах должника; не обращении взыскания на заработную плату и иные официальные источники дохода должника в размере 50%; не установлении дебиторской задолженности третьих лиц перед должником; не наложении ареста на дебиторскую задолженность; возложить на судебного пристава-исполнителя Коркинского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 обязанность совершить исполнительные действия и меры принудительного характера.

В судебное заседание представитель административного истца общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Коркинского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных требований, указав, что направлены все соответствующие запросы, однако имущества и денежных средств, за счет которых может быть исполнено решение суда у должника не найдено.

Представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, Действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пунктом 2 статьи 5 Федерального закона «О судебных приставах» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

На основании статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом «Об исполнительном производстве» принимать меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно пункту 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, заключающийся в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

В целях реализации задач исполнительного производства судебные приставы-исполнители вправе и обязаны совершать исполнительные действия, которыми в соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке, а также в конкретно складывающейся ситуации.

В силу части 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно статье 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статей 12-14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель имеет право давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве». При этом судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве. Законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации под угрозой ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Коркинского городского суда Челябинской области от 4 октября 2019 года с ФИО3 в пользу Р.А.В. взыскана по кредитному договору от 14 сентября 2012 года задолженность: основанной долг - 341 309 рублей 58 копеек; проценты на сумму основного долга за период с 14 сентября 2012 года по 22 февраля 2019 года - 222 517 рублей 05 копеек; проценты на сумму основного долга из расчёта 26,5% годовых, начиная с 23 февраля 2019 года по день фактического возврата суммы долга; пени на сумму просроченного основного долга из расчёта 0,5% в день от суммы основного долга за каждый день просрочки за период с 14 сентября 2012 года по 22 февраля 2019 года - 121 170 рублей 03 копейки; пени на сумму просроченного основного долга из расчёта 0,5% в день от суммы основного долга, за каждый день просрочки, начиная с 23 февраля 2019 года по день фактического возврата суммы долга; пени на сумму просроченных процентов из расчёта 0,5% в день от суммы просроченных процентов, за каждый день просрочки, начиная с 14 сентября 2012 года по 22 февраля 2019 года - 5 173 рубля 94 копейки; пени на сумму просроченных процентов из расчёта 0,5% в день от суммы просроченных процентов, за каждый день просрочки, начиная с 23 февраля 2019 года по день фактического возврата суммы задолженности; а также судебные расходы за составление искового заявления - 5000 рублей. Взыскана с ФИО3 в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 10 101 рубль 70 копеек.

Определением Коркинского городского суда Челябинской области от 13 февраля 2020 года удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век», по решению Коркинского городского суда Челябинской области от 4 октября 2019 года по гражданскому делу по иску Р.А.В. к ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору произведена замена взыскателя с Р.А.В. на общество с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век».

27 июля 2020 года на основании вышеуказанного решения суда возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП в отношении должника ФИО3

Из сводки по указанному исполнительному производству следует, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Банк «КУБ» (акционерное общество), Банк «Снежинский» акционерное общество, Государственный комитет по делам ЗАГС Челябинской области, публичное акционерное общество «Челиндбанк», публичное акционерное общество «Челябинвестбанк», публичное акционерное общество «Примсоцбанк» г. Челябинск, Фонд обязательного медицинского страхования, открытое акционерное общество «Мегафон», открытое акционерное общество «МТС», Билайн, ГУВМ МВД России, МВД России - подразделение ГИБДД, Пенсионный Фонд Российской Федерации, Федеральную налоговую службу России, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Региональный орган исполнительной власти - Подразделение 75633101, акционерный коммерческий банк «Абсолют Банк» (акционерное общество), акционерное общество «ВУЗ-БАНК», акционерное общество «Райффайзенбанк», акционерное общество «Россельхозбанк», акционерное общество «СМП Банк», акционерное общество коммерческий банк «Модульбанк», акционерное общество «АЛЬФА-БАНК», акционерное общество «Почта Банк», Банк ВТБ (публичное акционерное общество), Банк ГПБ (акционерное общество), Банк «ТРАСТ» (публичное акционерное общество), Головной офис Банка публичное акционерное общество «Финансовая корпорация «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (открытое акционерное общество), Коммерческий банк «ЛОКО-Банк» (акционерное общество), открытое акционерное общество «СКБ-банк», общество с ограниченной ответственностью «Хоум Кредит энд Финанс Банк», общество с ограниченной ответственностью «ЭКСПОБАНК», общество с ограниченной ответственностью КБЭР «Банк Казани», публичное акционерное общество «Азиатско-Тихоокеанский Банк», публичное акционерное общество «Сбербанк России», публичное акционерное общество «Совкомбанк», публичное акционерное общество коммерческий банк «Восточный», публичное акционерное общество «АК БАРС» Банк, публичное акционерное общество «Банк Уралсиб», публичное акционерное общество «Запсибкомбанк», публичное акционерное общество «МТС-Банк», публичное акционерное общество «Промсвязьбанк», акционерное общество «АБ «РОССИЯ», публичное акционерное общество РОСБАНК, акционерное общество коммерческий банк «Агропромкредит», акционерное общество «Банк ДОМ.РФ», акционерное общество Банк «ЗЕНИТ», публичное акционерное общество «Уральский банк реконструкции и развития», акционерное общество «БМ-Банк», публичное акционерное общество «НИКО-БАНК», публичное акционерное общество Банк Синара, акционерное общество «Тинькофф Банк», акционерный коммерческий банк «Алмазэргиэнбанк», акционерное общество «ГЕНБАНК», акционерное общество «РН Банк», акционерное общество «БКС Банк», акционерное общество «БМ-Банк», акционерное общество «ОТП Банк», Коммерческий банк « «Ренессанс Кредит», общество с ограниченной ответственностью «Автоторгбанк», общество с ограниченной ответственностью «Бланк банк», публичное акционерное общество Коммерческий банк «Центр-инвест».

Согласно полученным ответам должник ФИО3 не работает, индивидуальным предпринимателем, получателем пенсии не является, недвижимое имущество за ней не зарегистрировано, в собственности транспортных средств не имеет,на имя ФИО3 открыты лицевые счета в публичном акционерном обществе «Сбербанк России».

Актом о совершении исполнительных действий от 19 августа 2020 года, составленным судебным приставом-исполнителем Коркинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, установлено, что должник ФИО3 по адресу: АДРЕС, отсутствует, оставлено извещение.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Коркинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 от 12 сентября 2020 года обращено взыскание на денежные средства должника ФИО3, находящиеся на счетах в публичном акционерном обществе «Сбербанк России».

21 сентября 2020 года представитель общества с ограниченной ответственностью Коллекторское Агентство «21 век» А.Д.Г. обратился к Коркинскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области с обращением (жалобой, заявлением, предложением) о предоставлении информации о ходе исполнительного производства НОМЕР-ИП от 27 июля 2020 года, с указанием всех осуществленных исполнительных действий, в том числе копию акта выхода в адрес должника, принятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Коркинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 от 5 октября 2020 года заявление А.Д.Г. удовлетворено, по исполнительному производству НОМЕР-ИП от 27 июля 2020 года в отношении должника ФИО3 повторно направить запросы в банки и кредитные организации, в ГИБДД, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, Управление Федеральной миграционной службы, операторам связи, ЗАГС, направить сводку (в приложении).

30 сентября 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя Коркинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 ограничен выезд из Российской Федерации ФИО3, с 30 сентября 2020 года сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 30 марта 2021 года.

9 декабря 2020 года представитель общества с ограниченной ответственностью Коллекторское Агентство «21 век» А.Д.Г. обратился к Коркинскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области с обращением (жалобой, заявлением, предложением) о направлении запросов по исполнительному производству НОМЕР-ИП от 27 июля 2020 года.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Коркинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 от 22 декабря 2020 года заявление А.Д.Г. удовлетворено; по исполнительному производству НОМЕР-ИП от 27 июля 2020 года в отношении должника ФИО3 повторно направить запросы в банки и кредитные организации, в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы, Управление Федеральной миграционной службы, ГИБДД, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, ЗАГС, вынести ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

12 апреля 2021 года представитель общества с ограниченной ответственностью Коллекторское Агентство «21 век» А.Д.Г. обратился к Коркинскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области с заявлением (ходатайством) о предоставлении информации о ходе исполнительного производства НОМЕР-ИП от 27 июля 2020 года, с указанием всех осуществленных исполнительных действий, в том числе копию акта выхода в адрес должника, принятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Коркинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 от 26 апреля 2021 года заявление А.Д.Г. удовлетворено; по исполнительному производству НОМЕР-ИП от 27 июля 2020 года в отношении должника ФИО3 повторно направить запросы в банки и кредитные организации, в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы, Управление Федеральной миграционной службы, ГИБДД, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, ЗАГС, вынести ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

13 июля 2021 года представитель общества с ограниченной ответственностью Коллекторское Агентство «21 век» А.Д.Г. обратился к Коркинскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области с заявлением о розыске должника ФИО4

1 ноября 2021 года представитель общества с ограниченной ответственностью Коллекторское Агентство «21 век» А.Д.Г. обратился к Коркинскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области с заявлением о розыске должника ФИО4

10 марта 2022 года представитель общества с ограниченной ответственностью Коллекторское Агентство «21 век» А.Д.Г. обратился к Коркинскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области с заявлением о розыске должника ФИО4

6 июля 2022 года представитель общества с ограниченной ответственностью Коллекторское Агентство «21 век» А.Д.Г. обратился к Коркинскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области с жалобой на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданной в порядке подчиненности НОМЕР.

15 июля 2022 года начальником отделения - старшим судебным приставом Коркинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Х.А.Н. вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, признана обоснованной полностью жалоба А.Д.Г. на бездействие судебного пристава-исполнителя Коркинского городского отделения судебных приставов по Челябинской области ФИО1 Судебному приставу-исполнителю дано указание о повторной проверке фактического проживания должника по месту его регистрации: АДРЕС при неустановлении должника объявить исполнительный розыск.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Коркинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области З.Е.А. от 15 июля 2022 года обращено взыскание на денежные средства должника ФИО3, находящиеся на счетах в публичном акционерном обществе «Сбербанк России».

Актом о совершении исполнительных действий от 9 января 2023 года, составленным судебным приставом-исполнителем Коркинского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, установлено, что должник ФИО3 по адресу: АДРЕС, отсутствует, оставлено извещение о явке на прием.

9 января 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя Коркинского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 ограничен выезд из Российской Федерации ФИО3, с 9 января 2023 года сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 9 июля 2023 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Коркинского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 от 10 января 2023 года поручено судебному приставу-исполнителю Курчатовского районного отдела судебных приставов г. Челябинска Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: установить место жительства в отношении ФИО3 по адресу: АДРЕС.

Согласно ответу УФМС по Челябинской области ФИО3 зарегистрирована по месту жительства адресу: АДРЕС.

Таким образом, представленными в суд материалами исполнительного производства подтверждается, что судебный пристав-исполнитель в пределах полномочий предпринимал необходимые меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии со статьей 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя вправе объявлять в исполнительный розыск должника, его имущество при условии, что совершенные судебным приставом-исполнителем иные исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

Из положений части 5, 6 статьи 65 «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе (не обязан) объявить розыск должника и его имущества, если сумма требований по исполнительному документу превышает 10 000 руб.; по итогам рассмотрения заявления взыскателя о розыске судебный пристав-исполнитель вправе как объявить розыск, так и отказать в объявлении розыска.

Как указано выше, судебным приставом-исполнителем произведены исполнительные действия по розыску имущества должника и наложению на них ареста в случае выявления.

Доказательств наличия условия, предусмотренного статьей 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», материалы дела не содержат, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя не имелось предусмотренных законом оснований для розыска должника и его имущества, и решение об отказе в объявлении розыска, закону не противоречит.

В силу положений части 2 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Системное толкование приведенных положений процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет суду сделать вывод, что основанием для признания решения, действия, бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Между тем, такая совокупность условий для удовлетворения требований общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» не установлена, поскольку при рассмотрении дела не установлено невыполнение судебным приставом-исполнителем возложенных на него законом обязанностей, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия административного ответчика.

Напротив, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, а невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с отсутствием у должника какого-либо имущества, но не с бездействием судебного пристава-исполнителя, которым были приняты достаточные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Согласно положениям статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 217, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

При этом решение о признании решения, действий (бездействий) незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из приведенных положений закона суд приходит к выводу, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца не нарушены, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

При этом суд принимает во внимание, что решение об удовлетворении требований в условиях фактического отсутствия нарушения прав восстановления прав лишено юридического смысла и последствий.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, поскольку судебный пристав-исполнитель в пределах полномочий предпринимает необходимые меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия по отысканию денежных средств и имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, в настоящее время исполнительное производство находится на исполнении в Коркинском городском отделении судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, кроме того доказательств нарушения прав административного истца не представлено, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Коркинского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Коркинского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 выразившееся в не совершении исполнительных действий и не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству НОМЕР-ИП незаконными, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Коркинского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 по применению мер принудительного характера - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гончарова

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2023 года.