№ 2а-1379/2025
УИД 42RS0015-01-2025-001659-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2025 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чмыховой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Щербаковой О.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Малей Т.С., заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административными исковыми требованиями, в котором просит:
- отменить постановление старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ...2 от ... о приостановлении исполнительного производства ....
Требования мотивирует тем, что судебный пристав ОСП по ... ГУФССП России по ...-Кузбассу ...2, рассмотрев материалы исполнительного производства от ... ... возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист (1) № ... от ..., выданный органом: Заводской районный суд ... по делу ..., вступившему в законную силу ..., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: .... было вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства от ... в связи с тем, что должник проходит военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Была подана жалоба в порядке подчиненности, которая была рассмотрена заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, было вынесено постановление от ... о признании правомерным постановление, действие, судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ...8.
Полагает, что в данном иске было осуществлено возмещение по обязательству о возмещении вреда ..., поскольку должник ... в неустановленный период времени, но не позднее 06 часов 27 минут, ...7, после совершения преступления- ...
Таким образом, в данном случае судебный пристав ОСП по Заводскому району т. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ...2 не имела право выносить постановление о приостановлении исполнительного производства от ..., поскольку денежные средства были взысканы по обязательствам .... Данное обстоятельство подтверждается справкой от клиентской службы в ... от ... о получении ...
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснила, что иск поддерживает, считает, что, несмотря на то, что ...7 ...
Административный ответчик – заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по ... ГУФССП России по ...-Кузбассу ...2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснила, что ...
Иные административные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Судом явка сторон не признана обязательной.
В связи с указанными обстоятельствами судом определено провести судебное заседание в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценив их, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела установлены, суд приходит к выводу, что требования административного иска не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч. 1 ст. 12, ст. 13 Закона N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.
С учетом ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
На основании ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Так, согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Как указано в ч.1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные чч. 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава - исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст. 218 и 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
В ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.
Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.
Судом установлено и следует из материалов исполнительного производства ..., что судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа ФС ... в отношении ...7 ... возбуждено исполнительное производство (л.д. 22-23).
Как следует из сводки по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем по ... выполнены следующие исполнительные действия:
- были направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы в отношении должника ...
... вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства ...
... ...1 подана жалоба в порядке подчиненности на действие начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по ... ГУФССП России по ...-Кузбассу ...4 по приостановлению исполнительного производства от ... (л.д. 30-32).
... заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ОСП по ... ГУФССП России по ...-Кузбассу ...2 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому постановление о приостановлении исполнительного производства от ... признано правомерным, в удовлетворении жалобы отказано (л.д. 34).
... заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ОСП по ... ГУФССП России по ...-Кузбассу ...2 вынесено постановление о возобновлении ..., постановление о приостановлении исполнительного производства от ... отменено (л.д. 67).
В тот же день судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, ...
... судебным приставом-исполнителем ОСП по ... ГУФССП России по ...-Кузбассу ...2 вынесено постановление о внесении изменения в ранее вынесенное постановление ...
Кроме того, судом установлено, что в отношении ...7 имеется исполнительное производство ..., возбужденное ... на основании исполнительного листа ..., о взыскании с ... которое ... приостановление (л.д. 35-49).
...
...
Судом установлено, что в настоящее время обжалуемое постановление о приостановлении исполнительного производства от ... отменено, старшему судебному приставу на день вынесения обжалуемого постановления не было известно о предмете взыскания, на основании которого был выдан исполнительный лист, в связи с чем суд приходит к выводу, что вышестоящим должностным лицом ОСП по ... не допущено нарушений прав истца, подлежащих восстановлению в судебном порядке, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется в полном объеме.
Несогласие взыскателя с объемом и характером совершенных исполнительных действий само по себе с учетом установленных судом обстоятельств не свидетельствует о незаконных действиях судебного пристава – исполнителя и старшего судебного пристава, также как не свидетельствует об этом не достижение судебным приставом – исполнителем желаемого взыскателем результата.
Таким образом, исходя из вышеизложенного и из положений ст. 46 Конституции РФ, ст. 218 и 217 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.
Такая совокупность в данном случае отсутствует.
Доказательств несоответствия действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ОСП по ..., вышестоящего должностного лица ОСП по ..., закону, а также иных обстоятельств, на которые ссылается административный истец, суду не представлено, следовательно, оснований для восстановления нарушенных прав также не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Малей Т.С., заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 10.07.2025.
Судья Т.Н. Чмыхова