Дело №2-6216/2022
27RS0004-01-2022-007822-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Хабаровск 26 декабря 2022г.
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе
председательствующего судьи Суворовой И.Ю.,
с участием ответчика ФИО1,
при секретаре судебного заседания Кравцовой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр занятости населения г.Хабаровска и Хабаровского района» к ФИО1 ФИО4 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Центр занятости населения г.Хабаровска и Хабаровского района» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице. В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 обратилась в КГКУ ЦЗН г.Хабаровска и Хабаровского района с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы 13.02.2020 (предоставив все необходимые документы), состояла на учете в КГКУ ЦЗН г.Хабаровска и Хабаровского района в качестве безработного с 13.02.2020 по 15.08.2020, в период с 13.02.2020 по 13.07.2020 получала пособие по безработице.
Подписывая заявления о регистрации в качестве безработного и назначении пособия по безработице, Ответчик удостоверяла (личной подписью), что не является получателем пенсии, не работаете по трудовому договору (контракту) и не имеет никакой иной оплачиваемой работы (службы), включая работу по договорам подряда (поручения), временные и сезонные работы, обязуется сообщить в центр занятости со дня изменения этих обстоятельств, и что в случае сокрытия любого из этих обстоятельств в период, когда она состоит на учете в качестве безработного, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
При обращении в КГКУ ЦЗН г.Хабаровска и Хабаровского района при прохождении всех назначенных перерегистраций с февраля 2020 по апрель 2020, ответчик предъявляла трудовую книжку, в которой запись о трудоустройстве отсутствовала.
В соответствии со сведениями, полученным КГКУ ЦЗН г.Хабаровска и Хабаровского района из ПФР посредством СМЭВ 12.08.2020, за период с ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что ответчик осуществляла трудовую деятельность: с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 15.08.2020, ответчик является действующим председателем ТСЖ «Подсолнух» с 01.02.2019.
Должность председателя ТСЖ является выборной, и не относится к учредителям (участникам) некоммерческих организаций.
Таким образом, в период, когда ответчик состояла на учете в КГКУ ЦЗН г.Хабаровска и Хабаровского района в качестве безработного, и одновременно являлась председателем ТСЖ «Подсолнух», ею необоснованно было получено пособие по безработице в размере 65 319,46 руб.
Просил суд взыскать с ФИО1 незаконно полученное пособие по безработице в размере 65 319,46 руб.
Представитель истца КГКУ ЦЗН г.Хабаровска и Хабаровского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, завил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО1 при рассмотрении дела исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменных возражениях. Суду показала, что с 01.02.2019 она является председателем ТСЖ «Подсолнух», за что получает ежемесячное вознаграждение в размере 25 000 руб. При оформлении пособия по безработице говорила сотруднику истца о том, что она получает вознаграждение, ей было сообщено, что это не является препятствием для подачи документов.
Исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, заслушав участников процесса, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.2Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в РФ», занятыми считаются, в том числе, граждане:
- работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в п.3 ст.4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;
- являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.
Согласно ст.35Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.
Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст.2 настоящего Закона; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.
При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 обратилась в КГКУ ЦЗН г.Хабаровска и Хабаровского района с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы 13.02.2020 (предоставив все необходимые документы), состояла на учете в КГКУ ЦЗН г.Хабаровска и Хабаровского района в качестве безработного с 13.02.2020 по 15.08.2020, в период с 13.02.2020 по 13.07.2020 получала пособие по безработице.
Подписывая заявления о регистрации в качестве безработного и назначении пособия по безработице, ФИО1 удостоверила личной подписью, что не является получателем пенсии, не работаете по трудовому договору (контракту) и не имеет никакой иной оплачиваемой работы (службы), включая работу по договорам подряда (поручения), временные и сезонные работы, обязуется сообщить в центр занятости со дня изменения этих обстоятельств, и что в случае сокрытия любого из этих обстоятельств в период, когда она состоит на учете в качестве безработного, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Согласно записи в трудовой книжке, ответчик была уволена 27.09.2019 из КГКУ «Центр бухгалтерского учета и ресурсно-правового обеспечения образования», в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, расторжение трудового договора по инициативе работника.
Таким образом, предъявив трудовую книжку с записью об увольнении, ответчик удостоверила, что на дату обращения трудовую деятельность не осуществляла.
Приказом КГКУ ЦЗН г.Хабаровска и Хабаровского района от 21.02.2020 №052П58/2001, ФИО1 признана безработной с 13.02.2020, ей назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ, с продолжительностью выплаты пособия по безработице 6 месяцев, и установлены следующие размеры и сроки выплаты пособия по безработице: размере 75% средней зарплаты гражданина (52 143,57 руб.) 39 107,68 руб., но не выше 9 600,00 руб., с 13.02.2020 по 29.03.2020; в размере 75% средней зарплаты гражданина (52 143,57 руб.) 39 107,68 руб. но не выше 14 556 руб., с 30.03.2020 по 12.05.2020; в размере 60% средней зарплаты гражданина (52 143,57 руб.) 31 286,14 руб. но не выше 14 556 руб., с 13.05.2020 по 12.08.2020.
При обращении в КГКУ ЦЗН г.Хабаровска и Хабаровского района при прохождении всех назначенных перерегистраций с февраля 2020 по апрель 2020, ФИО1 предъявляла трудовую книжку, в которой запись о трудоустройстве отсутствовала, что не оспаривалось ответчиком при рассмотрении дела.
В период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 №460 были утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными».
В соответствии с п.17 Постановления №460, центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. На основе указанной информации осуществляется перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными, без личного посещения ими центров занятости населения.
В соответствии со сведениями, полученным КГКУ ЦЗН г.Хабаровска и Хабаровского района из ПФР посредством СМЭВ ДД.ММ.ГГГГ, за период с 27.09.2019 по 13.07.2020, было установлено, что ответчик осуществляла трудовую деятельность: с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке ЕГРЮЛ от 15.08.2020, ответчик является действующим председателем ТСЖ «Подсолнух» с 01.02.2019.
Истцом 15.07.2022 ФИО1 было предложено предоставить в КГКУ ЦЗН г.Хабаровска и Хабаровского района устав ТСЖ «Подсолнух», протокол общего собрания, которые подтверждают отсутствие оплаты (вознаграждения) в должности председателя ТСЖ «Подсолнух», а также сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждающие отсутствие вознаграждения в том числе в иных организациях.
ФИО1 дополнительные документы, сведения о факте выполнения работ, услуг за вознаграждение (либо на безвозмездной основе) в ТСЖ «Подсолнух», иных организациях в КГКУ ЦЗН г.Хабаровска и Хабаровского района представлены не были.
В соответствии с п.2 ст.291 ГК РФ, товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей и действующей в соответствии с законом о товариществах собственников жилья.
Избрание председателя товарищества проводится в порядке, установленном ГК РФ, ЖК РФ, ТК РФ и уставом ТСЖ. В частности, организуется проведение общего собрания собственников помещений, в повестку дня которого включается вопрос выбора председателя организации. Возможность оплаты работы председателя организации, ее величина и периодичность утверждаются на общем собрании, и оформляется протоколом общего собрания.
Таким образом, должность председателя ТСЖ является выборной и не относится к учредителям (участникам) некоммерческих организаций.
При рассмотрении дела ФИО1 не оспаривала, что с 01.02.2019 занимает должность председателя ТСЖ «Подсолнух», за что ежемесячно получает денежное вознаграждение в сумме 25 000 руб.
Поскольку в соответствии с положениями ст.ст.12, 28 Закона о занятости населения, только безработным гражданам гарантируется социальная поддержка, в том числе выплата пособия по безработице, приказом КГКУ ЦЗН г.Хабаровска и Хабаровского района от №, ФИО1 была прекращена выплата пособия по безработице с 13.02.2020 в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.
Приказом КГКУ ЦЗН г.Хабаровска и Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.
Доводы ФИО1 о том, что она поставила в известность сотрудника КГКУ ЦЗН г.Хабаровска и Хабаровского района о получении вознаграждения в должности председателя ТСЖ «Подсолнух» суд находит необоснованными, опровергающимися списком документов, представленных ею при обращении в КГКУ ЦЗН г.Хабаровска и Хабаровского района ДД.ММ.ГГГГ
Из представленных истцом документов следует, что при оформлении статуса безработной, ФИО1 дала КГКУ ЦЗН г.Хабаровска и Хабаровского района подписку о том, что она предупреждена об ответственности. Также в указанной подписке ответчица указала, что она не работает и не получает вознаграждений за работу.
В ходе рассмотрения дела ФИО1 также не представлено допустимых и достоверных доказательств того, что при обращении 13.02.2020 в КГКУ ЦЗН г.Хабаровска и Хабаровского района с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы сообщила о занимаемой ею должности и получении вознаграждения за это.
Не сообщив в КГКУ ЦЗН г.Хабаровска и Хабаровского района о получении вознаграждения, выполнения оплачиваемой работы в должности председателя ТСЖ «Подсолнух в период состояния на регистрационном учете в КГКУ ЦЗН г.Хабаровска и Хабаровского района в качестве безработного и получения пособия по безработице с 13.02.2020 по 13.07.2020, ФИО1 действовала недобросовестно.
При установленных по делу фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 при постановке на учет в качестве безработного, не сообщила КГКУ ЦЗН г.Хабаровска и Хабаровского района о том, она,занимает должность председателя ТСЖ и получает ежемесячное вознаграждение, в связи с чем, незаконно получила пособие по безработице в сумме 65 319,46 руб.
Представленный истцом расчет судом проверен, признается обоснованным и арифметически правильным. Ответчик иного расчета суду не представил, как и доказательств возвращения незаконно полученной денежной суммы, в связи с чем, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет муниципального образования городской округ «Город Хабаровск», вследствие чего, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2159,58 руб.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд –
РЕШИЛ:
Исковые требования КГКУ «Центр занятости населения г.Хабаровска и Хабаровского района» к ФИО1 ФИО5 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ФИО6 (паспорт № в пользу КГКУ «Центр занятости населения г.Хабаровска и Хабаровского района» (ИНН <***>) незаконно полученное пособие по безработице в размере 65 319,46 руб.
Взыскать с ФИО1 ФИО7 в бюджет муниципального образования городской округ «город Хабаровск» государственную пошлину в сумме 2159,58 руб.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 09.01.2023.
Судья: И.Ю. Суворова