УИД № 61RS0023-01-2023-000297-68

Дело № 2а-1194/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.02.2023 г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: судьи Дорошенко Н.В., при секретаре Малковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ООО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу ФИО2, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «Финансовая компания «Конгломерат» обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что на исполнении в Отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП от 05.03.2022, возбужденное в пользу взыскателя ООО «ФК «Конгломерат».

12.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, однако исполнительный документ по настоящее время истцу не поступил. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, выраженное в не соблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 05.03.2022 с оригиналом исполнительного документа № от 30.09.2019, обязать направить указанный исполнительный документ. В случае утраты исполнительного документа организовать работу по его восстановлению.

Представитель ООО «ФК «Конломерат» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, в которых просила в иске отказать.

Старший судебный пристав ФИО2, представитель УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях:

2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу ч. 2 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

На основании ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что на исполнении в Отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство №-ИП от 05.03.2022, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании судебного приказа № от 30.09.2019, о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ФК» Конгломерат» денежной суммы в размере 8609,45 руб.

12.10.2022 исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем ФИО1 по основаниям, предусмотренным ст. 46 п. 1 пп. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве».

18.10.2022 в Шахтинский городской суд Ростовской области представителем ООО «Финансовая компания «Конгломерат» было подано административное исковое заявление об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

В своем заявлении от 18.10.2022 административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнения требований исполнительного документа №; обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району совершить все необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа; в случае утраты исполнительного документа обязать УФССП России по Ростовской области организовать работу по его восстановлению.

Решением Шахтинского городского суда № от 22.12.2022 начальник отдела - старший судебный пристав обязан отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3; ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району обязан принять меры принудительного характера, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» для исполнения требований судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 12 Шахтинского судебного района Ростовской области в отношении должника ФИО3; ГУ ФССП России по Ростовской области обязан в случае утраты исполнительного документа организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП от 28.09.2005 № 455.

На основании вынесенного решения 03.02.2023 врио начальника - старшего судебного пристава ФИО4 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП. Исполнительное производство №-ИП от 12.10.2022 возобновлено, исполнительному производству №-ИП присвоен номер №-ИП. Судебному приставу-исполнителю даны указания принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Постановление об отмене окончания (прекращения) ИП направлено взыскателю ООО «Финансовая компания «Конгломерат» по ЕПГУ.

Оригинал исполнительного документа № приобщен к материалам исполнительного производства №-ИП. Остаток долга по исполнительному производству составляет 8598.94 руб.

При имеющихся обстоятельствах, оригинал судебного приказа № в настоящее время не может быть направлен взыскателю, поскольку находится на исполнении.

Ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» обязывает судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положения ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Судебным приставом-исполнителем 06.02.2023 направлены необходимые запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, с целью установления имущественного положения должника, наличия денежных средств и места получения дохода, в т.ч. в налоговый орган, пенсионный фонд, УФМС, органы ЗАГС, операторам сотовой связи, Росреестр, ГИБДД, судебным приставом осуществлен выход по адресу должника. Согласно полученным ответам, установлено, что на имя должника открыты счета в ПАО Сбербанк, ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк, ПАО Банк Синара. 16.02.2023, 21.02.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд приходит к выводу о том, что исполнительный документ не возвращен взыскателю, поскольку находится на исполнении.

Как следует из норм действующего законодательства об административном судопроизводстве, по своей сути оно направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, а имеет целью именно реальное восстановление нарушенного права, либо устранение препятствий к реализации названного права административного истца (статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Вопреки приведенным выше нормам закона, административный истец в обоснование своих требований не предоставил суду доказательств нарушения своих прав и законных интересов, требующих судебного восстановления.

Приведенные в обоснование административного иска обстоятельства, оцениваемые применительно к нормам материального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу ФИО2, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 о признании бездействия незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.02.2023.

Судья - Дорошенко Н.В.