Дело № 2-1039/2023
22RS0037-01-2023-001260-31
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 декабря 2023 г. с. Павловск
Павловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующей судьи Коняевой З.А.,
при секретаре Бронниковой Д.А.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю (далее - ОСФР по Алтайскому краю) о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФ РФ по Алтайскому краю, просит признать незаконным решение ответчика <номер> от 12 апреля 2022 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по Алтайскому краю включить период его работы водителем Павловского филиала БПОАТ-1 с 14.11.1988 по 07.09.1992 в общий (страховой) стаж; принять для установления пенсии справку № 32 от 20.12.2021 о его заработной плате, выданную ООО «<...>», назначить ему пенсию по старости с даты обращения, то есть с 20.12.2021.
В обоснование заявленных требований указывает, что 30.12.2021 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Алтайскому краю от 12.04.2022 <номер> ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права на неё. В страховой стаж не включен период работы с 14.11.1988 по 07.09.1992 в должности водителя в <...> филиале БПОАТ-1, так как запись об увольнении в трудовой книжке заверена печатью, которая не читается. Пенсионным фондом 30.12.2021 был направлен запрос работодателю о подтверждении стажа и заработной платы, ответ на который не поступил. Справку № 32 от 20.12.2021 о его заработной плате, выданную ООО «<...>», ответчик не принял, так как она представлен им лично, а не по запросу.
В судебном заседании ФИО1 на заявленных требованиях настаивал.
Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия. В письменных возражениях просит отказать в удовлетворении иска в связи с отсутствием подтверждения работы истца <...> филиале БПОАТ-1 в спорный период. В трудовой книжке истца запись об увольнении заверена печатью, которая не читается. В целях оказания содействия истцу 30.12.2021 территориальным органом ПФР направлен запрос в подтверждение спорного периода, ответ на который не поступил. Представленная истцом справка о заработной плате от 20.12.2021 № 32, выданная ООО «<...>» не может быть принята во внимание, так как она поступила не от работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа.
Выслушав пояснения истца, изучив представленные письменные доказательства, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статьей 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предусмотрено право застрахованного лица своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета пенсионного фонда РФ.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Федерального закона), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 2 указанной статьи, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п. 3 ст. 8 Федерального закона)
Статьей 35 Федерального закона предусмотрен переходный период, согласно которому право на страховую пенсию по старости имеют мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие возраста 61 год 6 месяцев. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости в 2021 году составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициент не может быть менее 21 (пункт 2 и пункт 3 статьи 35 Федерального закона.
Согласно ч. 9 ст. 8 Федерального закона, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 ст. 11 Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 вышеуказанной статьи Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).
Согласно п. 6 Правил, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений.
В соответствии с пунктом 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний (п. 5 Правил).
Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 1 апреля 1996 г. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру архивными).
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения 30.12.2021 обратился в ОСФР по Алтайскому краю о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Алтайскому краю № 861786/21 от 12 апреля 2022 г. истцу было отказано в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). По представленным документам ИПК составил 18,433. В страховой стаж не засчитан период работы истца с 25.11.1988 по 07.09.1992 в <...> филиале БОАТ-1, так как запись об увольнении заверена печатью, которая не читается. В случае зачета указанного периода работы истца в страховой стаж, его ИПК составит 33,184.
Трудовая книжка ФИО1 содержит записи о принятии его 14.11.1981 на работу водителем 2-го класса в <...> филиал БПОАТ-1 и увольнении 07.09.1992. При этом печать организации под указанной записью не читается.
Суд исследовал предоставленные по запросу суда Ведомости по заработной плате работникам <...> филиала <...> производственного объединения автомобильного транспорта № 1 (БОАТ № 1) за 1988-1992 гг.
В указанных ведомостях имеются сведения о выплате ФИО1 заработной платы за: ноябрь 1988 г. – 80,98 руб., декабрь 1988 г. – 160,45 руб., январь 1989 г. – 200,89 руб., февраль 1989 г. – 195,96 руб., март 1989 г. – 133,48 руб., апрель 1989 г. – 268,50 руб., май 1989 г. – 263,61 руб., июнь 1989 г. – 341,92 руб., июль 1989 г. – 264,66 руб., август 1989 г. – 426,96 руб., сентябрь 1989 г. – 353,36 руб., октябрь 1989 г. – 318,30 руб., рь 1989 г. – 270,40 руб., декабрь 1989 г. – 303,90 руб., январь 1990 г. – 251,34 руб., февраль 1990 г. – 276,60 руб., март 1990 г. – 440,93 руб., апрель 1990 г. – 398,24 руб., май 1990 г. – 298,58 руб., июнь 1990 г. – 309,61 руб., июль 1990 г. – 531,00 руб., август 1990 г. – 30,50 руб., сентябрь 1990 г. – 498,30 руб., октябрь 1990 г. – 269,79 руб., ноябрь 1990 г. – 442,00 руб., декабрь 1990 г. – 576,81 руб., январь 1991 г. – 347,11 руб., февраль 1991 г. – 214,63 руб., март 1991 г. – 491,95 руб., апрель 1991 г. – 565,30 руб., май 1991 г. – 484,00 руб., июнь 1991 г. – 537,69 руб., июль 1991 г. – 235,45 руб., августа 1991 г. – 475,61 руб., сентябрь 1991 г. – 319,555 руб., октябрь 1991 г. – 583,70 руб., ноябрь 1991 г. – 735,69 руб., декабрь 1991 г. – 576,81 руб., январь 992 г. – 203,16 руб., февраль 1991 г. – 2299,29 руб., март 1992 г. – 1233,67 руб., апрель 1992 г. – 994,40 руб., май 1992 г. – 2183,14 руб., июнь 1992 г. – 4862,54 руб., июль 1992 г. – 7427,90 руб., август 1992 г. – 741,89 руб., сентябрь 1992 г. – 8818,57 руб., октябрь 1992 г. – 3036,00 руб.
Суд полагает, что данные сведения, содержащиеся в ведомостях по заработной плате, являются достаточным доказательством, подтверждающим работу истца в <...> филиале БПОАТ-1 в период с 14.11.1988 по 07.09.1992.
Суд включает указанный период работы истца в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствие с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях.
При указанных обстоятельствах решение ОСФР по Алтайскому краю <номер> от 12.04.2022 об отказе истцу в назначении пенсии является незаконным.
Поскольку сведения о заработной плате истца, указанные в справке №32 от 20.12.2021, выданной ООО «<...>», подтверждаются Ведомостями по выплате заработной платы, исследованными в судебном заседании, суд обязывает ответчика принять указанную справку к установлению пенсии ФИО1
Так как на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии он достиг возраста, по достижении которого у него возникает право на страховую пенсию, а также, с учетом положений ст. 35 № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях имел требуемый размер индивидуального пенсионного коэффициента и продолжительность страхового стажа», суд возлагает на ОСФР по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1 пенсию с даты обращения, с 20.12.2021.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ОСФР по Алтайскому краю в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. ст. 98, 194, 198, 320, 321 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю <номер> от 12.04.2022 об отказе в назначении пенсии.
Зачесть в общий страховой стаж ФИО1 период его работы водителем <...> филиала БПОАТ-1 с 14.11.1988 по 07.09.1992.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю принять к установлению пенсии справку о заработной плате ФИО1 №32 от 20.12.2021, выданную ООО «<...>», назначить ФИО1 пенсию по старости с даты обращения, с 20.12.2021.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда через Павловский районный суд в течение месячного срока со дня принятия его в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 13.12.2023 года.
СУДЬЯ З.А.Коняева