Дело №2а-385/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 17 декабря 2025 г.

Еланский районный суд Волгоградской области,

в составе председательствующего судьи Диденко С.А.

единолично,

с участием:

административного истца ФИО4, её представителя ФИО5,

административного ответчика заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Еланского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО9,

заинтересованного лица ФИО7,

при секретаре Кириленко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 и ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконными постановления заместителю начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 о расчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 и ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконными постановления заместителю начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 о расчете задолженности по алиментам, в обосновании указав, что на основании решения ФИО2 районного суда <адрес> вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (дело№) с ФИО4 взысканы алименты с ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода, ежемесячно, до его совершеннолетия. На основании исполнительного документа № ФС 043514092 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 было возбуждено исполнительное производство - №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на больничном. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ФИО1 было принято постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому должнику ФИО4 была определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 266 122 рубля 82 копейки. Данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. Так, ей не был приостановлен статус адвоката в связи с рождением ФИО3. После рождения ребенка ей уплачивались членские взносы на счет <адрес> коллегии адвокатов, уплачиваются взносы в фонд социального страхования, а также налоги. Кроме того, в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, она лишена в полной мере осуществлять трудовые функции. Тем не менее, в оспариваемый период она осуществляла платные консультации, получала доход, за который отчиталась и уплатила 13% налог. Кроме того, с полученного ей дохода были удержаны и оплачены алименты. Положениями ст. 102 ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 113 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из заработка и иного дохода должника, установленного судебным актом размера алиментов и за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. При этом взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. ДД.ММ.ГГГГ, ей было предоставлено заявление о перерасчете задолженности по алиментам с учетом представленных квитанций о полученных доходах с марта 2025 года по октябрь 2025 года. При определении задолженности по алиментам заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ЕУФССП России по <адрес> ФИО1 не учитывался заработок и иной доход должника, а также оплата алиментных платежей с указанных в квитанциях сумм заработка, в связи с чем расчет задолженности является неправильным. Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов. Пунктами 3 и 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что размер задолженности по алиментам определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Действующим законодательством предусмотрено два способа защиты нарушенных прав лиц, которые не согласны с размером определенной судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам: обжалование в порядке административного судопроизводства постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности (пункт 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации) и предъявление искового заявления об определении размера задолженности в порядке гражданского судопроизводства (часть 4 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). При этом право выбора указанных способов защиты принадлежит лицу, считающему нарушенными свои права произведенным судебным приставом-исполнителем расчетом задолженности по алиментам. То обстоятельство, что часть 4 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает возможность обращения в суд с иском об определении размера задолженности, если определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, не исключает право стороны исполнительного производства обратиться в суд за защитой, по его мнению, нарушенного права в порядке административного судопроизводства. Согласно ч. 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого. В соответствии с методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. Федеральной службой судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ №) размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. При расчете размера алиментов должников применяющих налогообложение в виде единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, судебному приставу-исполнителю рекомендуется затребовать у должника в соответствии с положениями ФЗ «О бухгалтерском учете» первичную финансовую документацию (накладные, счета-фактуры, квитанции, иные бланки строгой отчетности, расходные счета и др.) и произвести расчет задолженности по алиментам с учетом указанных документов. Ей были предоставлены бланки строгой отчетности, а именно квитанции, отчет на отработанные дела за март 2025 - ноябрь 2025г., реестр квитанций к приходному кассовому ордеру, а так же квитанция к приходному кассовому ордеру, однако данные сведения не были учтены при расчете задолженности. Таким образом, считает, что данное постановление принято незаконно и подлежит отмене, поскольку оснований для двойного взыскания алиментов, а именно с заработка должника и как с неработающего, не допустимо. Отнесение ее к неработающему классу и определение размера алиментов исходя из средней заработной платы по Российской Федерации является незаконным, поскольку она до настоящего времени имеет статус адвоката и в соответствии с действующим законодательством с получаемого вознаграждения оплачивала алименты. Таким образом, оспариваемым постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ФИО2 по <адрес> ФИО1 нарушаются права, свободы и законные интересы административного истца. Согласно части 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве. В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. Решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ). По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. Исходя из содержания части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими решением, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов истца. Таким образом, судебным приставом неправильно была определена задолженность по алиментам, в связи с чем оспариваемым постановлением нарушаются права, свободы и законные интересы ФИО4, в связи с чем принятое постановление подлежит отмене.

Просит суд признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам.

В судебном заседание административный истец ФИО4 поддержала заявленные требования, просит удовлетворить по основаниям указанным в административном иске, а также пояснила, что состояла членом <адрес> коллегии адвокатов. В связи с рождением ребенка статус адвоката приостановлен не был. Она считалась действующим адвокатом. Затем был больничный по уходу за ребенком. Официально им больничный не дают. У них другая система организации труда, подачи отчетов и оплаты налогов. Они могут сдавать квитанции раз в год. Не были учтены доходы. Взыскание происходит два раза.

Представитель ФИО4 - ФИО5, в судебном заседании поддержал заявленные требования, просит удовлетворить по основаниям указанным в административном иске, а также пояснил, что денежные средства поступали на лицевой счет, но не были включены в доход. У адвокатов другая система оплаты и отчетов.

Административный ответчик – ФИО1, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, а также пояснил, что у него в производстве находится исполнительное производство по алиментам. Истец свой доход ничем не подтвердил. Расчет задолженности по алиментам производился согласно среднемесячной заработной платы.

Заинтересованное лицо ФИО7, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просит отказать, а также пояснил, что квитанции сдаются каждый месяц. Расчет задолженности произведен правильно.

Выслушав участников процесса и их представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ст. 113 СК РФ).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сторона исполнительного производства вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности либо с заявлением к судебного приставу-исполнителю о перерасчете такой задолженности в случае несогласия с суммой задолженности по алиментам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 по <адрес> ФИО1, в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО4, было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 определена задолженности в общем размере 266 122 рубля 82 копейки, что также подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП.

На основании исполнительного документа № ФС 043514092 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 было возбуждено исполнительное производство - №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что с ФИО4 взысканы алименты с ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода, ежемесячно, до его совершеннолетия.

Свидетельством о рождении III-РК № от 10.12.2024г., установлено, что 03.12.2024г. родился ФИО3, родителями которого являются ФИО4 и ФИО5.

Скриншотом больничного листа установлено, что ФИО6, в период с 03.10.2024г по 19.02.2025г. являлась нетрудоспособной.

ДД.ММ.ГГГГ, заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 по <адрес> ФИО1, в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО4, было вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в Волгоградскую областную коллегию адвокатов.

10.11.2025г. ФИО4 обратилась с заявление в Еланский ФИО2 о перерасчете задолженности по алиментам, с приложением больничного листа и копий квитанций и отчетом по адвокатской деятельности на общую сумму 14 500 рублей, за период с марта 2025г по ноябрь 2025г., а также справкой о доходах за 2024г., что также подтверждается объяснениями ФИО4 от 17.10.2025г.

Как следует из справки № от 27.10.2025г. выданной <адрес> коллегией адвокатов, заработная плата ФИО4 за период с 01.01.2025г. по 30.09.2025г., не начислялась, справка 2 – НДФЛ за 2025г не формировалась, в связи с отсутствием налогооблагаемого дохода, что также подтверждается выпиской по лицевому счету за 2025 год, справкой об удержанных суммах алиментов за 2025 год.

Как следует из части 3 статьи 102 Федерального закона об исполнительном производстве и пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, если должник в рассчитываемый период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период.

Размер средней заработной платы в Российской Федерации рассчитывается Федеральной службой государственной статистики, уполномоченной осуществлять функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 в оспариваемом постановлении при расчете задолженности использовал значение средней заработной платы – 92 866 рублей (1/4 часть определенная к взысканию составила 23216,50 рублей), которое не подтверждается официальной статистической информацией о средней заработной плате в Российской Федерации за декабрь 2024 года и период январь 2025 года по 31.10.2025г. Указанный размер средней заработной платы был установлен по состоянию на август 2025 года.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам урегулирован положениями статьи 102 Федерального закона об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с этой нормой Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ за N 0001/14 (далее - Методические рекомендации 2016 года).

Согласно положений, содержащихся в абзаце третьем подраздела 5.1 раздела V Методических рекомендаций 2016 года в рамках исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением. Каждое постановление о расчете задолженности по алиментам направляется сторонам исполнительного производства.

Также в подразделе 5.2 раздела V Методических рекомендаций 2016 г. установлено, что если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам. При этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1417-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ц. на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации", судебному приставу-исполнителю в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов предписывается производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 81 Семейного кодекса РФ алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются с их родителей ежемесячно, в установленном судом размере.

Из совокупного анализа приведенных правовых положений следует обязанность судебного пристава-исполнителя учитывать при ежеквартальном расчете задолженности по алиментам размер ежемесячной средней заработной платы в Российской Федерации рассчитываемой Федеральной службой государственной статистики.

Между тем, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, при расчете задолженности по алиментным обязательствам, образовавшейся у ФИО4 перед ФИО7, требования ни статьи 102 Федерального закона об исполнительном производстве, ни Методических рекомендаций 2016 года о производстве расчета задолженности не реже одного раза в квартал исходя из ежемесячной средней заработной платы в Российской Федерации на дату вынесения постановления и определения задолженности за весь период (с момента взыскания) с нарастающим итогом не выполнил.

На основании изложенного суд считает необходимым об удовлетворении административного искового заявления о признании постановления о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявления ФИО4 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Еланского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО9 и ГУ ФССП России по Волгоградской области о признании незаконными постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Еланского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО9 о расчете задолженности по алиментам, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Еланского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО9 от 19 ноября 2025 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО7 ФИО8 алиментов на содержание ребенка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2025 года.

Судья: <данные изъяты>