38RS0№-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года Адрес

Октябрьский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Козловой Е.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации Адрес о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Адрес о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, в обоснование заявленных исковых требований, истец указала, что на основании договора купли-продажи квартиры от Дата, ФИО1 продает, а ФИО2 покупает квартиру, расположенную по адресу: Адрес, общей площадью 42,1 кв.м., кадастровый №. Ранее указанная квартира принадлежала первоначальному собственнику ФИО4 С апреля 2007 г. ФИО4 проводилась процедура перевода жилого помещения в нежилой фонд. Для реализации данного действия, был подготовлен проект перепланировки квартиры (под офисное помещение). Данный проект, помимо внутренней перепланировки квартиры, также предусматривает организацию входной группы. Вышеназванный проект перепланировки и перевода со стороны администрации Адрес был согласован и одобрен. ФИО4 была фактически осуществлена перепланировка в соответствии с проектом. Однако завершить процедуру перевода помещения оказалось невозможным по причине нахождения квартиры в залоге у банка. ФИО2 фактически приобрела квартиру с имеющейся неузаконенной перепланировкой, однако имеет намерения завершить процесс, начатый первоначальным собственником.

Согласно заключению № от Дата проведенные работы по перепланировке не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом. В результате перепланировки общая площадь квартиры составила 42,1 кв.м., в том числе жилая 33,2 кв.м. Согласно заключению АНО «НИИ ВДПО Сибири и Дальнего Востока» от Дата, квартира, расположенная по адресу: ФИО7 соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, а также по своему противопожарному состоянию не угрожает жизни и здоровью проживающих и третьих лиц. Согласно заключению, подготовленному ООО «Защита» от Дата, перепланировка произведена в соответствии с утвержденным проектом Администрацией Адрес, а также с соблюдением действующих норм СП, СНиП, при перепланировке основные несущие конструкции жилого дома не затрагивалось, планировка квартиры не нарушает требований СП 54.13330.2016 в части к инсоляции и площадям жилых комнат, а также площадям подсобных помещений, трещины и разрушения в несущих стенах, перегородках, перекрытиях, полах, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей не обнаружено, уменьшение или увеличение общего имущества собственников дома в данном случае отсутствует; устройство двери группы согласованно с Администрацией Адрес, также компенсируется закладкой кирпичом входной двери в квартиру с подъезда (также согласованно Администрацией Адрес).

ФИО4 Дата направил в Комитет по управлению Адресом Адрес уведомление о проведении общего собрания собственников МКД. Протоколом № от Дата, установлено, что по вопросам, поставленным на голосование, выразило согласие 81,52 % жителей дома, 0% - воздержался, 0% - против.

Истец просит сохранить жилое помещение, квартиру, общей площадью 42,1 кв.м., в том числе жилой 33,2 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу ФИО7.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайств не представил.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законам и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Исходя из норм ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, а перепланировка - изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт.

На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, то есть перепланировка, проведенная истцом без соответствующего решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, безусловно, является самовольной.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилого помещения может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от Дата N 170:

1.7.1. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

1.7.2. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

1.7.3. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Из системного анализа названных норм права следует, что само по себе несоответствие перепланировки и переустройства жилого помещения строительным нормам и правилам не свидетельствует о невозможности сохранения помещения в измененном состоянии. Однако, при наличии нарушений прав и законных интересов граждан, сохранение переустройства и перепланировки невозможно.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при разрешении подобных споров являются наличие либо отсутствие нарушений прав и законных интересов граждан, а также возможное создание угрозы их жизни и здоровью в результате переустройства и перепланировки.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 42,1 кв.м., расположенная по адресу: Адрес. Данное обстоятельство подтверждается договором купли-продажи квартиры от Дата, выпиской из ЕГРН от Дата.

Из представленных суду материалов следует, что предыдущим собственником выше указанной квартиры ФИО4 проводилась процедура перевода жилого помещения в нежилой фонд. Для реализации данного действия, был подготовлен проект перепланировки квартиры под офисное помещение. Данный проект перепланировки и перевода со стороны администрации Адрес был согласован и одобрен.

Согласно протоколу № внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирном доме, расположенного по адресу: Адрес форме очно-заочного голосования от Дата, собственниками многоквартирного дома принято решение, а именно п.3: Решили: Использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме при проведении перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: Адрес, путем организации входной группы в связи с дальнейшем переводом данной квартиры из жилого помещения в нежилое и использованием его под офис.

Уведомление о проведении общего собрания было получено администрацией Адрес Дата вх.№.

Специалистами Иркутского отделения Восточно-сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» дано заключение № от Дата, которым установлено, что было в квартире расположенной по адресу: Адрес, демонтированы не несущие перегородки между кухней и жилой комнатой, а так же смонтированы новые перегородки в санузле. Проведенные работы по перепланировке не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Поскольку доказательств проведения выполненной перепланировки спорного жилого помещения в соответствии с решением администрации Адрес о согласовании перепланировки в материалы дела истцом не представлено, а именно отсутствует разрешение уполномоченного органа, суд приходит к выводу, что указанная перепланировка является самовольной по смыслу ЖК РФ.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Также в ст. 29 ЖК РФ указанно, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Исследовав и оценив все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела определением суда от Дата назначена судебная комплексная пожарная, строительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Защита» ФИО5, эксперту АНО «НИИ ВДПО Сибири и Дальнего Востока» ФИО6

Согласно заключению эксперта ООО «Защита» ФИО5 от Дата даны ответы по следующим вопросам:

2. Соответствует ли квартира, расположенная по адресу: Адрес строительным правилам и нормам?

Ответ: В обследуемой Адрес, расположенной по адресу: Адрес, произведена перепланировка в соответствии с утвержденным проектом администрацией Адрес (главным архитектором), с соблюдением действующих норм СП, СНиП. Планировка помещений Адрес после перепланировки не нарушает требований СП 54.13330.2022 Актуализированная версия СНиП 31-02-2001 в части требований к инсоляции и площадям жилым комнат, а также площадям подсобных помещений. Конструктивные решения отвечают требованиям СП 14.13330.2018 с изм. 1 актуализированная редакция СНиП II-7-81* обеспечивающим прочность и устойчивость при эксплуатации жилого дома.

3. Создает ли квартира, расположенная по адресу: Адрес угрозу жизни и здоровью граждан?

Ответ: Трещины и разрушения в несущих стенах, перегородках, полах, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей, отсутствует. Деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в соседних квартирах. Права и законные интересы других граждан не нарушается.

4. Происходит ли уменьшение или увеличение общего имущества собственников в многоквартирном доме по адресу: Адрес, в результате произведенной перепланировки в квартире по адресу: Адрес?

Ответ: В результате перепланировки квартиры произведены работы внутри одного помещения и не затронуты конструктивные элементы дома, относящиеся к другим жилым помещениям. Уменьшение или увеличение общего имущества собственников дома в данном случае отсутствует. Устройство двери входной группы компенсируется закладкой кирпичом входной двери в квартиру с подъезда.

5. Являются ли произведенные строительные работы по изменению конфигурации квартиры по адресу: Адрес, перепланировкой либо реконструкцией?

Ответ: Перепланировка и переустройство помещения (как жилого, так и нежилого) – это изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Такая перепланировка и переустройство разнообразна и по своей сути может состоять из объединения или разъединения санузлов (туалета с ванной), изменения дверных проемов, монтажа, переноса или создания новых ненесущих стен. Произведённые строительные работы по изменению конфигурации квартиры по адресу: Адрес являются перепланировкой, поскольку были демонтированы только ненесущие перегородки, выполнено переустройство туалета. Несущие конструкции дома не затрагивались. Данные по изменению конфигурации квартиры отражены в техническом паспорте от Дата АО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ».

Согласно заключению эксперта АНО «НИИ ВДПО Сибири и Дальнего Востока» ФИО6 от Дата даны ответы по следующим вопросам:

1. Соответствует ли квартира, расположенная по адресу: Адрес, требованиям пожарной безопасности?

Ответ: Квартира, расположенная по адресу: Адрес соответствует требованиям пожарной безопасности.

3. Создает ли квартира, расположенная по адресу: Адрес угрозу жизни и здоровью граждан?

Ответ: Квартира, расположенная по адресу: Адрес не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению № от Дата выданному ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Адрес» установлено, что выполненная перепланировка (переустройство) Адрес, расположенной по адресу: Адрес, в объеме проведенной экспертизы соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям: СанПиН Дата-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Данные экспертные заключения сторонами не оспорены.

Заключения экспертов соответствуют требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, выводы и ответы на поставленные судом вопросы изложены полно и обоснованно.

Таким образом, принимая во внимание, что произведенная перепланировка осуществлена до приобретения истцом квартиры с соблюдением строительных норм и правил, не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, эксплуатация жилого помещения после выполненной перепланировки является безопасной, соответствует требованиям современных строительных норм и правил, в ходе проведенных работ не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, назначение, иные значимые характеристики жилого помещения не изменились, что подтверждается экспертными заключениями, суд считает, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Администрации Адрес о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение, квартиру, общей площадью 42,1 кв.м., в том числе жилой 33,2 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: Адрес.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Козлова

Мотивированный текст решения изготовлен Дата.