Решение по делу № 2-4341/2022 от 04.10.2022 - об оспаривании актов проверки прибора учета и о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, об аннулировании задолженности, взыскании компенсации морального вреда.

Производство № 2-4341/2022

УИД 28RS0004-01-2022-004724-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 октября 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Щедриной О.С.,

при секретаре Назаровой М.Г.,

с участием истца АВ, представителя истца – ИФ, представителей ответчиков АО «ДРСК» - НН, АА, ПАО «ДЭК» - ЕВ, ВА,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АВ к ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт», АО «ДРСК» об оспаривании актов проверки прибора учета и о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, об аннулировании задолженности, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

АВ обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с иском к ПАО «ДЭК» Амурэнергосбыт, в обоснование которого укала, что проживает в частном в доме в с. Козьмодемьяновка по адресу: ***. На территории приусадебного участка находятся гараж, баня и др. постройки, к которым подведена электроэнергия, подключенная через 3-хфазный счетчик. В сентябре 2021 г. в вечернее время произошло возгорание в гараже. Для прекращения подачи электроэнергии в гараж и предотвращения пожара им был выключен рубильник электросчетчика, расположенного на веранде дома. После устранения возгораний в гараже были приняты меры по подаче электроэнергии в гараж. Для включения рубильника (рубильник не включался, необходимо было дожать контакты рубильника полностью), им (истцом) была снята пломба с электрического щита, в котором находился электрический счетчик и контакты рубильника. Пломбы на электрическом счетчике в электрическом щитке не были повреждены. 16.12.2021 г. представителем АО ДРСК - СП «СЭС» СТЭЭ инженером МД проведена проверка прибора учета и составлен акт № ЦТф-516, в котором указано о несанкционированном вмешательстве потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии путем срыва пломбы сетевой организации с вводного автомата. При этом пломбы с электрического счетчика (индивидуального прибора учета Меркурий 230 АМ-02 (заводской номер № 15575516) сорваны не были, что также отражено в акте № ЦТФ-516 от 16.12.2021. Электрический счетчик (индивидуальный прибор учета Меркурий 230 АМ-02 заводской номер № 15575516)) учитывает потребленную электроэнергию с нежилых помещений, расположенных на территории дома. В период с сентября 2021 г. по февраль 2022 г. плата за потребленную электроэнергию вносилась своевременно, согласно показаниям электрического счетчика. В феврале 2022 г. им был получен счет на оплату электроэнергии и единый платежный документ от ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт», в котором отражены сведения о начислениях за безучетное потребление в размере 243 453,32 руб. и перерасчет в размере 243 771,40 руб. При этом были указаны показания индивидуальных приборов учета (15575516) - 77 731,000 и ( 59333583) - 5 844,000. Вместе с тем, согласно данных оплаченных мною квитанций за сентябрь 2021г. показания индивидуальных приборов учета (15575516) - 074779 и ( 59333583) - 005169 и соответственно за февраль 2022 года показания индивидуальных приборов учета (15575516) - 074619 и ( 59333583) - 006089 и за март 2022 года показания индивидуальных приборов учета (15575516) - 080015 и ( 59333583) - 006263, производил расчет, в том числе и по нормативу применяемому к жилому помещению, учитывая квадратную площадь, количество проживающих лиц, для прибора учета расположенного в доме. Однако спорный электрический счетчик (индивидуальный прибор учета Меркурий 230 АМ-02 (заводской номер № 15575516) к жилому помещению отношения не имеет. В связи с чем, расчет о начислениях за безучетное потребление электроэнергии в размере 243453,32 рубля ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» произведен неверно. В апреле 2022 г. было получено предупреждение (уведомление) о наличии задолженности в сумме 241 096,12 руб., которую необходимо оплатить в течение 10 дней с момента получения уведомления. Между тем, истец полагает, что несанкционированным вмешательством в работу прибора учета (электрического счетчика) с его стороны не имелось, а начисленная задолженность является неправомерной.

На основании изложенного, просит аннулировать задолженность по акту № ЦТФ-516 от 16.12.2021 г. в размере 243 453, 32 руб. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В уточнении исковых требований истец указал, что в акте № ЦТФ-516 проверки прибора учёта неверно указаны следующие данные: В графе «место установки прибора учёта» указанно, что ЩУ 0,4 кв установлен в квартире. На самом деле данный ЩУ 0,4 кв установлен в холодной веранде и не подключён к квартире. Питает данный ЩУ 0,4 кв гараж и хозяйственные постройки. В графе «Замечания/нарушения, выявленные в ходе проверки» указано: несанкционированное вмешательство потребителя в работу индивидуального прибора учёта электроэнергии, путём срыва пломбы сетевой организации с вводного автомата. На самом деле пломба была снята только с двери щита с коммутирующим устройством (рубильником). В акте № ЦТбуФ-95 от 16.12.2021 г. неверно указаны следующие данные: В графе №5 Дата предыдущей проверки прибора учёта - указано «более 3-х месяцев назад». На самом деле предыдущая проверка прибора учёта проводилась 18.10.2021 г., т.е. менее 2-х месяцев на дату составления акта. Проверку прибора учёта и целостности пломб 18.10.2021 г. проводил сотрудник ДРСК ФИО1 и он был уведомлен о снятии пломбы с дверцы щита. Им было проведено обследование на предмет несанкционированного подключения. Несанкционированных подключений выявлено не было.

Просит признать недействительным акт № ЦТф-516 проверки прибора учёта от 16.12.2021 г. Признать недействительным акт № ЦТбуФ-95 от 16.12.2021 г. Аннулировать задолженность по Акту № ЦТф-516 от 16.12.2021 г. в размере 243 453, 32 руб. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В судебном заседании истец АВ, представитель истца ИФ на доводах иска с учетом уточнений настаивали, поддержали доводы, изложенные в иске и уточнениях, просили требования удовлетворить.

Представитель АО «ДРСК» НН в письменном отзыве на иск указала, что 16.12.2021 г. в результате проверки по адресу истца, выявлен факт безучетного потребления электроэнергии. Из акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии от 16.12.2021 г. N ЦТбуф-95 следует, что потребителем АВ допущено несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета электроэнергии путем срыва пломбы сетевой организации с вводного автомата, данный факт истец признал, акт подписал. Расчет объема потребления электрической энергии определен на основании норматива потребления электроснабжения в жилых помещениях. В соответствии с Постановлением Правительства Амурской области от 31.03.2015 № 136, норматив потребления электроснабжения в месяц при расчете объема безучетного потребления электроэнергии, составляет 1486 кВт/ч. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 16.12.2021, отвечает требованиям законодательства и подтверждает факт безучетного потребления электроэнергии истца, оформлен надлежащим образом. На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении исковых требований АВ к ПАО «ДЭК» отказать в полном объеме.

Представитель ПАО «ДЭК» ВА в письменном отзыве на иск указала, что действия Общества по начислению истцу суммы в размере 243 453,32 руб. являются следствием установленного факта несанкционированного вмешательства потребителя в работу прибора учета электроэнергии, зафиксированного сотрудниками территориальной сетевой организации - АО «ДРСК». Согласно Акту проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии №ТФ 179 от 06.03.2019 года, составленному АО «ДРСК» с участием АВ, в целях защиты прибора учета от несанкционированного вмешательства в его работу установлена пломба №25385834. 16.12.2021 г. в ходе проверки приборов учета электрической энергии, расположенных по адресу *** специалистами сетевой организации АО «ДРСК» выявлено несанкционированное вмешательство потребителя в работу индивидуального прибора учета электрической энергии путем срыва пломбы сетевой организации №25385834. На основании выявленного нарушения, представителями АО «ДРСК» составлен акт № ЦТбуФ-95 от 16.12.2021 произведен расчет объема потребления электроэнергии несанкционированном вмешательстве потребителя в работу прибора учета электрической энергии. От потребителя никаких сообщений о возгорании в гараже, необходимости снятии пломбы ни в адрес АО «ДРСК», ни в ПАО «ДЭК» не сообщалось. Акт № ЦТбуФ-95 от 16.12.2021 г. соответствует предъявленным законодательством требованиям, расчет произведен верно. ПАО «ДЭК» не нашло оснований для отказа в принятии данного документа к расчетам. Сетевой организацией АО «ДРСК» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства осуществлено в отношении объекта потребителя «жилое помещение». В связи с чем, при расчете объема электроэнергии по акту о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, применяются нормативы потребления электроснабжения в жилых помещениях. Следуя вышеизложенному, по лицевому счету №<***> произведено доначисление размера платы за потребленную электрическую энергию в размере 89 160 кВт.ч на сумму 243 453,32 руб., которое отражено в платежном документе за февраль 2022 г. Как следует из текста искового заявления, истец - АВ подтверждает самовольный факт срыва пломбы. На основании изложенного, просит в удовлетворении требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривалось, истец АВ является собственником жилого помещения расположенного по адресу ***

Между ПАО «ДЭК» и АВ в отношении указанного жилого помещения в соответствии со ст.ст. 426, 539, 540 ГК РФ, п.7 «Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 на основании фактического потребления и открытия лицевого счета №<***> заключен договор энергоснабжения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16.12.2021 г. в 11-26 час. сотрудником СП «СЭС» СТЭЭ инженером МД в присутствии потребителя АВ была проведена внеплановая проверка на предмет проверки/допуска в эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса) потребителя физического лица АВ по адресу ***, о чем составлен акт № ЦТф-516 проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии.

В соответствии с указанным актом было выявлено несанкционированное вмешательство потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии путем срыва пломбы сетевой организации с вводного автомата.

Проверке был подвергнут прибор учета Меркурий 230АМ-02, заводской №15575516, 2013 года выпуска.

16.12.2021 г. представителями филиала АО «ДРСК» «Амурские ЭС» МД, ФИО2, ТС был составлен акт ЦТбдФ-95 о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии. При проведении проверки обнаружено нарушение норм Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354. Выявлено несанкционированное вмешательство потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии путем нарушения пломбы сетевой организации с вводного автомата.

Из пояснений сторон в судебном заседании следует, что в рассматриваемом случае под пломбой с вводного автомата подразумевается пломба с дверцы шкафа учета (щитовой).

Согласно акту проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии №ТФ 179 от 06.03.2019 г., составленному АО «ДРСК» с участием АВ, в целях защиты прибора учета Меркурий 230АМ-02, заводской № 15575516, 2013 года выпуска от несанкционированного вмешательства в его работу установлены следующие пломбы: крышка клемного ряда прибора учета № 25385835; антимагнитная индикаторная пломба 00023804; дверцы шкафа учета (щитовой) №25385834.

Из указанного следует, что спорными актами зафиксирован срыв пломбы сетевой организации №25385834 - дверцы шкафа учета (щитка).

Как следует из квитанции об оплате за электроэнергию за февраль 2022 г., истцу за жилое помещение по адресу *** выставлен от ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» счет на оплату электроэнергии в размере 243 453,32 руб.

Полагая, что сетевая организация составила акт безучетного потребления энергии неправомерно, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Из п. 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления электрической энергии, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, следует, что обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента.

При этом в названном Обзоре указано, что принцип эффективного правосудия предполагает возможность превентивной судебной защиты субъекта гражданского оборота от действий, создающих угрозу нарушения его прав (абзац третий статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации), то есть допускает активную правовую охрану интересов такого субъекта от еще не состоявшихся, но потенциально неизбежных последствий.

Правомерность составления гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) такого акта входит в предмет исследования и оценки судов в рамках этого дела и служит цели внесения определенности в правоотношения сторон.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

На основании статьи 13 Федерального закона № 261 от 23.11.2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу пункта 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом данного пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии" (далее - Основные положения N 442).

Согласно п. 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

П. 145, 155 Основных положений N 442 определено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

На основании п. 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

П. 2 Основных положений N 442 в редакции, действовавшей на момент составления акта проверки, определял безучетное потребление электроэнергии как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно выраженной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301 -ЭС17-8833 правовой позиции из приведенной дефиниции следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (п. 192 Основных положений N 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в п. 193 Основных положений N 442, и который является достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления.

П. 177 Основных положений №442 предусмотрено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В силу п. 178 Основных положений N 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; дата введения полного ограничения режима потребления; номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось); номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется); дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии; данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Из пояснений истца в иске и в ходе судебного разбирательства следует, что в сентябре 2021 г. произошло возгорание в принадлежащем ему и находящемся на территории домовладения гараже. Для предотвращения пожара им был выключен рубильник электросчетчика. После устранения возгораний в гараже, истец для включения рубильника снял пломбу с электрического щита, в котором находился электрический счетчик и контакты рубильника.

В обоснование заявленных требований потребитель сослался на то, что пломба на самом счетчике не была повреждена.

Данное обстоятельство, по мнению истца, свидетельствует о незаконности составленного ответчиком акта.

Суд с данными доводами истца согласиться не может.

Как следует из пояснений стороны ответчика, и не оспаривалось истцом, что у него установлен прибор учета старого образца в виде металлического шкафа (щитовой коробки) с рубильником.

Из пояснений представителя АО «ДРСК» следует, что необходимость опломбирования дверки щитовой коробки прибора учета определяется наличием доступа к токоведущим частям, то есть наличием возможности при открытой дверце соответствующего металлического шкафа (ячейки вводного устройства) осуществить несанкционированное присоединение к электрическим сетям и потребление электрической энергии, минуя прибор учета.

В силу п. 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (ред. от 13.09.2018) энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Согласно пункту 136 Основных положений N 442 под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены, предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Под системой учета для целей названного документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

По смыслу вышеприведенных норм и п. 2 Основных положений N 442 пломбирование соответствующих мест электрооборудования производится для исключения не только вмешательства в сам прибор учета, но и исключения потребления энергии минуя прибор учета при внешней его целостности.

В силу изложенного пломбировка электрического шкафа, вводного рубильника, иных токоведущих частей, производится во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям, позволяющим потреблять энергию без учета. Возможность потребления энергии путем подключения к открытым токоведущим частям до прибора учета лишает смысла пломбирование самого прибора и мест его соединения.

Свободный доступ к открытым токоведущим частям до прибора учета свидетельствует о потенциальной возможности отсоединения прибора учета и безучетном потреблении, поэтому показания прибора учета о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными.

В п. 2 Основных положений N 442 законодатель установил отсутствие или нарушение пломбы как достаточное основание для квалификации потребления в качестве безучетного независимо от того, имело ли место на момент проверки фактическое безучетное потребление. Тем самым законодатель признал, что сама возможность подобного потребления является основанием для его квалификации в качестве безучетного.

Таким образом, для квалификации потребления электроэнергии в качестве безучетного достаточно установления факта нарушения пломба электрического шкафа. Факт срыва пломбы электрического шкафа в рассматриваемом случае истцом не оспаривается. Целостность пломбы на самом приборе учета, не исключает возможность потребления энергии, минуя прибор учета при внешней его целостности.

Также в ходе рассмотрения дела были допрошены свидетели.

Свидетель ФИО2 пояснил, что работает в АО «ДРСК» в должности контролер. В должностные обязанности входит проверка приборов учета. Снятие показаний происходит ежеквартально, а техническая проверка приборов учета осуществляется планово. В 2019 г. свидетель составлял акт на приборы учета электроэнергии, замечаний не было, иных актов в с. Космодемьяновка по адресу *** не составлял.

Свидетель ФИО2, указал, что 16.12.2021 г. комиссией, в которую входит свидетель, в присутствии потребителя, проводилось обследование приборов учета по адресу: ***, было обнаружено отсутствие пломбы на шкафу прибора учета. Потребитель был не согласен. МД написал в акте, что не было пломбы в одном автомате, абонент утверждал, что у него не автомат, а рубильник. У потребителя коммуникационный аппарат, находится в щитке, рубильник выполняет функцию принудительного выключения электричества. Свидетель также пояснил, что на самом шкафу пломбы не было. Если был бы установлен автомат, то пломба была бы на счетчике и на автомате, а щит (шкаф) можно было бы не пломбировать. Пломбировался счётчик и пломбировался щит (шкаф), чтобы не было доступа к рубильнику. Ручка вставляется в рубильник и выходит наружу, если необходимо отключить электроэнергию, то ручку опускают вниз или вверх. Абонент при проверки объяснял, что при отключении рубильника он потом не может его включить, потому что сами ножи до конца не входят на места. Конструкция уже старая, все расшатано и трудно попасть. То есть, ему надо сорвать пломбу, открыть щит и потом, чем то эти ножи поставить на место. Абонент не отрицал, что сам снял пломбу. Но в таком случае абонент должен позвонить, предупредить о необходимости срыва пломбы, инженер такие данные фиксирует в журнале. При срыве пломбы на шкафу имеется у абонента возможность подключить к прибору учета какие-то другие приборы и пользоваться электроэнергией, которая не будет учитываться, при этом на момент присутствия свидетеля факта подключения в обход прибора учета, свидетель не увидел, обнаружил только срыв пломбы. Данный прибор учета расположен в сенях, к этому счетчику подключены гараж и хозпостройки, дом подключен на отдельном счетчике.

Свидетель ФИО1, пояснил, что проводил в октябре 2021 года контрольный съем показаний приборов учета в с. Козьмодемьяновке, в том числе и у истца. У истца один прибор учета в доме, другой в коридоре. В случае, если было бы обнаружено отсутствие пломбы, был бы составлен соответствующий акт безучетного потребления. Поскольку таких актов не было, то никаких нарушений свидетелем в октябре 2021 года не было выявлено. Свидетель отрицает утверждение истца, о том, что после снятия показаний приборов учета обнаружили, что пломба с дверцы счетчика уже была сорвана, и что свидетелем было произведено обследование жилого помещения на предмет постороннего подключения.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, они согласуются между собой и не противоречат материалам дела. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ.

Учитывая вышеизложенное, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что акт № ЦТф-516 от 16.12.2021 г., акт №ЦТбуФ-95 от 16.12.2021 г. составлен сетевой организацией правомерно с учетом нарушений, установленных сотрудниками ответчика, при наличии пояснений потребителя относительно того, что он не оспаривает факт отсутствия пломбы на приборе учета. Как следует из содержания оспариваемых актов, они соответствуют приведенным требованиям действующего законодательства, имеют все необходимые реквизиты.

Потребителем доказательств опровергающих обстоятельства, указанные в актах о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии и проверки прибора учета, оценка которых позволила бы суду считать их недостоверными доказательствами, не представлено, в то время как в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании акта № ЦТбуФ-95 от 16.12.2021 г., произведен расчет безучетного потребления электроэнергии за период с 16.09.20211 по 16.12.2021 года.

Согласно п. 186 Основных положений №442 расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 Основных положений в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 данного документа.

Из единого платежного документа за февраль 2022 года судом установлено, что гарантирующим поставщиком электроэнергии, обслуживающим квартиру № ***, является ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт». В данном документе истцу выставлена задолженность за безучетное потребление электроэнергии в размере 243453 рубля 32 копейки.

Безучетное потребление электроэнергии составило 89160 кВт.ч.

Согласно пункту 187 Основных положений объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно абзацу 6 пункта 81(11) Правил N 354 в случае выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель производит потребителю перерасчет платы за коммунальную услугу исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующей коммунальной услуги с применением повышающего коэффициента 10. Такой перерасчет производится не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство.

Нормативы потребления электроснабжения в жилых помещениях утверждены постановлением Правительства Амурской области от 03.08.2012 N 466 (приложение N 3 настоящего постановления). Иных утвержденных нормативов потребления электроснабжения для хозяйственных построек, гаражей, иных строений, находящихся на территории частного домовладения, указанным постановлением не предусмотрено.

К расчету принят норматив по группам домов – «жилые помещения без централизованного отопления, оборудованные иными видами плит для пищеприготовления, кроме электрических, электроотопительными установками» (п. 8), с учетом численности проживающих в жилом помещении, количества комнат в жилом помещении, который составил на одного человека 1486 кВт/ч в месяц.

Объем неучтенного потребления электроэнергии (кВт.ч) составил 86160 кВт.ч ((1486 кВт/ч * 2 чел.) *10 (коэф.)) * 3 мес.)).

Принимая во внимание, что акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии составлен в соответствии с нормами закона, расчет за безучетное потребление произведен на основании формулы, соответствующей при выявлении нарушений в работе прибора учета с применением нормативов потребления, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 30.08.2012 года № 466, образование задолженности за неучтенное потребление электроэнергии обоснованно.

Доводы истца, сводящиеся к применению ненадлежащего норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению, и не применению норматива, установленного для жилого помещения без централизованного отопления и электроотопительных установок, оборудованного электрическими плитами, судом отклоняются, поскольку истцом не представлено в материалы дела надлежащих доказательств, которые подтверждали бы его доводы.

На основании вышеизложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным в иске основаниям, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению о признании недействительными акта проверки прибора учета от 16.12.2021, акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии от 16.12.2021 года, об аннулировании задолженности, не подлежат.

В виду отказа судом в удовлетворении основных требований и учитывая, что при рассмотрении дела не установлено нарушений прав потребителя, не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковое заявление АВ к ПАО ДЭК - «Амурэнергосбыт», АО «ДРСК» о признании недействительными акта проверки прибора учета от 16.12.2021, акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии от 16.12.2021 года, об аннулировании задолженности, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Щедрина О.С.

Решение в окончательной форме составлено 13.10.2022 г.