Решение по делу № 2-654/2025 от 07.07.2025 | Кизилюртовский городской суд (Республика Дагестан)

Дело №2-654/2025

УИД-05RS0022-01-2025-000304-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 07июля 2025 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Абдулаева М.М., при секретаре судебного заседания – Идрисовой П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя Кизилюртовского межрайонного прокурора Муртазалиева С.А. к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО11 о приостановлении деятельности автогазозаправочной станции «Fuel-1», расположенной по адресу: <адрес> и обязании устранить нарушения,

установил:

Первый заместитель Кизилюртовского межрайонного прокурора Муртазалиев С.А. обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО12 о признании незаконной и приостановлении деятельности автозаправочной станции «Fuel-1» (« F-1») по реализации моторного топлива и сжиженного углеводородного газа до устранения нарушений в сфере пожарной безопасности, сфере промышленной безопасности и требований санитарно – эпидемиологического законодательства.

В обосновании заявленных требований указано, что Кизилюртовской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Республики Дагестан с привлечением специалистов Отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес>, Кизилюртовскому и <адрес>м ГУ МЧС по <адрес>, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> (Роспотребнадзора), администрации городского округа «<адрес>», Открытого акционерного общества «Даггаз», Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Дагестан», Минстроя Республики Дагестан, Государственной инспекции труда в <адрес>, Филиала ПАО «Россети-Северный Кавказ-«Дагэнерго», Управления ФНС России по <адрес>, Кавказского управления Ростехнадзора по <адрес>, проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического, трудового, налогового, земельного законодательства, законодательства в сферах пожарной и промышленной безопасности на территории и в помещении автозаправочной станции «Fuel-1» («F-1»), расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером земельного участка № общей площадью 3200 м2, категория земель: «Земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования: «в пользовании АЗС №»,эксплуатируемой Индивидуальным предпринимателем ФИО1 ФИО13 (ИНН №, ОГРНИП №) (далее – АЗС).

В ходе проверки установлено, что эксплуатация помещений и объектов АЗС осуществляется в нарушение следующих требований федерального законодательства, а именно в сфере пожарной безопасности; в сфере промышленной безопасности, в сфере трудовых отношений и в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании изложенного, просит признать незаконной и приостановить деятельность автозаправочной станции «Fuel-1» («F-1»), расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером земельного участка 05:45:000049:1, до устранения следующих нарушений требований федерального законодательства:

обеспечить оснащение АЗС автоматической системой противоаварийной защиты, при срабатывании которой, должно быть предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудования и т.п.), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123, п. 8.23. СП 156.13130.2014);

обеспечить перепланировку территории АЗС, исключающей возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории МАЗС, так и за её пределы (п.1 ч.1 ст.6 ФЗ №123, п.6.21 СП 156.13130.2014);

обеспечить на въезде и выезде с территории АЗС наличие пологих повышенных участков высотой не менее 0.2 метра или дренажных лотков, отводящих загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС (п.6.21 СП 156.13130.2014);

обеспечить наличие на АЗС документации, определяющей категорию наружных установок по пожарной опасности и обозначений категорий на установках (п.3 статьи 24 №123-ФЗ);

обеспечить оснащение резервуаров для хранения жидкого моторного топлива системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу МАЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара (п. 7.18. СП 156.13130.2014);

обеспечить расположение резервуара для хранения СУГ подземно с толщиной засыпки грунтом не менее 0,5 м. (ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123, п. 8.30. СП 156.13130.2014);

обеспечить оснащение резервуара для хранения СУГ системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ) (п. 8.35. СП 156.13130.2014);

обеспечить оснащение площадок для АЦ СУГ, заправочных островков, на которых транспортные средства могут заправляться СУГ, а также сооружений, в которых обращаются СУГ, имеющих вертикальные ограждающие конструкции с отношением площади отверстий к полной площади преграды более 50%, сигнализаторами довзрывоопасных концентраций которые должны обеспечивать при достижении концентрацией горючего газа величины, превышающей 20% от НКПР, сигнализацию (световым и звуковым сигналом) о месте разгерметизации с подачей сигнала в операторную АЗС (п. 8.40. СП 156.13130.2014);

обеспечить оснащение сбросной трубы паров СУГ защитой от воздействия пожара (теплоизоляция, водяное орошение, применение устойчивых к воздействию огня материалов) для обеспечения ее функционирования в течение времени, необходимого для прибытия и развертывания передвижной пожарной техники (п. 8.42. СП 156.13130.2014);

обеспечить подключение стационарных систем водяного орошения к противопожарному водопроводу высокого давления с дистанционным пуском из помещения операторной, а также обеспечить размещение и конструктивное исполнение системы водяного орошения с учетом ее устойчивости к тепловому излучению пожара (п. 8.51. СП 156.13130.2014);

обеспечить наличие на АЗС декларации пожарной безопасности, разработанной в соответствии с действующими предъявляемыми требованиями (доработать). (ст. 64 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

инструкция о мерах пожарной безопасности не разработана в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил. (п. 2 ППР РФ № 1479);

направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. (п. 48 ППР №1479);

руководитель организации не организует работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. (п. 54 ППР №1479);

при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. (п. 54 ППР №1479);

на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. (п. 54 ППР №1479);

АЗС не оснащено первичными средствами пожаротушения согласно норм.

Нарушения законодательства в сфере промышленной безопасности.

Не проводится контроль герметичности приборов, арматуры, технических устройств (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 92 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530).

Заключение экспертизы промышленной безопасности на сосуд, работающий под давлением для СУГ на АГЗС (просрочена 12.09.2022) (ст. 7, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ).

Не соответствует требованиям промышленной безопасности План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте (от 2015 г.) (ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ).

Отсутствует положение о производственном контроле за соблюдением требованиям промышленной безопасности (ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ).

Не обеспечен аварийный останов технологического оборудования (не установлены электромагнитные клапана (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 24 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530;

обеспечить наличие в трудовых договорах с работниками условий труда на рабочем месте (ст. 57 ТК РФ);

обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством (п. 12 ч. 3 ст. 214 ТК РФ);

обеспечить проведение обучения по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знаний требований охраны труда (п. 10 ч. 3 ст. 214 ТК РФ).

обеспечить проведение оценки уровня профессиональных рисков (п. 6 ч. 3 ст. 214 ТК РФ);

обеспечить на АЗС допуск к работе работников к исполнению ими трудовых обязанностей только после прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим (п. 14 ч. 3 ст. 214 ТК РФ);

обеспечить проведение информирования работников о полагающихся им средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), ознакомление работников с «Межотраслевыми правилами обеспечения работников СИЗ» утв. Приказам Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ (п. 9 «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» утв. Приказам Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н).

обеспечить на АЗС ведение учета времени фактически отработанного каждым работником (ст. 91 ТК РФ);

обеспечить на АЗС установление санитарно-защитной зоны, в соответствии с требованием п.2 Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».

Таким образом, выявленные в ходе проверки нарушения при осуществлении деятельности на АЗС создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению.

В судебном заседании прокурор - помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора Чагаев Э.Ф. поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенных в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО2 и его представитель ФИО3, а также представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - Отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес>, Кизилюртовскому и <адрес>м ГУ МЧС по РД, УЭГС «Сулакское» ОАО «Даггаз», ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес>, ООО «Газпром газораспределение Дагестан», администрации городского округа «<адрес>», Министерство строительства, архитектуры и жилищно – коммунального хозяйства Республики Дагестан, Кавказское управление Ростехнадзора по <адрес>; Филиал ПАО «Россети-Северный Кавказ-«Дагэнерго», Управление ФНС России по РД, Государственной инспекции труда в РД, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с ПИ, отчетами отправки по электронной почте по юридическому адресу организации, разносной книгой местной корреспонденции, на судебное заседание не явились и не представили сведения, по которым они не смогли явиться в суд.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" (kiziljurt-gs.dag@sudrf.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно представленным в дело сведениям, отчетам об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, отчетам об отправке электронных извещений, исходя из положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит извещение ответчика, третьих лиц и их представителей, неявившихся в судебное заседание, надлежащим, в связи с чем, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы искового заявления, выслушав лиц, принявших участие в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Кизилюртовской межрайонной прокуратурой с участием специалистов Отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес>, Кизилюртовскому и <адрес>м ГУ МЧС по <адрес>, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> (Роспотребнадзора), администрации городского округа «<адрес>», Открытого акционерного общества «Даггаз», Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Дагестан», Минстроя Республики Дагестан, Государственной инспекции труда в <адрес>, Филиала ПАО «Россети-Северный Кавказ-«Дагэнерго», Управления ФНС России по <адрес>, Кавказского управления Ростехнадзора по <адрес>, проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического, трудового, налогового, земельного законодательства, законодательства в сферах пожарной и промышленной безопасности на территории и в помещении автозаправочной станции «Fuel-1» («F-1»), расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером земельного участка №, общей площадью 3200 м2, категория земель: «Земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования: «в пользовании АЗС №» (далее – АЗС),эксплуатируемой Индивидуальным предпринимателем ФИО2, по итогам которой выявлено, что эксплуатация помещений и объектов АЗС осуществляется в нарушение следующих требований федерального законодательства:

Нарушения требований пожарной безопасности:

На объекте не предусмотрена автоматическая система противоаварийной защиты, при срабатывании которой, должно быть предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудования и т.п.), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123, п. 8.23. СП 156.13130.2014);

планировка АЗС не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории МАЗС, так и за её пределы (п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123, п.6.21 СП 156.13130.2014);

на въезде и выезде с территории АЗС отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0.2 метра или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС (п.6.21 СП 156.13130.2014);

не представлена документация, определяющую категорию наружных установок по пожарной опасности, отсутствует обозначение категорий на установках (п.3 статьи 24 №123-ФЗ);

резервуары для хранения жидкого моторного топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу МАЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара. Если технологической системой предусмотрено прекращение наполнения резервуара топливом только в автоматическом режиме, то допускается при 95%-ном заполнении резервуара вместо указанной сигнализации предусматривать сигнализацию об автоматическом прекращении наполнения резервуара. (п. 7.18. СП 156.13130.2014);

на объекте не предусмотрена автоматическая система противоаварийной защиты, при срабатывании которых, должно быть предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудования и т.п.), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии. (п. 8.23. СП 156.13130.2014);

резервуар для хранения СУГ не расположен подземно и не обеспечен толщиной засыпки грунтом не менее 0,5 м (ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123, п. 8.30. СП 156.13130.2014);

резервуар для хранения СУГ не оснащен системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ). (п. 8.35. СП 156.13130.2014);

площадки для АЦ СУГ, заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться СУГ, а также сооружения, в которых обращаются СУГ, имеющие вертикальные ограждающие конструкции с отношением площади отверстий к полной площади преграды более 50%, не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций. Эти сигнализаторы должны обеспечивать при достижении концентрацией горючего газа величины, превышающей 20% от НКПР, сигнализацию (световым и звуковым сигналом) о месте разгерметизации с подачей сигнала в операторную МАЗС. (п. 8.40. СП 156.13130.2014);

сбросная труба паров СУГ не защищена от воздействия пожара (теплоизоляция, водяное орошение, применение устойчивых к воздействию огня материалов) таким образом, чтобы обеспечить ее функционирование в течение времени, необходимого для прибытия и развертывания передвижной пожарной техники (п. 8.42. СП 156.13130.2014);

стационарные системы водяного орошения не подключены к противопожарному водопроводу высокого давления с дистанционным пуском из помещения операторной. Размещение и конструктивное исполнение системы водяного орошения не обеспечивает ее устойчивость к тепловому излучению пожара (п. 8.51. СП 156.13130.2014);

декларация пожарной безопасности не разработана в соответствии с действующими предъявляемыми требованиями (доработать). (ст. 64 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

АЗС не оснащено первичными средствами пожаротушения согласно норм.

Нарушения законодательства в сфере промышленной безопасности:

не проводится контроль герметичности приборов, арматуры, технических устройств (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 92 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530);

просрочено заключение экспертизы промышленной безопасности на сосуд, работающий под давлением для СУГ на АГЗС (12.09.2022) (ст. 7, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ);

не соответствует требованиям промышленной безопасности План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте (от 2015 г.) (ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ);

отсутствует положение о производственном контроле за соблюдением требованиям промышленной безопасности (ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ);

не обеспечен аварийный останов технологического оборудования (не установлены электромагнитные клапана (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 24 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530).

Нарушения трудового законодательства:

в трудовых договорах с работниками не указываются условия труда на рабочем месте (ст. 57 ТК РФ);

работодатель не провел в организации специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством (п. 12 ч. 3 ст. 214 ТК РФ);

работодатель не провел обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда (п. 10 ч. 3 ст. 214 ТК РФ);

работодатель не провел оценку уровня профессиональных рисков (п. 6 ч. 3 ст. 214 ТК РФ);

работодатель допустил к работе, работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим (п. 14 ч. 3 ст. 214 ТК РФ);

работодатель не обеспечил информирование работников о полагающихся им средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ). При заключении трудового договора работодатель не ознакомил работников с «Межотраслевыми правилами обеспечения работников СИЗ» утв. Приказам Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г. N 290н., а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ ( п. 9 «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» утв. Приказам Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н;

работодатель не ведет учет времени фактически отработанного каждым работником (ст. 91 ТК РФ).

Нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

санитарно-защитная зона в установленном порядке в соответствии с требованием п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» на указанной АЗС не установлена;

Указанные нарушения подтверждаются представленными истцом нижеследующими документами:

- письмом Отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес>, Кизилюртовскому и <адрес>м ГУ МЧС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой заместителя начальника отдела Государственной жилищной инспекции в РД ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении нарушений в области трудового законодательства;

-справкой государственного инспектора отдела общепромышленного и горного надзора по <адрес> управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 по результатам совместного осмотра опасного производственного объекта АГЗС «Fuel -1»;

- актом санитарно – гигиенического обследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом осмотра помещений и прилегающих территории от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой Минстрой РД от ДД.ММ.ГГГГ по результатам совместной проверки градостроительного законодательства при строительстве и вводе в эксплуатацию автозаправочных станций.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах.

Таким образом, вышеуказанные нарушения федерального законодательства в сферах пожарной и промышленной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью как работников АГЗС «Fuel -1», так и вблизи расположенных объектов, имуществу других лиц, соответственно нарушают предусмотренные ст.34 Федерального закона от 21.12.1997 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» права граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества.

При этом, ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие устранение выявленных проверкой нарушений. Доводы ответчика в части отсутствия законных оснований у органов прокуратуры на проведение проверки указанного в иске АГЗС и несоблюдение истцом требований статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» опровергаются исследованными материалами дела.

Суд приходит к выводу о том, что дальнейшая эксплуатация АГЗС с указанными нарушениями норм федеральных законов может повлечь за собой человеческие жертвы, поскольку жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, работающих на данном объекте, а также посещающих его (водители транспортных средств, сотрудники контролирующих органов и т.д.), лиц находящихся вблизи АГЗС, подвергаются опасности.

В этой связи, нарушаются права граждан на жизнь, здоровье и благоприятную окружающую среду, установленные ст.ст.7, 20, 41 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В ч.2 указанной статьи, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

С учетом того, что выявленные выше нарушения безопасности являются устранимыми, для устранения которых ответчиком принимаются соответствующие меры, оснований для приостановления деятельности и функционирования АЗС, предусмотренных ч.2 ст.1065 ГК РФ, суд не усматривает.

Вместе с тем, подлежат удовлетворению требование о признании незаконным бездействия ответчика в части непринятия мер по устранению нарушений по пунктам, отраженным в исковом заявлении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и, принимая во внимание положения статьи 206 ГПК РФ, суд, с учетом технической сложности подлежащих устранению нарушений, считает возможным установить ответчикуИП ФИО2 срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - 2 (два) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда

Согласно ч.4 указанной статьи следует, что об отмене мер по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующиезаявления к производству суда, определением от приняты обеспечительные меры в виде запрета на функционирование деятельности АЗС «Fuel-1», расположенной по адресу: <адрес> с кадастровым номером земельного участка №, общей площадью 3200 кв.м. категории земель: «Земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования: «в пользовании АЗС №», принимая во внимание, что сохранение обеспечительных мер до исполнения решения суда будет препятствовать исполнению решения суда, а также причинит несоразмерные, оставшимся без устранения нарушениям, убытки, суд находит возможным снять вышеуказанные меры по обеспечению иска, обратив решение суда в указанной части на основании положений ч.4 ст.1 ГПК РФ в совокупности с положениями ч,1 ст.142 ГПК РФ и 204 ГПК РФ немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования первого заместителя Кизилюртовского межрайонного прокурора Муртазалиева С.А.удовлетворить.

Признать незаконной и приостановить деятельность АЗС «Fuel-1» («F-1»), расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером земельного участка №, общей площадью 3200 м2, категория земель: «Земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования: «в пользовании АЗС №», эксплуатируемой Индивидуальным предпринимателем ФИО1 ФИО14 (ИНН №, ОГРНИП №), до устранения следующих нарушений требований федерального законодательства:

обеспечить перепланировку территории АЗС, исключающей возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории МАЗС, так и за её пределы (п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123, п.6.21 СП 156.13130.2014);

разработать и хранить на АЗС инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил. (п. 2 ППР РФ № 1479);

обозначить направление движения к источникам противопожарного водоснабженияуказателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. (п. 48 ППР №1479);

организовать работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществлять с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. (п. 54 ППР №1479);

соблюдать при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Составить регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты,в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. (п. 54 ППР №1479);

хранить на объекте защиты техническую документацию на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. (п. 54 ППР №1479);

оснастить АЗС первичными средствами пожаротушения согласно норм;

проводить контроль герметичности приборов, арматуры, технических устройств (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 92 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530);

получить заключение экспертизы промышленной безопасности на сосуд, работающий под давлением для СУГ на АГЗС (ст. 7, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ);

привести в соответствие с требованиями промышленной безопасности План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте (от 2015 г.) (ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ);

разработать и хранить на АЗС положение о производственном контроле за соблюдением требованиям промышленной безопасности (ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ);

обеспечить аварийный останов технологического оборудования (не установлены электромагнитные клапана (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 24 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530;

обеспечить наличие в трудовых договорах с работниками условий труда на рабочем месте (ст. 57 ТК РФ);

обеспечить проведение оценки уровня профессиональных рисков (п. 6 ч. 3 ст. 214 ТК РФ);

обеспечить на АЗС ведение учета времени фактически отработанного каждым работником (ст. 91 ТК РФ);

Установить ответчикуИП ФИО1 ФИО15 срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - 2 (два) месяца со вступления решения суда в законную силу.

Принятые определением Кизилюртовского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ меры по обеспечению иска в виде запрета функционирования деятельности АЗС «Fuel-1», расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером земельного участка №, общей площадью 3200 кв.м., категории земель: «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «в пользовании АЗС №», эксплуатируемой индивидуальным предпринимателем ФИО1 ФИО16 – отменить.

В случае не устранения вышеуказанных недостатков в двухмесячный срок со вступления решения суда в законную силу деятельность автозаправочной станции«Fuel-1», расположенной по адресу: 752 км. ФАД «Кавказ», <адрес>, РД, приостановить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 07июля 2025 года.