Дело № 2а-6375/2022

УИД: 27RS0007-01-2022-007831-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2022 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Капитоновой М.В.,

при секретаре судебного заседания Храневской Е.В.,

с участием

административного истца ФИО1,

представителя административного истца – адвоката Самсоновой Ю.А., действующей на основании ордера № 655 от 27 декабря 2022 года, предъявившей удостоверение № 1539 от 12 октября 2022 года,

представителя административных ответчиков – ФИО2, действующего на основании доверенностей от 10 января 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» Хабаровского края, военному комиссариату города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, военному комиссариату Хабаровского края о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к военному комиссариату (адрес), просил признать незаконным и отменить решение о призыве его на военную службу. В обоснование заявленных требований указал, что с (дата) по настоящее время проходит обучение в ФГБУ ВО «Комсомольский-на-Амуре государственный университет» по программе бакалавриата, является студентом очного отделения, обучение предусмотрено до (дата). Отсрочка от призыва на военную службу ему не предоставлялась, свое право на отсрочку не реализовал. В силу положений ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ имеет право на отсрочку от призыва на военную службу, в связи с чем, считает решение о призыве на военную службу незаконным.

Определением от (дата) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат (адрес)», призывная комиссия городского округа «(адрес)».

Административный истец ФИО1 настаивал на доводах, изложенных в иске, дополнительно пояснив, что является студентом очного отделения ФГБУ ВО «Комсомольский-на-Амуре государственный университет», высшее образование получает впервые, до этого обучался в техникуме по программе среднего профессионального образования, по окончании которого поступил в высшее учебное заведение. Во время учебы в техникуме повесток о явке в военный комиссариат не получал.

Представитель административного истца – адвокат Самсонова Ю.А., действующая на основании ордера, поддержала доводы истца, указав, что ФИО1 документально право на отсрочку от военной службы в связи с очным обучением не реализовал, поскольку с таким заявлением не обращался, повесток в военный комиссариат не получал, при этом в настоящее время реализует свое право на получение высшего образования, то в отношении него должна действовать отсрочка от призыва на весь период обучения.

Представитель административных ответчиков ФИО2, действующий на основании доверенностей, исковые требования не признал, подтвердив доводы письменных возражений, из которых следует, что решением призывной комиссии, изложенном в протоколе от (дата) (№), истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями с присвоением ему категории годности «Б - 3» и призван на военную службу. В период с 2019 года по (дата) ФИО1 обучался в образовательной организации по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования, имея право на отсрочку в силу положений подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от (дата) N 53-ФЗ. Положениями действующего законодательства не предусмотрено право на отсрочку от военной службы по призыву после окончания техникума или колледжа и поступления в образовательные организации высшего образования. При вынесении решения призывной комиссией, изложенном в протоколе от (дата) (№), комиссия находилась в полном составе, ее работа была организована в соответствие с положениями Постановления Правительства РФ от (дата) N 663. Полагал решение призывной комиссии законным и не подлежащим отмене, так как принято на основании данных медицинского освидетельствования и обследований для определения категории годности к военной службе административного истца, а также согласно требованиям к организации работы призывной комиссии. Дополнительно пояснил, что в материалы личного дела призывника предоставлялась справка учебного заведения, согласно которой подтверждалось обучение ФИО1 в образовательной организации по образовательной программе среднего профессионального образования, на основании данных сведений истец на военную службу не призывался.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов личного дела призывника следует, что в период с (дата) по настоящее время ФИО1 состоит на учете призывных ресурсов в военном комиссариате (адрес).

ФИО1 в рамках осеннего призыва 2022 года начал проходить медицинское освидетельствование, которое завершено (дата) вынесением решения о признании категории годности призывника к военной службе категории «Б» показатель предназначения 3.

Решением призывной комиссии городского округа «(адрес)» (адрес) (№) от (дата) ФИО1 был призван на военную службу, предназначен в СВ по ст.ст. 34-г Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от (дата) (№)).

Согласно справке от 18 июля 2019 года № 159 ФГБУ ВО «Комсомольский-на-Амуре государственный университет», ФИО1 в период с 16 августа 2018 года обучается на 2 курсе очной формы обучения по направлению подготовки «Технология машиностроения», окончание обучения в июне 2022 года.

Согласно справке от 24 августа 2022 года № 1569 ФГБУ ВО «Комсомольский-на-Амуре государственный университет», ФИО1 в 2022 году поступил в учреждение высшего образования, имея среднее профессиональное образование, обучается на 1 курсе очной формы обучения по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (бакалавриат) «Экономика и управление», окончание обучения (дата).

Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются исследованными материалами личного дела призывника ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Статья 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежат призыву на военную службу, который, по общему правилу, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона N 53-ФЗ).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ).

Согласно абзацу третьему подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях, перечисленных в этом пункте.

Согласно пункту 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение) при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Пунктом 19 Положения предусмотрено, что призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Согласно абзацу десятому подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев если: первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта (как обучающемуся по очной форме обучения по программам бакалавриата), гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта (как обучающийся по очной форме обучения по программам магистратуры).

Возможность предоставления повторной отсрочки для получения высшего образования гражданам, которым первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена на основании абзаца третьего подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от (дата) N 53-ФЗ в связи с обучением по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, законом не предусмотрена.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято административными ответчиками в пределах полномочий с соблюдением действующего законодательства, т.е. является законным и обоснованным. Первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена ФИО1 на основании абзаца третьего подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от (дата) N 53-ФЗ на период обучения в образовательной организации среднего профессионального образования, в связи с чем отсутствуют основания для предоставления ему повторной отсрочки от призыва на период обучения в ФГБУ ВО «Комсомольский-на-Амуре государственный университет» (на период получения высшего образования).

Довод стороны административного истца об отсутствии документальной записи о предоставлении ФИО1 отсрочки от военной службы в связи с его обучением в техникуме не свидетельствует о не предоставлении административному истцу отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением на основании абзаца третьего подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от (дата) N 53-ФЗ, при этом предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела не установлено несоответствие решения призывной комиссии закону и нарушение в результате его принятия прав заявителя, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении требований по административному иску ФИО1 к призывной комиссии городского округа «(адрес)» (адрес), военному комиссариату (адрес), военному комиссариату (адрес) о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии (№) от (дата) о призыве на военную службу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Капитонова

Решение суда в окончательной форме принято (дата)