24RS0056-01-2022-005767-84

Дело № 2а-813/2023

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Савченко М.Ю.,

при ведении протокола секретарем Егоровой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУ МВД России по Красноярскому краю, ГУ МВД России по Ростовской области, ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил в суд вышеназванный административный иск, мотивируя требования тем, что в полученной им справке о результатах проверки на судимость из ГУ МВД России по Красноярскому краю содержатся сведения об осуждении Ворошиловским районным судом г. ФИО3-на-Дону по № УК РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>. Вместе с тем, он к уголовной ответственности когда-либо не привлекался, на территории Ростовской области не находился. Указанные сведения относятся к иному лицу, умершему в местах лишения свободы, чьи установочные данные полностью идентичны данным административного истца, что подтверждается результатами дактилоскопирования. По указанным обстоятельствам он обращался к административному ответчику с заявлением, которое в установленном порядке рассмотрено не было. На основании изложенного, просит признать бездействие ГУ МВД России по Красноярскому краю незаконным, обязать административного ответчика исключить сведения о его судимости из базы данных МВД.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного искового заявления, с учетом уточнений, поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Дополнительно указал, что ответ на обращение им получен, в связи с чем в настоящее время просит возложить на административного ответчика обязанность исключить сведения о его судимости из базы данных МВД.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования административного искового заявления не признала, указав, что сведения о судимости в отношении ФИО1 внесены ГУ МВД России по Ростовской области в информационный банк базы данных МВД, при подготовке справки о результатах проверки на судимость у административного ответчика отсутствовали основания не доверять указанной информации. ГУ МВД России по Красноярскому краю лишено возможности вносить корректировки в сведения, поступившие из уполномоченных органов, являясь лишь оператором, в установленном законом порядке предоставляющим информацию, содержащуюся в информационном банке данных. В ходе проверки по обращению административного истца было установлено, что в ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области имеются сведения об осуждении Ворошиловским районным судом г. ФИО3-на-Дону по № УК РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, умершего в местах лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Полученные сведения дают основания полагать, что гражданин, осужденный Ворошиловским районным судом г. ФИО3-на-Дону, имел при себе документы на имя ФИО1 В настоящее время по данным фактам проводится проверка по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ.

Определением суда от 03.10.2022, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУ МВД России по Ростовской области, ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области, представители которых в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 33 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право формировать, вести и использовать банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, розыскной и иной информации о лицах, предметах и фактах.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах (далее - банки данных). Формирование и ведение банков данных осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. Полиция обеспечивает защиту информации, содержащейся в банках данных, от неправомерного и случайного доступа, уничтожения, копирования, распространения и иных неправомерных действий. Информация, содержащаяся в банках данных, предоставляется государственным органам и их должностным лицам только в случаях, предусмотренных федеральным законом; правоохранительным органам иностранных государств и международным полицейским организациям - в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных. Персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 неоднократно обращался в ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю за получением государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости (в 2019, 2021, 2022).

В соответствии с п. 73. Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования, утвержденного приказом МВД России от 27.09.2019 № 660 (далее -административный регламент), должностное лицо, уполномоченное на оформление справок о наличии (отсутствии) судимости, при поступлении заявления осуществляет проверку по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ по месту рождения, месту жительства (месту пребывания) проверяемого лица на территории Российской Федерации, а также по месту его осуждения, если эти сведения выявлены в ходе проверки.

Сведения о судимости в отношении ФИО1 были получены (после проведения проверок) из централизованного учета ФКУ «ГИАЦ МВД России» и регионального учета ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области. Для уточнения данных сведений в связи с наличием в ответах информации о смерти осужденного лица в местах лишения свободы, в ГУ МВД России по Красноярскому краю в ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области 18.06.2020 был направлен соответствующий запрос (исх. №).

Согласно предоставленному ответу и копии приговора, установочные данные административного истца ФИО1 полностью идентичны установочным данным лица, осужденного по приговору Ворошиловского районного суда г. ФИО3-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 74. Административного регламента после проведения проверок и получения сведений из банков данных о гражданах, ведение которых осуществляют ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ, должностным лицом, уполномоченным на оформление справок о наличии (отсутствии) судимости, оформляется справка о наличии (отсутствии) судимости.

Согласно п. 40 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденного Приказом Генпрокуратуры России № 39, МВД России № 1070, МЧС России № 1021, Минюста России № 253, ФСБ России № 780, Минэкономразвития России № 353, ФСКН России № 399 от 29.12.2005 (далее - Положение об учете) учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения.

В соответствии с п.41 Положения об учете основаниями учета лица, совершившего преступление являются: обвинительное заключение (акт); обвинительный приговор по делу частного обвинения, вступивший в законную силу; постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (по нереабилитирующим основаниям); постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по нереабилитирующим основаниям).

Исходя из информации, представленной ГУ МВД России по Ростовской области, учетная алфавитная карточка формы 1 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Узбекской ССР <адрес>, составлена в СИЗО № 3 г. Новочеркасска Ростовской области 27.03.2012 и поставлена на оперативно-справочный учет ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области 24.04.2012. Сведения об осуждении 18.10.2012 Ворошиловским районным судом г. ФИО3-на-Дону внесены в оперативно-справочные учеты на основании статистической карточки формы № 6. В соответствии с извещением об осужденном, поступившем из ФКУ УЧ-398/12 ГУФСИН России по Ростовской области, в оперативно-справочные учеты внесены сведения о прибытии ФИО1 в исправительное учреждение для отбывания наказания. На основании постановления, поступившего из Ростовского областного суда, 12.05.2014 внесены сведения о снижении срока наказания, назначенного по приговору Ворошиловского районного суда г. ФИО3-на-Дону. 26.05.2014 в ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области из ФКУ УЧ-398/12 ГУФСИН России по Ростовской области поступило извещение о смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в местах лишения свободы.

Кроме того, получены сведения о том, что лицо, осужденное к отбыванию наказания в виде лишения свободы, и умершее ДД.ММ.ГГГГ, было осуждено по паспорту гражданина Украины на имя ФИО1 Указанные паспортные данные аналогичны тем, по которым ФИО1, получивший в 2013 году в г. Красноярске патент для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории РФ, а в 2014 году вступивший в гражданство РФ, в настоящее время проживает на территории г. Красноярска. В отношении данного лица имеются сведения о постановке на учет по месту пребывания и месту жительства в период с 2008 по 2013 год в <адрес>. При прохождении дактилоскопирования в г. Красноярске в 2013 году и 2021 году совпадений с иными лицами установлено не было.

Таким образом, полученные сведения дают основания полагать, что гражданин, осужденный Ворошиловским районным судом г. ФИО3-на-Дону, имел при себе документы на имя административного истца ФИО1

11.01.2023 после сбора необходимой информации ГУ МВД России по Красноярскому краю составлен рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ, зарегистрированный в КУСП ГУ МВД России по Красноярскому краю № от 25.01.2023. В настоящее время указанное сообщение передано для проведения проверки и принятия решения в ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское».

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п. 3 ст. 6, ст. 9 КАС РФ).

Установленные по делу обстоятельства влекут нарушение прав административного истца, выразившееся в отражении о нем сведений об осуждении за совершение уголовного преступления, причастность к совершению которого установлена приговором суда в отношении иного лица.

Принимая во внимание, что в ином порядке восстановить нарушенное право административного истца не представляется возможным, суд полагает необходимым возложить на административных ответчиков ГУ МВД России по Ростовской области, ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области обязанность исключить из ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области сведения об осуждении Ворошиловским районным судом г. ФИО3 по № УК РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>.

Оснований для удовлетворения требований к ГУ МВД России по Красноярскому краю, исходя из обстоятельств дела, не имеется, поскольку оспариваемые сведения внесены в базу данных ГУ МВД России по Ростовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на административных ответчиков ГУ МВД России по Ростовской области, ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области обязанность исключить из ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области сведения об осуждении Ворошиловским районным судом г. ФИО3-на-Дону по № УК РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья М.Ю. Савченко

Мотивированное решение составлено 01.03.2023