Решение по делу № 02А-0811/2023~МА-0679/2023 от 06.06.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июня 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Федюниной С.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-811/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-006015-13) по административному иску ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес фио Михайловне, МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская» обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором согласно уточненного административного искового заявления, просит:

-признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес о взыскании исполнительского сбора от 01.12.2020 года по исполнительному производству № 27275/20/77047-ИП.

-признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес фио:

-о возбуждении исполнительного производства № 979770/22/77047-ИП от 12.12.2022 года.

-об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или мной кредитной организации от 06.04.2023 года в Волго-Вятский банк ПАО Сбербанк.

-об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 06.04.2023 года в Нижегородский адрес.

-обязать МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес возвратить ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская» сумму исполнительского сбора в размере сумма, удержанную по исполнительному производству № 979770/22/77047-ИП от 12.12.2022 года инкассовым поручением № 403843 от 06.04.2023 года в Волго-Вятском банке ПАО Сбербанк.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 3 фио 18.08.2020 года по исполнительному производству № 27275/20/77047-ИП от 14.01.2020 года списал инкассовым поручением № 662201 от 18.08.2020 года с расчетного счета ОАО «Агрофирма «Сеймовская» в Филиале адрес «Приволжский» сумма штрафа по акту по делу об административном правонарушении от 23.08.2019 года ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810152190823058061 по должнику ОАО «Агрофирма «Сеймовская», ОГРН <***> адрес. МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес обязан соблюдать территориальный принцип принудительного исполнения и правильно идентифицировать должника. При правильном указании адреса должника в адрес в адрес, исполнительное производство должно быть возбуждено в Володарском РОСП, а не в Москве в МОСП по ВАШ № 3. ОАО «Агрофирма Сеймовская» направило жалобу № 400 от 27.08.2020 года на действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес фио и на возврат незаконно удержанного штрафа в размере сумма. Согласно отчету Почта России заказное письмо с почтовым идентификатором № 60607242115350 было получено МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес 05.09.2020 года. До настоящего времени ответ на жалобу не получен, неправомерно удержан штраф сумма, который не возвращен. В адрес ОАО «Агрофирма «Сеймовская» 06.04.2023 года через единый портал госуслуг получено четыре постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес фио, а именно постановление о возбуждении исполнительного производства № 979770/22/77047-ИП от 12.12.2022 года и три постановления от 06.04.2023 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Волго-Вятском банке ПАО Сбербанк, в Нижегородском адрес и в адрес, в связи с чем, 06.04.2023 года, МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес инкассовыми поручениями № 1219 от 06.04.2023 года с расчетного счета истца в Нижегородском адрес списано сумма по исполнительному документу № 77047/20/12689249 от 06.04.2023 года ИП- дело № 979770/22/77047-ИП от 12.12.2022 года, № 403843 от 06.04.2023 года с расчетного счета истца в Волго-Вятский банк ПАО Сбербанк списано сумма по ИД № 77047/20/12689249 от 06.04.2023 года ИП, дело № 979770/22/77047-ИП от 12.12.2022 года, то есть административный ответчик сумму исполнительского сбора в размере сумма списал дважды, всего на сумму сумма. В постановлении от 12.12.2022 года, указано, что исполнительное производство № 979770/22/77047-ИП от 12.12.2022 года возбуждено на основании постановления судебного пристава-исполнителя № 77047/20/12689249 от 01.12.2020 года, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере сумма по делу № 27275/2077047-ИП, вступившему в законную силу 09.12.2022 года. В банке данных исполнительных производств на сайте ФССП сведения по исполнительным производствам № 27275/20/77047-ИП и № 77047/20/12689249 в настоящее время отсутствуют. ОАО «Агрофирма «Сеймовская» расположена по адресу: адрес отделение, здание 6. Следовательно, открытие исполнительного производства МОСП по ВАШ № 3 в адрес в отношении ОАО «Агрофирма «Сеймовская» произведено неправомерно. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 01.12.2020 года ОАО «Агрофирма «Сеймовская» по своему адресу: адрес не получала, так как списание штрафа сумма ответчик произвел в принудительном порядке путем списания с расчетного счета 18.08.2020 года поэтому и добровольно оплатить штраф ОАО «Агрофирма «Сеймовская» не могла.

Представитель административного истца ООО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская» в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик-судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес фио, представители административных ответчиков МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованных лиц ФССП России в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 112 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

На основании анализа положений ч. ч. 1, 11, 17 ст. 30, ст. 105 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать определенную последовательность действий, представляющих собой меры информирования должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и меры воздействия на должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа, предусматривающего требование к должнику о совершении определенных действий (воздержаться от совершения определенных действий).

При этом не совершение каких-либо из перечисленных в указанных нормах действий делает невозможным осуществление судебным приставом последующих действий, предусмотренных ст. 105 Закона N 229-ФЗ.

Согласно п. 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П разъяснено, что исполнительский сбор является санкцией (мерой административной ответственности), налагаемой за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами. Из содержания приведенных норм и разъяснений следует, что исполнительский сбор налагается на должника при наличии двух условий: в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, непредставления должником судебному приставу - исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что на исполнении в МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес находилось исполнительное производство № 27275/20/77047-ИП от 14.01.2020 года, возбужденное на основании исполнительного документа- акта по делу об административном правонарушении № 18810152190823058061 от 23.08.2019 года, выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес, в отношении должника ОАО Агрофирма Сеймовская в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма.

01.12.2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес фио в рамках исполнительного производства № 27275/20/77047-ИП от 14.01.2010 года вынесено постановление о взыскании с ОАО Агрофирма Сеймовская исполнительского сбора в размере сумма.

29.11.2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 27275/20/77047-ИП от 14.01.2020 года.

12.12.2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 979770/22/77047-ИП, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя № 77047/20/12689249 от 01.12.2020 года по делу № 27275/20/77047-ИП, в отношении должника ОАО Агрофирма Сеймовская в пользу взыскателя ГУФССП России по адрес, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере сумма.

06.04.2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете адрес.

12.05.2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 979770/22//77047-ИП от 12.12.2022 года, поскольку требования исполнительного документа исполнены полностью. Взыскание денежных средств подтверждается следующими документами: платежное поручение от должника № 403843 от 06.04.2023 года, платежное поручение от должника № 1219 от 06.04.2023 года.

06.04.2023 года, МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес инкассовыми поручениями № 1219 от 06.04.2023 года с расчетного счета истца в Нижегородском адрес списано сумма по исполнительному документу № 77047/20/12689249 от 06.04.2023 года ИП- дело № 979770/22/77047-ИП от 12.12.2022 года, № 403843 от 06.04.2023 года с расчетного счета истца в Волго-Вятский банк ПАО Сбербанк списано сумма по ИД № 77047/20/12689249 от 06.04.2023 года ИП, дело № 979770/22/77047-ИП от 12.12.2022 года.

Как указывает представитель административного истца в административном исковом заявлении, что в адрес ОАО «Агрофирма «Сеймовская» 06.04.2023 года через единый портал госуслуг получено четыре постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес фио, а именно постановление о возбуждении исполнительного производства № 979770/22/77047-ИП от 12.12.2022 года и три постановления от 06.04.2023 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Волго-Вятском банке ПАО Сбербанк, в Нижегородском адрес и в адрес, в связи с чем, 06.04.2023 года, МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес инкассовыми поручениями № 1219 от 06.04.2023 года с расчетного счета истца в Нижегородском адрес списано сумма по исполнительному документу № 77047/20/12689249 от 06.04.2023 года ИП- дело № 979770/22/77047-ИП от 12.12.2022 года, № 403843 от 06.04.2023 года с расчетного счета истца в Волго-Вятский банк ПАО Сбербанк списано сумма по ИД № 77047/20/12689249 от 06.04.2023 года ИП, дело № 979770/22/77047-ИП от 12.12.2022 года, то есть административный ответчик сумму исполнительского сбора в размере сумма списал дважды, всего на сумму сумма. ОАО «Агрофирма «Сеймовская» расположена по адресу: адрес отделение, здание 6. Следовательно, открытие исполнительного производства МОСП по ВАШ № 3 в адрес в отношении ОАО «Агрофирма «Сеймовская» произведено неправомерно. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 01.12.2020 года ОАО «Агрофирма «Сеймовская» по своему адресу: адрес не получала, так как списание штрафа сумма ответчик произвел в принудительном порядке путем списания с расчетного счета 18.08.2020 года поэтому и добровольно оплатить штраф ОАО «Агрофирма «Сеймовская» не могла.

Как следует из материалов исполнительного производства, постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 01.12.2020 года было направлено представителем административного ответчика в адрес административного истца по адресу: адрес, однако юридическим адресом является: адрес, адрес отделение, здание 6.

На основании вышеизложенного, учитывая, что в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес находилось исполнительное производство № 27275/20/77047-ИП от 14.01.2020 года на основании постановления об административном правонарушении от 23.08.2019 года в виде административного штрафа в размере сумма, судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес инкассовым поручением от 18.08.2020 года с расчетного счета ОАО «Агрофирма Сеймовская» в Филиале адрес «Приволжский» было списано сумма штрафа по акту по делу об административном правонарушении, 01.12.2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, инкассовыми поручениями от 06.04.2023 сумма исполнительского сбора были списана дважды, как следует из материалов настоящего дела, постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительскому производству от 01.12.2020 года было направлено представителем административного ответчика в адрес административного истца по адресу: адрес, однако юридическим адресом является: адрес, адрес отделение, здание 6, как установлено данное постановление представитель административного истца не получал, однако судебным приставом исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес были вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.12.2022 года и постановления от 06.04.2023 года об обращении взыскания на денежные средства должника, 12.05.2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 979/770/22/77047-ИП, в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены полностью, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя не имелось предусмотренных законом оснований для вынесения постановлений от 01.12.2020 года по исполнительному производству № 27275/20/77047-ИП, от 12.12.2022 года о возбуждении исполнительного производства № 979770/22/77047-ИП от 12.12.2022 года, от 06.04.2023 года об обращении взысканий на денежные средства должника, в связи с чем, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес о взыскании исполнительского сбора от 01.12.2020 года по исполнительному производству № 27275/20/77047-ИП.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес фио:

-о возбуждении исполнительного производства № 979770/22/77047-ИП от 12.12.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Федюнина С.В.

Решение принято в окончательной форме 16 июня 2023 года.

Судья: Федюнина С.В.