Дело № 2-271/2025

73RS0003-01-2024-004717-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 27 февраля 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Михайловой О.Н.,

при секретаре Крашенёвой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок под гаражным боксом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок под гаражным боксом.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мэра г. Ульяновска Ульяновской области № 403 ПГСК «Кировец» был представлен земельный участок площадью 0,57 га. на праве постоянного (бессрочного) пользования для строительства боксовых гаражей.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением мэра г. Ульяновска № 462 передан ПГСК «Кировец» земельный участок по <адрес> площадью <данные изъяты>., в аренду до начала строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Государственно-Архитектурного Строительного Надзора РФ было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по Управлению городским имуществом и земельными ресурсами г. Ульяновска с ПГСК «Кировец» заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером участка №, площадью <данные изъяты>., срок договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на период строительства).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ договор имел юридическую силу.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущества и земельных отношений г. Ульяновска принято дополнительное Соглашение № о продлении договора Аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка по этому соглашению уменьшили до <данные изъяты>., с кадастровым номером №.

ФИО1 является членом ПГСК «Кировец» и владельцем гаражного бокса №, что подтверждается выпиской справкой председателя Правления ПГСК «Кировец». Указанный гаражный бокс является капитальным строением, возведен до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец выполняет обязанности члена кооператива и исправно уплачивает членские взносы.

В ДД.ММ.ГГГГ у истца возникала необходимость перевода занимаемого им гаражного бокса в собственность и оформления земельного участка под ним также в собственность.

На основании изложенного просит признать за ней право собственности на гаражный бокс №, площадью <данные изъяты>., и земельный участок под гаражным боксом №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

От представителя филиала ППК «Роскадастр» по Ульяновской области до судебного заседания поступил отзыв на исковое заявление, в котором он указывает, что сведения об объекте недвижимости – гараже (площадью <данные изъяты>.) и земельном участке (площадью <данные изъяты>), расположенных по адресу: <адрес> в ЕГРН отсутствует. Решение просит принять на усмотрение суда и рассмотреть дело в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно положениям ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, а также нормы ч.1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон.

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что Постановлением мэра г. Ульяновска от 25 марта 1993 г. № 403 ГСК «Кировец» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 0,57 га по пер. Кирова для строительства индивидуальных боксовых гаражей.

В соответствии с постановлением мэра г. Ульяновска от 22 апреля 1994 г. № 462 ГСК «Кировец» в аренду до начала строительства передан земельный участок площадью <данные изъяты> по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией (мэрией) г. Ульяновска и ПГСК «Кировец» заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, под размещение индивидуальных гаражей в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка на основании Постановления Главы г. Ульяновск от 03 ноября 2005 г. № 2667.

Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период строительства).

Согласно соглашения к договору аренды земельного участка от 17 декабря 2012 г. № 662 внесены изменения в договор аренды в части продления срока аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон (п.1).

Согласно кадастровой выписке разрешенное использование земельного участка – для размещения индивидуальных гаражей.

Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора г. Ульяновска 04 августа 1995 г. выдано разрешение № 59 на выполнение строительно-монтажных работ индивидуальных гаражей на 92 бокса для ГСК «Кировец».

ПГСК «Кировец» (ранее ГСК «Кировец ») организован на основании постановления Главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от 01 марта 1996 г. № 141. Пунктом 3 постановления предписывается места в ГСК «Кировец » для строительства индивидуальных гаражей предоставлять владельцам металлических гаражей, размещенных на отведенном земельном участке, после полной уборки металлического гаража и утвержденным в члены ГСК «Кировец » комиссией при администрации Железнодорожного района.

ФИО1 является членом ПГСК «Кировец» и владельцем гаражного бокса № с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается членской книжкой и справкой ПГСК «Кировец», списками членов ПГСК «Кировец».

ФИО1, как член гаражно-строительного кооператива оплачивает членские взносы, задолженности не имеет.

Сведения о регистрации прав на гаражный бокс и земельный участок под гаражным боксом отсутствуют, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Ульяновской области.

Из технического плана помещения следует, что гаражный бокс № в ПГСК «Кировец» является нежилым помещением общей площадью <данные изъяты>., состоящим из железобетонных панелей.

Согласно заключению эксперта АНО «Ульяновскстройсертификация» от ДД.ММ.ГГГГ № гаражный бокс № в ПГСК «Кировец» соответствует требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам.

Суд не усматривает оснований не доверять вышеуказанному заключению, поскольку он составлен компетентным должностным лицом уполномоченной организаций, с соблюдением формы, имеет необходимые реквизиты.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По данным ЕГРН зарегистрированные права на спорный гараж отсутствуют.

Установлено, что спорный гараж возведен на земельном участке, отведенном для этих целей, при этом объективных доказательств тому, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в совместном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п.26).

Из материалов дела следует, что ПГСК «Кировец» предпринимались меры к вводу в эксплуатацию гаражных боксов, расположенных по 2 переулку Кирова, о чем указано выше.

При таких обстоятельствах суд считает возможным исковые требования ФИО1 о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На обращение председателя ПГСК «Кировец» ФИО2 в передаче земельного участка, предоставленного ПГСК «Кировец» по договору аренды в общую долевую собственности и об утверждении схемы расположения земельного участка, Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в ответах от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в связи с тем, что не за всеми собственниками зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости, расположенные на указанном земельном участке, а также в связи с тем, что земельный участок расположен на территории зеленых насаждений общего пользования.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п.1 ст. 59 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование земельного участка – для размещения индивидуальных гаражей.

Согласно ч. 1 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие Федеральным законом от 05.04.2021 № 79-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.09.2021, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.7 указанного закона до 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Согласно данным технической инвентаризации гаражей, расположенных в ГСК «Кировец», содержащимися в инвентарном деле, представленном АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)», гаражные боксы были построены в ДД.ММ.ГГГГ, о чем также свидетельствует выданное ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора г. Ульяновска разрешение на выполнение строительно-монтажных работ.

В соответствии с межевым планом земельного участка под гаражным боксом №, выполненным кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка под гаражным боксом № составляет <данные изъяты>.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на гаражных бокс №, гараж является объектом капитального строительства, гараж был построен до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, земельный участок под гаражным боксом образован из земельного участка, предоставленного ПГСК «Кировец» для строительства индивидуальных гаражей, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за истцом права собственности на земельный участок под гаражным боксом №, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, площадью <данные изъяты> и земельный участок под гаражным боксом №, площадью <данные изъяты>., расположенные по адресу: <адрес>, потребительский гаражно-строительный кооператив «Кировец».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья О.Н. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2025.