Дело №2а-571/2023

№___

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<Дата>

Партизанский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Литвишко Е.В., с ведением протокола судебного заседания секретарем ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО9 Яны ФИО4, ФИО3 к администрации Партизанского городского округа <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности, заинтересованные лица: ФИО1, ФИО2, -

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в Партизанский городской суд с административным исковым заявлением к администрации Партизанского городского округа <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности, согласно которому просили признать действия администрации Партизанского городского округа по отказу в предоставлении им земельного участка с кадастровым номером №___ по программе «Дальневосточный гектар»; обязать административного ответчика предоставить ФИО3, ФИО8 земельный участок с кадастровым номером №___ по договору согласно требованиям Закона о Дальневосточном гектаре.

В судебном заседании административный истец ФИО3 и его представитель ФИО7 исковые требования поддержали, ссылаясь на незаконность действий административного ответчика по предоставлению спорного земельного участка в безвозмездную собственность гр-н ФИО1, ФИО2, так как срок действия договора пользования данным участком, заключенный с этими гражданами истек, земельный участок не освоен, настаивали на принятии увеличенных административных требований, в принятии которых судом отдельным определением отказано.

Представитель администрации Партизанского городского округа в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменных возражениях просил в удовлетворении административных исковых требований отказать, ссылаясь на то, что Федеральным законом от <Дата> N 616-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", введена "гектарная амнистия" для граждан, не успевших подать заявление на предоставление участка в собственность или в аренду до истечения срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком, такое заявление указанные граждане вправе подать до <Дата>, на земельный участок с кадастровым номером №___ площадью 19769 кв.м., зарегистрировано право собственности <Дата>.

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, ходатайств не представили.

Выслушав участников судебного процесса, изучив материалы административного дела, и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, по правилам ст.84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с Федеральным законом от <Дата> N 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации (далее - земельный участок), площадь которого не превышает одного гектара.

В силу пункта 1 статьи 7 указанного Федерального закона уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае, если испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

Как следует из материалов административного дела, спорный земельный участок с кадастровым номером №___, площадью 19769 кв.м., был предоставлен гр-нам ФИО1, ФИО2 по договору безвозмездного срочного пользования земельным участком от <Дата>., на срок 5 лет.

<Дата>. ФИО3, ФИО8 обратились в администрацию Партизанского городского округа с заявлением о предоставлении выше указанного земельного участка в безвозмездное пользование.

<Дата>. администрацией Партизанского городского округа был дан ответ на обращение ФИО3, ФИО8 об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером №___ находится в безвозмездном пользовании по договору №___ от <Дата>., и в отношении данного земельного участка уже подано заявление о предоставлении его в собственность.

Согласно постановлению администрации Партизанского городского округа №___-па от <Дата>., земельный участок с кадастровым номером №___, общей площадью 19769 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 176м по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, из категории земель населенных пунктов, предоставлен бесплатно в общую долевую собственность гр-н ФИО1, ФИО2, на основании Федерального закона от <Дата> N 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как следует из представленной в деле Выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №___, на который претендуют административные истцы, зарегистрирован на праве собственности за ФИО1, ФИО2 по 1/2 доле в праве, государственная регистрация перехода прав произведена <Дата>

Административные истцы в обоснование своих требований ссылаются на истечение срока договора №___ от <Дата>., в течение действия которого земельный участок с кадастровым номером №___ не был освоен пользователями, в связи с чем полагают отказ административного ответчика в предоставлении им земельного участка незаконным.

Согласно части 6 статьи 9 выше названного закона, договор безвозмездного пользования земельным участком считается прекратившим свое действие в случае, если гражданин, с которым заключен указанный договор, не подал в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность либо в аренду до дня истечения срока действия указанного договора.

Срок действия договора №___ от <Дата>. о предоставлении ФИО2, ФИО1 в безвозмездное срочное пользование земельного участка с кадастровым номером №___ истек <Дата>.

Вместе с тем статей 18 Федерального закона от <Дата> N 119-ФЗ предусмотрено, что до <Дата> гражданин, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, вправе подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность или в аренду на срок до сорока девяти лет, предусмотренное частью 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, после дня окончания срока действия данного договора. При этом положения части 6 статьи 9 настоящего Федерального закона не применяются.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ФИО1 <Дата>. обратились в администрацию ПГО с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №___ в собственность, в порядке предусмотренном вышеназванным законом, то есть до <Дата>.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, отказ административного ответчика в предоставлении спорного земельного участка в пользование административных истцов правомерен, так как основан на законе.

Остальные доводы административных истцов сводятся к оспариванию права владения земельным участком лиц, не обладающих публичными и властными полномочия, требования к которым не могут быть заявлены в порядке КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО9 Яны ФИО4, ФИО3 к администрации Партизанского городского округа <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности, - отказать.

Стороны вправе обжаловать решение в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено <Дата>.

Судья Литвишко Е.В.